Kommunikationsministeriets förordning om kommunikationsministeriets arbetsordning
Uppdaterad- Typ av författning
- Förordning
- Förvaltningsområde
- Kommunikationsministeriet
- Meddelats
- Publiceringsdag
- Ikraftträdande
- ELI-kod
- http://data.finlex.fi/eli/sd/2023/470/ajantasa/2024-11-21/swe
I enlighet med kommunikationsministeriets beslut föreskrivs med stöd av 7 § 2 mom. i lagen om statsrådet (175/2003) :
1 kap.Ledningen och styrningen av ministeriet
1 § Styrnings- och ledningsprinciper
I ledningen av ministeriet genomförs ministeriets värderingar och de tillsammans med personalen överenskomna riktlinjerna för verksamheten.
Inom ministeriets förvaltningsområde tillämpas resultatorienterad styrning och vid ministeriet resultatorienterad ledning.
Ministern leder verksamheten inom förvaltningsområdet och vid ministeriet och biträds av ministeriets ledningsgrupp.
2 §Ledande tjänstemän
Bestämmelser om kanslichefens uppgifter finns i reglementet för statsrådet (262/2003) .
Chef för en avdelning är avdelningschefen. Chef för en enhet är enhetsdirektören. (21.11.2024/647)
Enhetsdirektören förordnas av ministern för högst fem år i sänder. (21.11.2024/647)
3 § Ministeriets ledningsgrupp
För handläggningen av vittsyftande eller i övrigt viktiga frågor som gäller ministeriet och dess förvaltningsområde finns ministeriets ledningsgrupp, där ministern är ordförande och kanslichefen, avdelningscheferna och direktören för kommunikationsenheten är övriga medlemmar. (21.11.2024/647)
Ministerns statssekreterare och ministerns specialmedarbetare har rätt att närvara vid ledningsgruppens möten.
Ministern och kanslichefen får kalla in sakkunniga till ledningsgruppens möten.
Sekreteraren för ledningsgruppen förordnas av kanslichefen.
4 § Tjänsteledningsgruppen
För samordningen av de ärenden som ska föredras för ministern och av tjänsteberedningen av ministeriets förvaltningsärenden finns det en tjänsteledningsgrupp. Ordförande för tjänsteledningsgruppen är kanslichefen och övriga medlemmar är avdelningscheferna och direktören för kommunikationsenheten. (21.11.2024/647)
Tjänsteledningsgruppen handlägger ärenden som gäller
ärenden som ska föreläggas ministern i ledningsgruppen,
genomförande och uppföljning av ministerns beslut och anvisningar,
ministeriets lagberednings- och styrprocesser samt kvaliteten på tjänsteberedningen, särskilt lagberedningen,
samordning av avdelningarnas och verksamhetsenheternas verksamhet,
ministeriet som arbetsgivare,
övriga ärenden som medlemmarna för fram än de som avses i 1–5 punkten.
Kanslichefen får kalla in sakkunniga till ledningsgruppens möten.
Sekreteraren för ledningsgruppen förordnas av kanslichefen.
5 §Avdelningarnas och verksamhetsenheternas ledningsgrupper
En avdelning och en verksamhetsenhet kan ha en ledningsgrupp för planering och beredning av ärenden som gäller avdelningens eller verksamhetsenhetens uppgifter.
6 § Förvaltningsområdets ledningsgrupp
I förvaltningsområdets ledningsgrupp behandlas planeringen av förvaltningsområdets verksamhet och ekonomi, strategiska frågor och lagstiftningsplaner, samt samordnas verksamheten inom förvaltningsområdet och behandlas ledning och arbetsgivarpolitik.
Ordförande för förvaltningsområdets ledningsgrupp är kanslichefen. Övriga medlemmar är ministeriets avdelningschefer, direktören för kommunikationsenheten samt generaldirektörerna vid Transport- och kommunikationsverket, Trafikledsverket och Meteorologiska institutet. (21.11.2024/647)
Sekreteraren för ledningsgruppen förordnas av kanslichefen.
Kanslichefen får kalla in sådana representanter för ministeriets ansvarsområde som avses i 2 § i statsrådets förordning om kommunikationsministeriet (405/2003) samt andra sakkunniga till ledningsgruppens möten. (21.11.2024/647)
2 kap.Ministeriets organisation
Allmänna bestämmelser
7 § (21.11.2024/647)Ministeriets avdelningar och andra verksamhetsenheter
De avdelningar vid ministeriet som avses i 3 § i statsrådets förordning om kommunikationsministeriet är koncernavdelningen, avdelningen för information och säkerhet samt avdelningen för nät och tjänster. Vid ministeriet finns dessutom statens cybersäkerhetsdirektörs byrå, som är en verksamhetsenhet som inte hör till någon avdelning.
8 § Allmänt om avdelningarnas och verksamhetsenheternas uppgifter
Varje avdelning och verksamhetsenhet svarar inom sitt eget ansvarsområde och i samarbete med de övriga avdelningarna och verksamhetsenheterna för
uppnåendet av de resultatmål som ställts för ministeriet,
användningen av de anslag som anvisats avdelningen eller verksamhetsenheten,
utvecklingen av lagstiftningen,
ärenden som gäller Europeiska unionen och Nordatlantiska fördragsorganisationen ( Nato ), annat internationellt samarbete och internationella avtal,
den verksamhet som rör forskning, framförhållning, utvärdering och utredning.
Avdelningarna och verksamhetsenheterna deltar i planeringen av verksamheten och ekonomin inom kommunikationsministeriets förvaltningsområde, beredningen av budgetförslaget och resultatmålen samt styrningen av förvaltningsområdet.
Avdelningarna och verksamhetsenheterna stöder och biträder ministeriets ledning i beredskapsfrågor och bereder de ärenden inom avdelningarnas ansvarsområden som gäller säkerställandet av kontinuiteten i verksamheten vid ministeriet och inom dess förvaltningsområde.
9 §Placeringen av personalen vid avdelningarna, enheterna och verksamhetsenheterna
Kanslichefen bestämmer om placeringen av ministeriets tjänster och av personalen vid avdelningarna och verksamhetsenheterna.
Avdelningscheferna bestämmer om placeringen av avdelningarnas tjänster vid enheterna och utfärdar närmare föreskrifter om arbetsfördelningen och uppgifterna för avdelningarnas tjänstemän.
Koncernavdelningen
10 § (21.11.2024/647)Uppgifter för koncernavdelningen
Till ansvarsområdet för koncernavdelningen hör de ärenden inom ministeriets ansvarsområde som gäller
den resultatorienterade ledningen av ministeriet och den resultatorienterade styrningen inom förvaltningsområdet, resultatmålen och uppföljningen av dem,
ägarstyrningen av statsbolagen, fonder samt utveckling av affärsverksamheten och bolagsrättsliga arrangemang,
tillsynen över kvaliteten på ministeriets och förvaltningsområdets planerings- och uppföljningssystem samt utvärdering av uppgifter om ekonomi och resultat,
styrning och samarbete som hänför sig till statens regionförvaltning,
strategiarbete och framförhållning,
bedömning av hur den interna kontrollen fungerar och organiseringen av den interna revisionen,
samordning och utveckling av riskhanteringen,
resurser som rör ekonomi och personal samt samarbete inom statsrådet i ärenden som gäller ekonomi och personal,
budgeten och planeringen av verksamheten,
personalutveckling samt utveckling av verksamhetskulturen och ledningen,
arbetarskydd, arbetshälsa samt samverkan vid ministeriet och inom förvaltningsområdet,
allmänna frågor som gäller förvaltning och juridik samt dataskydd,
de uppgifter som anges i lagen om skydd för personer som rapporterar om överträdelser av EU-rätten och den nationella lagstiftningen (1171/2022) ,
konsekvensbedömning,
skatter och avgifter, prissättningssystem och statsunderstöd samt offentlig upphandling,
stöd för och kvalitetssäkring av lagberedningen,
samordning av förverkligandet av likabehandling och jämställdhet mellan könen vid ministeriet och inom dess förvaltningsområde,
samordning av klimat- och miljöärenden vid ministeriet och inom förvaltningsområdet,
klimat- och miljöärenden inom vägtrafiken, till den del de inte hör till någon annan avdelning,
samordning av forskning, utvärdering och utredning samt upphandling,
styrning och samordning av beredskapen och beredskapsfrågor inom ansvarsområdet, till den del det inte hör till någon annan avdelning,
informationsförvaltning,
samordning och utveckling av EU-ärenden, Natoärenden och internationella ärenden vid ministeriet och inom förvaltningsområdet, till den del de inte hör till någon annan avdelning,
ministeriets externa kommunikation och arbetsgemenskapskommunikation samt kommunikationssamarbetet inom statsrådet och förvaltningsområdet,
andra än i 1–24 punkten avsedda lagstiftnings- och utvecklingsprojekt som anvisas av kanslichefen,
andra än i 1–25 punkten avsedda ärenden som inte hör till någon annan avdelning eller enhet.
De ärenden som avses i 1 mom. 6 punkten är direkt underställda kanslichefen.
11 § (21.11.2024/647)Enheterna vid koncernavdelningen och deras ansvar
Strategi- och styrningsenheten svarar för att ministeriet, ämbetsverken inom förvaltningsområdet och bolagen leds och styrs på ett strategiskt, effektivt och samordnat sätt. Enheten svarar för att ministeriets högklassiga arbete genomförs och att man förbereder sig på framtida utmaningar och möjligheter genom framförhållning, riskhantering, strategisk planering och uppföljning. Enheten svarar för att uppnåendet av ministeriets mål främjas i offentlig upphandling, statsunderstöd och separata projekt.
Personal- och ekonomienheten svarar för att god förvaltning, ekonomiförvaltning och personalpolitik genomförs vid ministeriet och inom förvaltningsområdet. Enheten svarar för att man genom strategisk personalplanering samt utveckling av verksamhetskulturen och ledningen säkerställer att ministeriets mål nås och säkerställer personalens förändringsförmåga, resiliens och välbefinnande. Enheten svarar för att förvaltningsområdets budgetberedning är kunskapsbaserad och stöder hela koncernens mål.
Enheten för kunskapsunderlag och utveckling svarar för att lagberedningen och konsekvensbedömningen inom förvaltningsområdet är högklassig. Enheten svarar för att utvecklingen av ministeriets prissättningsärenden och finansieringsmodeller samt för främjande av forsknings- och utvecklingsverksamhet. Enheten svarar för att man inom förvaltningsområdet främjar transport och kommunikation som är energieffektiv och utsläppssnål och som medför liten belastning för miljön.
Enheten för beredskap och informationsförvaltning svarar för att ministeriets ledning har en aktuell lägesbild om säkerheten, beredskapen och försörjningsberedskapen inom ansvarsområdet samt det stöd som behövs för detta. Enheten svarar för samordningen av beredskapen inom ansvarsområdet och för förvaltningsområdets deltagande i statsrådets beredskaps-, försörjningsberedskaps- och Natosamarbete. Enheten svarar för ministeriets informationsförvaltning och informationssäkerhet och för samordningen av förvaltningsområdets informationsförvaltning.
Enheten för internationella ärenden svarar för samordningen och utvecklingen av beredningen av och påverkansarbetet i EU-ärenden och internationella ärenden inom ministeriets förvaltningsområde i enlighet med Finlands mål.
Kommunikationsenheten svarar för att genom öppen och transparent kommunikation informera om vad som görs vid ministeriet och vilka konsekvenser ministeriets åtgärder har samt ge anvisningar om hur man kan påverka beredningen. Enheten svarar för att genom kommunikation främja uppnåendet av ministeriets mål och öka förtroendet för ministeriets verksamhet och för att genom arbetsgemenskapskommunikation stödja framgången och trivseln i arbetet.
Mellanrubriken har upphävts genom F 14.3.2024/106 .
12 § (14.3.2024/106)
12 § har upphävts genom F 14.3.2024/106 .
13 § (14.3.2024/106)
13 § har upphävts genom F 14.3.2024/106 .
Avdelningen för information och säkerhet
14 § (21.11.2024/647)Uppgifter för avdelningen för information och säkerhet
Till ansvarsområdet för avdelningen för information och säkerhet hör de ärenden inom ministeriets ansvarsområde som gäller
interoperabilitet och hållbart utnyttjande av data i affärsverksamhet samt samordning av klimat- och miljöfrågor inom IKT-branschen,
samordning av utnyttjandet av artificiell intelligens och digitalisering inom ansvarsområdet,
konsumenttjänster och tillgänglighet i fråga om kommunikation och elektroniska plattformar,
elektronisk handel,
samordning av medieärenden samt rundradioverksamhet,
postverksamhet,
kommunikationsnätens och kommunikationstjänsternas säkerhet,
samordning av cybersäkerheten i trafiksystemet,
integritetsskydd vid elektronisk kommunikation,
identitetsförvaltning och elektronisk identifiering,
säkerhet vid vägtrafik och transport samt samordning av frågor som gäller trafiksäkerhet,
frågor som gäller marknaden, kompetens och sociala aspekter för godstrafik inom vägtrafiken,
körkort,
utveckling av automatiseringen av vägtrafik och transporter,
fordonsteknik och fordonens klimat- och miljökonsekvenser,
transport av farliga ämnen.
15 § (21.11.2024/647)Enheterna vid avdelningen för information och säkerhet och deras ansvar
Enheten för dataekonomi och medier svarar för att tillgång till, interoperabilitet i fråga om och hållbart utnyttjande av data över sektorsgränserna möjliggör tillväxt inom dataekonomin och för att digitalisering och artificiell intelligens utnyttjas i stor utsträckning inom ansvarsområdet. Enheten svarar för att trygga verksamhetsförutsättningarna för en fungerande marknad för kommunikationstjänster och oberoende medier för att tillgodose yttrandefriheten och tjänsteanvändarnas intressen.
Enheten för digitalt förtroende svarar för att kommunikationsnäten och de digitala tjänster och produkter som är kopplade till dem är tillförlitliga och säkra och för att de skyddar integriteten för användarnas information och kommunikation. Enheten svarar för att i samverkan med den offentliga och privata sektorn stärka samhällets förmåga att förutse och tåla cyberstörningar och återhämta sig från dem. Enheten svarar för att ny teknik tas i bruk på ett sätt som gör att riskerna kontrolleras och möjligheterna utnyttjas.
Enheten för vägtrafik och transportkedjor svarar för att säkerheten, hållbarheten och effektiviteten inom vägtrafiken och de logistiska kedjorna samt transportmarknadens funktion förbättras. Enheten svarar för att det finns goda förutsättningar för ett effektivt och människoorienterat utnyttjande av framtida teknik, digitalisering och automatisering inom vägtrafik och transporter. Enheten svarar för att fordonens skadliga klimat- och miljökonsekvenser minskar.
Avdelningen för nät och tjänster
16 § (21.11.2024/647)Uppgifter för avdelningen för nät och tjänster
Till ansvarsområdet för avdelningen för nät och tjänster hör de ärenden inom ministeriets ansvarsområde som gäller
trafiksystemplanering och samordning i anslutning till den vid ministeriet och inom dess förvaltningsområde samt internationellt,
de transport- och kommunikationsnät som används för att förflytta människor, varor, tjänster och information samt deras internationella finansiering,
transporttjänster och marknaden för transporttjänster,
upphandling av kollektivtrafiktjänster,
miljö- och klimatärenden inom sjö-, järnvägs- och flygtrafiken,
utbildning, kompetens och sociala aspekter inom sjö-, järnvägs- och flygtrafiken,
säkerhet, automatisering, och informationsreglering inom sjö-, järnvägs- och flygtrafiken,
samordning av transporterna med markanvändningen, boendet, tjänsterna och utövandet av näring,
styrning av användningen av näten samt luftrumsplaneringen,
frekvensärenden,
koncessioner för att bygga och använda nät,
reglering av telemarknaden samt nätmarknaden,
satellitsystem och satellitbaserade system samt andra rymdärenden,
internetförvaltning,
Saima kanal.
17 § (21.11.2024/647)Enheterna vid avdelningen för nät och tjänster och deras ansvar
Enheten för trafiksystem svarar för att trafiksystemet utvecklas på ett kunskapsbaserat sätt så att det fungerar bättre och blir tryggare och hållbarare och för att utnyttjande av teknik och digitalisering bidrar till att trafiksystemets övergripande effektivitet förbättras och det skapas förutsättningar för samhällets funktion och utveckling. Enheten svarar för att underhållet och utvecklingen av trafiknätet svarar mot medborgarnas och näringslivets behov.
Enheten för nätförvaltning och rymden svarar för att kommunikationsnäten är heltäckande och driftsäkra och svarar mot samhällets växande behov och för att telemarknaden är fungerande och konkurrensutsatt. Enheten svarar för att användningen av radiofrekvenser och luftrum samt flygtrafiktjänsten är säker och effektiv. Enheten svarar för att satellitsystemen och satellitbaserade system möjliggör en smidig och trygg vardag i samhället.
Enheten för luftfart och sjötrafik svarar för att Finlands nationella och internationella sjö- och flygtrafikförbindelser är fungerande, säkra och konkurrenskraftiga och för att de utvecklas på ett marknadsorienterat sätt. Enheten svarar för att det finns goda förutsättningar för framtida teknik inom sjö- och flygtrafiken och för ett effektivt utnyttjande av digitaliseringen och automatiseringen och för att sjö- och flygtrafikens skadliga klimat- och miljökonsekvenser minskar.
Enheten för trafiktjänster svarar för att de offentliga persontrafiktjänsterna och finansieringen av dem har ordnats effektivt och kunskapsbaserat och för att konkurrensen på marknaden för trafiktjänster ökas och regleras på ett jämlikt sätt, så att tillgängligheten tryggas. Enheten svarar för att en fungerande och lockande marknad tryggar tillgängligheten i Finland.
Verksamhetsenheter som inte hör till avdelningarna
18 § (21.11.2024/647)
18 § har upphävts genom F 21.11.2024/647 .
19 § (21.11.2024/647)
19 § har upphävts genom F 21.11.2024/647 .
20 § (21.11.2024/647)
20 § har upphävts genom F 21.11.2024/647 .
21 § (30.11.2023/1065)Statens cybersäkerhetsdirektörs byrå
Statens cybersäkerhetsdirektörs byrå svarar nationellt för samordningen på strategisk nivå av utvecklingen, planeringen och beredskapen i fråga om cybersäkerheten och beredskapen hos kritisk informations- och kommunikationsteknisk infrastruktur.
Chef för byrån är statens cybersäkerhetsdirektör.
3 kap.Uppgifter för vissa tjänstemän
22 §Avdelningschefer
Varje avdelningschef
deltar i ledningen av ministeriet och förvaltningsområdet samt leder verksamheten vid avdelningen så att de uppgifter som hör till avdelningen handläggs effektivt,
svarar för planeringen av verksamheten vid avdelningen samt för beredningen av verksamhets- och ekonomiplanen och budgetförslaget åt koncernavdelningen,
svarar för kvaliteten i beredningen av lagstiftning och för styrningen av lagberedningen vid avdelningen,
biträder ministern och kanslichefen i ärenden som hör till avdelningens ansvarsområde,
sörjer för personalutvecklingen,
tar vid behov initiativ till revidering av lagstiftningen eller förvaltningen inom avdelningens ansvarsområde,
svarar för uppnåendet av avdelningens resultatmål samt för användningen av de anslag som beviljats avdelningen.
Vad som i denna förordning föreskrivs om avdelningschefens uppgifter gäller också uppgifterna för direktören för en verksamhetsenhet.
23 §Enhetsdirektörer
Varje enhetsdirektör
deltar i ledningen av avdelningen samt leder, övervakar och utvecklar enhetens verksamhet i enlighet med de riktlinjer och resultatmål som ställts upp för den,
sörjer för beredningen av verksamhets- och ekonomiplanen samt budgetförslaget för enheten och de organisationer inom förvaltningsområdet som hör till enhetens ansvarsområde åt avdelningen samt följer upp hur planen och förslaget genomförs,
svarar för inledandet, genomförandet och uppföljandet av projekt som hör till enhetens uppgifter samt för kvaliteten i beredningen av lagstiftning och annan beredning vid enheten.
Vad som i denna paragraf föreskrivs om enhetsdirektören gäller också direktören för en verksamhetsenhet.
24 § Statens cybersäkerhetsdirektör
Statens cybersäkerhetsdirektör leder och samordnar den nationella utvecklingen, planeringen och beredskapen i fråga om cybersäkerheten och är statsledningens rådgivare i ärenden som gäller cybersäkerhet.
2 mom. har upphävts genom F 30.11.2023/1065 . (30.11.2023/1065)
25 § (21.11.2024/647)
25 § har upphävts genom F 21.11.2024/647 .
4 kap.Beredningen av ärenden
26 §Information
Kanslichefen ska informeras om aktuella och anhängiga ärenden som är betydelsefulla med tanke på ministeriets verksamhet.
Vad som ovan föreskrivs om kanslichefen gäller också avdelningscheferna i ärenden som hör till deras avdelningar samt enhetsdirektörerna och direktörerna för verksamhetsenheterna.
27 §Samordning av beredningen vid avdelningar, enheter och verksamhetsenheter
Ärenden ska beredas i nära samarbete mellan alla de avdelningar, enheter och verksamhetsenheter vars uppgifter ärendena berör.
Besluten och utlåtandena i ärenden som en enhet eller verksamhetsenhet har handlagt ska sändas till de andra berörda avdelningarna, enheterna och verksamhetsenheterna för kännedom.
28 §Avsteg från den fastställda arbetsfördelningen
Trots den fastställda arbetsfördelningen är varje tjänsteman skyldig att utföra de uppgifter som ministern eller kanslichefen eller respektive avdelningschef, enhetsdirektör eller direktör för en verksamhetsenhet förordnar.
Om det är oklart eller en bedömningsfråga vilken avdelning eller verksamhetsenhet som ska handlägga ett ärende, avgörs frågan av kanslichefen. Avdelningschefen eller respektive enhetsdirektör eller direktör för en verksamhetsenhet avgör vem vid avdelningen, enheten eller verksamhetsenheten som ska handlägga ärendet.
29 §Föredragande vid ministeriet
Föredragande vid kommunikationsministeriet är utöver de tjänstemän som är föredragande vid statsrådet även planerare, överinspektörer, specialsakkunniga, tjänstemän med motsvarande eller högre tjänsteställning samt de övriga tjänstemän som ministeriet förordnar till föredragande.
30 §Föredragning av ärenden
Innan ett ärende föredras för ministern eller kanslichefen för avgörande eller föredragningslistan delas ut, ska den föredragande lämna handlingarna samt ett förslag till beslut till den enhetsdirektör som är föredragandens närmaste chef och till avdelningschefen eller direktören för verksamhetsenheten för godkännande.
Om ett ärende avgörs av avdelningschefen, ska den föredragande lämna handlingarna samt ett förslag till beslut till den enhetsdirektör som är föredragandens närmaste chef för godkännande innan ärendet föredras för avdelningschefen.
Avdelningschefen, enhetsdirektören och direktören för verksamhetsenheten kan av särskilda skäl bestämma att vissa ärenden kan föredras eller tas upp på föredragningslistan utan att de får handlingarna till påseende eller en redogörelse om ärendet.
31 §Tillstånd att dela ut föredragningslistan
Föredragningslistan för föredragning för republikens president, statsrådets allmänna sammanträde eller statsrådets finansutskott får inte delas ut förrän ministern har godkänt att ärendet tas upp till föredragning, om inte ministern har godkänt något annat förfaringssätt.
32 §Utfrågning i riksdagen
Om en tjänsteman vid ministeriet i egenskap av sakkunnig kallas till riksdagen för att bli hörd av ett utskott eller ett utskott begär ett skriftligt utlåtande av tjänstemannen, ska tjänstemannen på förhand informera ministern och enhetsdirektören eller direktören för verksamhetsenheten om detta.
Det ska utarbetas en rapport om utfrågningen och rapporten ska lämnas till ministern, medlemmarna i tjänsteledningsgruppen och enhetsdirektören eller direktören för verksamhetsenheten.
5 kap.Avgörande av ärenden
33 § Ministerns beslutanderätt
Ministern avgör de ärenden i vilka beslut ska fattas vid ministeriet, om inte beslutanderätten har delegerats till ministeriets tjänstemän.
34 §Samhälleligt eller ekonomiskt betydelsefulla ärenden
Ministern avgör ett ärende som en tjänsteman annars skulle få avgöra, om ärendet är samhälleligt eller ekonomiskt betydelsefullt eller om ett utlåtande om ärendet ska inhämtas av statsrådets finansutskott.
Ministern beslutar om ett ärende är samhälleligt eller ekonomiskt betydelsefullt på det sätt som avses i 1 mom. Föredraganden ska innan ett sådant ärende föredras för ministern rådgöra med enhetsdirektören samt avdelningschefen eller direktören för verksamhetsenheten.
35 §Ärenden som är betydelsefulla för en avdelning
Avdelningschefen avgör ett sådant ärende som en tjänsteman skulle få avgöra enligt denna förordning, om ärendet med tanke på avdelningens verksamhet eller annars är betydelsefullt.
36 §Ministerns och vissa tjänstemäns rätt att förbehålla sig beslutanderätten
Bestämmelser om ministerns och vissa tjänstemäns rätt att förbehålla sig beslutanderätten i ett ärende som en tjänsteman annars skulle få avgöra finns i 7 § 2 mom. i statsrådets förordning om kommunikationsministeriet.
Den berörda tjänstemannen ska alltid underrättas om att rätten att förbehålla sig beslutanderätten utövas.
37 § Beviljande, avbrytande och återkallande av tjänstledighet
Tjänstledighet som en tjänsteman har rätt till med stöd av lag eller tjänstekollektivavtal beviljas av tjänstemannens chef. Kanslichefen beviljas sådan tjänstledighet av direktören för personal- och ekonomienheten. (21.11.2024/647)
Annan tjänstledighet beviljas
kanslichefen för högst två år av ministern,
en av statsrådets allmänna sammanträde utnämnd tjänsteman för högst två år av kanslichefen,
övriga tjänstemän än de som avses i 1 och 2 punkten för längre tid än 30 dagar av kanslichefen och för högst 30 dagar av direktören för personal- och ekonomienheten.
Bestämmelser om beviljande av tjänstledighet för längre tid än två år åt tjänstemän som utnämnts av statsrådets allmänna sammanträde, om inte det är fråga om tjänstledighet som en tjänsteman har rätt till enligt lag, förordning eller tjänstekollektivavtal, finns i reglementet för statsrådet.
Tjänstledighet som beviljats en tjänsteman kan på begäran av tjänstemannen avbrytas eller återkallas av den aktör som har beviljat tjänstledigheten. Tjänstledighet som beviljats av statsrådets allmänna sammanträde kan på begäran av tjänstemannen avbrytas eller återkallas av kanslichefen. Tjänstledighet som beviljats kanslichefen kan på begäran av kanslichefen avbrytas eller återkallas av ministern.
38 § Förordnande om tjänsteresa
Ministern utfärdar förordnanden om tjänsteresor för statssekreteraren, specialmedarbetarna och kanslichefen.
Kanslichefen utfärdar förordnanden om tjänsteresor för ministern, avdelningscheferna, statens cybersäkerhetsdirektör samt andra som är direkt underställda kanslichefen. (21.11.2024/647)
Avdelningschefen utfärdar förordnanden om tjänsteresor för enhetsdirektörerna och för andra som är direkt underställda avdelningschefen. Kanslichefen utfärdar dock reseförordnanden, om reseförordnandena gäller samtliga avdelningschefer och enhetsdirektörer och alla dem som är direkt underställda avdelningschefen. (21.11.2024/647)
Avdelningschefen för koncernavdelningen utfärdar förordnanden om tjänsteresor för chefen för ett ämbetsverk eller en inrättning inom ministeriets förvaltningsområde. (21.11.2024/647)
För andra tjänstemän utfärdas reseförordnanden av enhetsdirektören. Avdelningschefen utfärdar dock reseförordnanden om reseförordnandena gäller hela avdelningen.
Förordnanden om tjänsteresor för andra än ministeriets tjänstemän utfärdas av chefen för den avdelning eller direktören för den enhet från vars anslag resekostnaderna ersätts.
39 § (21.11.2024/647)Kanslichefens ansvar och beslutanderätt
Verksamheten leds av och för den svarar kanslichefen i egenskap av ministeriets högsta tjänsteman. Kanslichefen svarar för ledningen, övervakningen och samordningen av beredskapen inom ministeriets ansvarsområde.
Kanslichefen avgör utöver vad som föreskrivs någon annanstans i denna förordning också ärenden som gäller
utlåtanden till andra myndigheter i ärenden som hör till fler än en avdelnings ansvarsområde,
den interna fördelningen av de anslag som ministeriet förfogar över,
ministeriets interna förvaltning och ordning, om ärendet är principiellt eller annars viktigt,
inrättande, ändring och indragning av en tjänst vid ministeriet,
bisysslotillstånd och förbud mot bisyssla för ministeriets tjänstemän samt chefer för ämbetsverk som är underställda ministeriet,
utnämning till tjänster eller tjänsteförhållanden eller anställning i arbetsavtalsförhållanden när utnämningen eller anställningen inte hör till statsrådets allmänna sammanträdes behörighet,
sådant förordnande till en uppgift som det inte föreskrivs om i 2 § 3 mom.,
tilldelande av varning enligt 24 § i statstjänstemannalagen (750/1994) ,
lönerna för ministeriets tjänstemän,
avstängning från tjänsteutövning samt uppsägning av en tjänsteman som utnämnts av ministeriet och upplösande av tjänsteförhållandet för en sådan tjänsteman,
framställning om ministeriets representant i en arbetsgrupp tillsatt av en annan myndighet eller i ett annat beredningsorgan, om det ärende som bereds gäller fler än en avdelnings ansvarsområde eller förvaltningsområdet i allmänhet,
förflyttning för viss tid av tjänstemän i enlighet med 20 § i statstjänstemannalagen,
överföring av tjänster i enlighet med 5 § 3 mom. i statstjänstemannalagen,
utseende av de i lagen om skydd för personer som rapporterar om överträdelser av EU-rätten och den nationella lagstiftningen avsedda personer som ansvarar för handläggningen av rapporter samt av sådana sakkunniga som behövs.
Det förordnande till en uppgift som avses i 2 mom. 7 punkten kan ges för högst fem år i sänder.
40 § Avdelningschefens beslutanderätt
Kanslichefen avgör utöver vad som föreskrivs någon annanstans i denna förordning också ärenden som gäller
utlåtanden i ärenden som hör till avdelningens ansvarsområde,
förvaltningsklagan i ärenden som är av ringa allmän betydelse och som hör till avdelningens ansvarsområde,
användning av de anslag som avdelningen förfogar över eller fördelning av anslagen till en enhet,
framställning om ministeriets representant i arbetsgrupper tillsatta av andra myndigheter eller i andra beredningsorgan, om inte ärendet med stöd av 39 § hör till kanslichefens beslutanderätt.
41 § (14.3.2024/106)
41 § har upphävts genom F 14.3.2024/106 .
42 § (21.11.2024/647)Beslutanderätt för avdelningschefen för avdelningen för nät och tjänster
Avdelningschefen för avdelningen för nät och tjänster avgör utöver vad som i denna förordning föreskrivs om avdelningschefens beslutanderätt också ärenden som gäller
fastställande av trafikanordningar för användning i försökssyfte,
godkännande av utredningsplaner och vägplaner enligt lagen om trafiksystem och landsvägar (503/2005) samt av utredningsplaner och järnvägsplaner enligt banlagen (110/2007) , om det är fråga om ärenden av ringa allmän betydelse,
upphandling av kollektivtrafiktjänster,
beviljande av undantag från det i 5 kap. 6 § i sjölagen (674/1994) avsedda kravet på boningsorten för huvudredaren för ett partrederi.
43 § (21.11.2024/647)Beslutanderätt för avdelningschefen för koncernavdelningen
Avdelningschefen för koncernavdelningen avgör, utöver vad som i denna förordning föreskrivs om avdelningschefens beslutanderätt, på framställning av avdelningarna också ärenden som gäller statsbidrag.
44 § (21.11.2024/647)Beslutanderätten för direktören för personal- och ekonomienheten
Direktören för personal- och ekonomienheten eller en annan tjänsteman som kanslichefen förordnat avgör ärenden som hör till ministeriets interna förvaltning och som gäller
tjänstledighet enligt vad som föreskrivs särskilt i denna förordning,
förmåner som hänför sig till ministeriets personals anställningsförhållande och till vilka personalen har rätt med stöd av lag eller tjänste- eller arbetskollektivavtal,
utfärdande av intyg över att en tjänsteman har sagt upp sig och över att tjänsteförhållandet har upphört,
beviljande av kanslichefens semester samt avtal som gäller semester och semesterpenning.
Direktören för personal- och ekonomienheten eller en annan tjänsteman som kanslichefen förordnat avgör ärenden som hör till verkställigheten av statsbudgeten och till den övriga ekonomiförvaltningen och som gäller den detaljerade indelningen av budgeten och ändringar i indelningen.
45 § (21.11.2024/647)
45 § har upphävts genom F 21.11.2024/647 .
46 § Enhetsdirektörens beslutanderätt
Enhetsdirektören avgör, om inte något annat föreskrivs i denna förordning, ärenden som gäller
användning av de anslag som ställts till enhetens förfogande och beviljande av anslag,
redogörelser om och beslut i ärenden som hör till enhetens ansvarsområde, om inte ärendet är av principiell betydelse med tanke på avdelningens verksamhet.
Vad som i 1 mom. föreskrivs om enhetsdirektörens beslutanderätt gäller också direktören för en verksamhetsenhet.
47 § Beslutanderätt i vissa personalärenden
En tjänstemans närmaste chef avgör utan föredragning ärenden som gäller
godkännande av arbetstid,
förordnande till övertidsarbete samt arbetstidsersättningar,
distansarbete,
saldoledighet och användning av en arbetstidsbank,
beviljande, sparande och flyttande av semester samt andra avtal som gäller semester och semesterpenning,
tjänstledighet som en tjänsteman har rätt till enligt lag eller tjänstekollektivavtal,
utfärdande av arbetsintyg,
utfärdande av anmärkning.
Den i 1 mom. avsedda närmaste chefen för en tjänsteman kan vara kanslichefen, avdelningschefen, enhetsdirektören eller direktören för verksamhetsenheten.
6 kap.Särskilda bestämmelser
48 § Semestrar
Ministern fastställer kanslichefens semester.
Kanslichefen fastställer semesterordningen och semestrarna för avdelningscheferna och statens cybersäkerhetsdirektör. (21.11.2024/647)
Semesterordningen för enhetsdirektörerna fastställs av respektive avdelningschef.
Semestrarna för övriga tjänstemän fastställs av respektive enhetsdirektör eller någon annan motsvarande chef.
49 §Arbetet i kommittéer och arbetsgrupper
Ministeriets representant i en kommitté, kommission eller annat beredningsorgan utanför ministeriet förordnas av kanslichefen eller avdelningschefen i enlighet med 39 och 40 §.
En tjänsteman som utses till ordförande eller medlem i ett beredningsorgan ska representera ministeriet. Tjänstemannen ska lämna uppgifter om kommitténs eller kommissionens arbete och de ståndpunktspreciseringar som framkommer till enhetsdirektören och avdelningschefen eller direktören för verksamhetsenheten, och om dessa anser att ärendet är samhälleligt eller ekonomiskt betydelsefullt för kommunikationsministeriet på det sätt som avses i 34 §, även till ministern och kanslichefen.
Om de ärenden som handläggs av beredningsorganet också berör ansvarsområdet för en annan avdelning eller verksamhetsenhet än tjänstemannens egen avdelning eller verksamhetsenhet, ska tjänstemannen ha kontakt även med den avdelningen eller verksamhetsenheten.
Om det i ett beredningsorgan finns flera tjänstemän från kommunikationsministeriet, ska de eftersträva enhällighet i sina ståndpunktspreciseringar. Vid eventuella meningsskiljaktigheter ska de vid behov handläggas i tjänsteledningsgruppen.
I arbetet i arbetsgrupper iakttas följande principer:
beroende på ärendets art ska ordföranden för arbetsgruppen presentera arbetsgruppspromemorian för ministern, kanslichefen eller avdelningschefen,
en tjänsteman som representerar ministeriet i en arbetsgrupp utanför ministeriet är skyldig att för sin närmaste chef redogöra för de viktigaste rekommendationerna och ställningstagandena innan tjänstemannen undertecknar arbetsgruppspromemorian.
50 § (21.11.2024/647)
50 § har upphävts genom F 21.11.2024/647 .
51 § Ministeriets ekonomistadga och interna revision
Bestämmelser om planeringen och uppföljningen av verksamheten och ekonomin, om uppgifterna för ministeriets bokföringsenhet samt om den interna kontrollen finns i ministeriets ekonomistadga.
Bestämmelser om den interna revisionen finns i ministeriets reglemente för intern revision.
52 §Ställföreträdare
När kanslichefen har förhinder är en av ministern förordnad avdelningschef eller annan av statsrådet utnämnd tjänsteman som är chef vid ministeriet ställföreträdare för kanslichefen.
Ställföreträdare för en avdelningschef i samtliga ärenden som gäller arbetsgivarfrågor, ekonomi och personal är en av kanslichefen förordnad tjänsteman som är chef vid ministeriet. I övriga ärenden kan någon annan av kanslichefen förordnad tjänsteman vara ställföreträdare för en avdelningschef.
Ställföreträdare för statens cybersäkerhetsdirektör i samtliga ärenden som gäller arbetsgivarfrågor, ekonomi och personal är en av kanslichefen förordnad tjänsteman som är chef vid ministeriet. I övriga ärenden kan någon annan av kanslichefen förordnad tjänsteman vara ställföreträdare för statens cybersäkerhetsdirektör. (21.11.2024/647)
Ställföreträdare för en enhetschef i samtliga ärenden som gäller arbetsgivarfrågor, ekonomi och personal är en av avdelningens avdelningschef förordnad tjänsteman som är chef vid ministeriet. I övriga ärenden kan någon annan av avdelningschefen förordnad tjänsteman vara ställföreträdare för en enhetsdirektör. (30.11.2023/1065)
I arbetsgivarfrågor och i de ärenden som avses i 44 § 1 mom. kan dock endast en arbetsgivartjänsteman som hör till personal- och ekonomienheten vara ställföreträdare för direktören för personal- och ekonomienheten. (21.11.2024/647)
53 §Ikraftträdande
Denna förordning träder i kraft den 1 april 2023.
Genom denna förordning upphävs kommunikationsministeriets arbetsordning (1267/2015) .
Ikraftträdelsestadganden
30.11.2023/1065:
Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2024.
14.3.2024/106:
Denna förordning träder i kraft den 1 april 2024.
21.11.2024/647:
Denna förordning träder i kraft den 1 februari 2025.