1695/2009

Denna förordning tillämpas på stöd enligt 2 kap. i lagen om finansiering av vissa program och projekt inom arbets- och näringsministeriets förvaltningsområde (1652/2009) ( finansieringslagen ) om inte något annat föreskrivs i statsrådets förordning om stödberättigande kostnader som medfinansieras av strukturfonderna (501/2011) .

Ett landskapsförbund kan bevilja stöd

Ett landskapsförbund kan inte bevilja stöd för utvecklande av ett enskilt företags affärsverksamhet.

Stöd kan beviljas för rimliga kostnader för ett utvecklingsprojekt och för nödvändiga godtagbara kostnader för genomförande av utvecklingsprojektet, enligt följande:

Det regionala utvecklingsstödet för ett utvecklingsprojekt är högst 70 procent av projektets godtagbara totalkostnader. Av synnerligen vägande skäl kan maximibeloppet på 70 procent överskridas i fråga om ett enskilt projekt.

Stöd kan beviljas för en investering, om den är nödvändig för att utvecklingsprojektet ska kunna genomföras och om investeringskostnadernas andel utgör högst hälften av projektets godtagbara totalkostnader.

Stöd kan beviljas för rimliga kostnader för en investering och för nödvändiga godtagbara kostnader för genomförande av projektet, enligt följande:

Upphandlingspriset för en maskin eller anordning som anskaffats begagnad får inte överskrida gängse värde. Maskinens eller anordningens återstående användningstid bör vara tillräcklig i förhållande till målet för investeringen, och maskinen bör till sina tekniska egenskaper vara behörig med tanke på avsedd användning. En redogörelse för nationellt stöd som tidigare erhållits för anskaffning av maskin eller anordning bör levereras.

Stödbeloppet för en investering i anslutning till ett regionalt utvecklingsprojekt är maximalt 50 procent av projektets godtagbara totalkostnader.

Infrastrukturellt investeringsstöd för investeringar i infrastruktur kan beviljas av medel från Europeiska gemenskapens strukturfonder. Ett villkor för beviljande är att den nationella offentliga medfinansieringen i dess helhet kommer från kommuner.

I den nationella offentliga medfinansieringen av kostnaderna för byggande av bredband kan dock ingå också statlig medfinansiering.

Före beviljandet av stödet bör landskapsförbundet vid behov begära ett utlåtande av den behöriga statliga myndigheten.

Stöd kan beviljas för rimliga kostnader för infrastrukturella investeringar och för nödvändiga godtagbara kostnader för genomförande av projektet, enligt följande:

Anskaffningspriset för en maskin eller anordning som anskaffas i begagnat får inte överstiga maskinens eller anordningens gängse värde. Maskinens eller anordningens återstående användningstid ska vara tillräcklig med avseende på investeringens syfte och maskinen eller anordningen ska till sina tekniska egenskaper vara ändamålsenlig med avseende på den planerade användningen. En redogörelse för offentligt stöd som tidigare erhållits för anskaffning av maskiner eller anordningar ska lämnas in.

Det infrastrukturella investeringsstödet är högst 70 procent av projektets godtagbara totalkostnader. Stödprocenten ska bestämmas så att den finansiering som beviljas motsvarar Europeiska regionutvecklingsfondens andel.

Det infrastrukturella investeringsstödet för byggande av bredband är högst 70 procent av projektets godtagbara totalkostnader.

Ett villkor för beviljande av stöd enligt 7 § 1 mom. 3 punkten i finansieringslagen är att landskapsförbundet begärt ett utlåtande om de viktigaste projekten för att försäkra sig om att det inte i projekten görs avvikelser från vad som föreskrivs i lag eller med stöd av lag eller från vad som bestäms i sådana beslut av riksdagen eller statsrådet som gäller ansvarsområdet eller sådana beslut som omfattas av undervisnings- och kulturministeriets, social- och hälsovårdsministeriets eller Utbildningsstyrelsens beslutanderätt och grundar sig på lag.

Av undervisnings- och kulturministeriet ska alltid begäras ett utlåtande om sådana projekt inom de nationella strukturfondsprogrammen och programmet för målet europeiskt territoriellt samarbete som berör påbörjande av utbildning som leder till högskoleexamen eller förändringar i högskolenätverket.

Landskapsförbundet sänder en begäran om utlåtande till arbets- och näringsministeriet som sänder begäran vidare till undervisnings- och kulturministeriet eller social- och hälsovårdsministeriet. Ministeriernas utlåtande är bindande för landskapsförbundet om de till innehållet grundar sig på de författningar eller beslut som nämns i 1 mom.

Stöd kan beviljas för rimliga kostnader för ett utvecklingsprojekt och för nödvändiga godtagbara kostnader för utvecklingsprojektet enligt följande:

Stödet för utvecklingsprojektet är högst 85 procent av projektets godtagbara totalkostnader. Av synnerligen vägande skäl kan maximibeloppet överskridas i fråga om ett enskilt projekt.

Stöd kan beviljas för rimliga godtagbara kostnader för en investering för att genomföra projektet, enligt följande:

Anskaffningspriset för en maskin eller anordning som anskaffas i begagnat får inte överstiga maskinens eller anordningens gängse värde. Maskinens eller anordningens återstående användningstid ska vara tillräcklig med avseende på investeringens syfte och maskinen eller anordningen ska till sina tekniska egenskaper vara ändamålsenlig med avseende på den planerade användningen. En redogörelse för offentligt stöd som under de fem föregående åren erhållits för anskaffning av maskiner eller anordningar ska lämnas in för bedömning av stödberättigande.

Stödet är högst 85 procent av projektets godtagbara totalkostnader. Av synnerligen vägande skäl kan maximibeloppet överskridas i fråga om ett enskilt projekt.

Arbets- och näringsministeriet kan bevilja landskapsutvecklingspengar, Europeiska regionala utvecklingsfondens eller Europeiska socialfondens medel och motsvarande statliga medel eller nationella medel som reserverats för nationell landsbygdspolitik och utveckling av landsbygden för utvecklingsprojekt och tekniskt stöd enligt 6 § i finansieringslagen. En förutsättning är att projektet gagnar flera än en region eller är viktigt för hela riket.

Arbets- och näringsministeriet kan bevilja stöd för rimliga godtagbara kostnader för ett utvecklingsprojekt och för nödvändiga godtagbara kostnader för genomförande av utvecklingsprojektet, enligt följande:

Närings-, trafik- och miljöcentralen kan bevilja stöd från Europeiska socialfonden och av motsvarande nationella statliga medel för utvecklingsprojekt enligt ESF -programdokumentet för målet regional konkurrenskraft och sysselsättning. Stöd kan beviljas för rimliga godtagbara kostnader för ett utvecklingsprojekt och för nödvändiga godtagbara kostnader för genomförande av utvecklingsprojektet, enligt följande:

Stödet är högst 85 procent av projektets godtagbara totalkostnader. Av synnerligen vägande skäl kan maximibeloppet överskridas i fråga om ett enskilt projekt.

Stödmottagaren eller den som genomför ett projekt ska ha tillräckliga ekonomiska och andra förutsättningar samt kompetens att genomföra projektet.

Den myndighet som beviljar stöd kan av grundad anledning som framförts i ansökan besluta, att stödmottagaren får överföra en del av det beviljade stödet till en eller flera aktörer för att projektet ska kunna genomföras.

Stöd kan beviljas enligt 1 mom., om det till ansökan före beviljandet av stöd fogats ett avtal om hur projektet ska genomföras och om att stödet ska överföras och som ingåtts mellan sökanden och de övriga aktörer som genomför projektet.

Av avtalet ska framgå åtminstone avtalsparterna och deras andel av åtgärderna och kostnaderna för projektets genomförande samt av beloppet för det stöd som ska överföras. I avtalet ska dessutom ingå en beskrivning av förfaranden för offentlig upphandling, bokföringsskyldigheten, förfarandet vid tillsyn och lämnande av uppgifter samt övriga villkor för projektets genomförande.

Om stöd beviljas flere än en stödmottagare gemensamt, är det en förutsättning för beviljande av stöd, att en gemensam ansökan om stöd lämnats in. Var och en av parterna i det gemensamma projektet måste delta i finansieringen av projektet, om det inte med tanke på projektets natur är onödigt. Angående projektets genomförande ska ett avtal enligt 21 § 3 mom. utarbetas.

Stöd ska sökas med en blankett som fastställts för ändamålet. Ansökan ska undertecknas.

Ansökan ska sändas till det landskapsförbund eller den närings-, trafik- och miljöcentral inom vars område projektet ska genomföras. Om projektet ska genomföras inom flera landskapsförbunds område eller om det är fråga om ett gemensamt projekt för landskapsförbunden, ska ansökan ges in till det landskapsförbund för vilket arbets- och näringsministeriet anvisat medel för projektet.

Om arbets- och näringsministeriet är den som beviljar stöd ska ansökan ges in till arbets- och näringsministeriet.

I ansökan eller i den projektplan som utgör bilaga ska finnas åtminstone:

De stöd som avses i denna förordning kan sökas fortgående, om inte annat föreskrivs i programdokumentet för det projekt som ska understödas eller om inte den myndighet som ansvarar för verkställandet av programmet besluter annat.

I beslut om beviljande av stöd ska nämnas åtminstone

I fråga om gemensamma projekt ska det nämnas hur stöd som beviljats som statsstöd fördelas mellan stödmottagarna.

Stöd kan beviljas för högst tre år i sänder.

Om lagen om offentlig upphandling (348/2007) inte tillämpas på anskaffningar i samband med ett projekt, ska stödmottagaren visa, att anskaffningsutgiften är rimlig genom att lägga fram en redogörelse över att utgiften grundar sig på normal prisnivå. Vid anskaffningar som underskrider det nationella tröskelvärdet enligt lagen om offentlig upphandling, måste det säkerställas att anskaffningen sker öppet, att anbudsgivarna behandlas likvärdigt och icke-diskriminerande, att marknaden är funktionsduglig och inköpsverksamheten effektiv samt att principerna för god förvaltningssed iakttas.

Stöd beviljas inte för:

Kostnader för utlandsresa kan vara godtagbara endast om de är nödvändiga för att projektet ska kunna genomföras på ett ändamålsenligt sätt. För resplanen och kostnader i samband med den samt för motiveringen för resans nödvändighet ska på förhand inhämtas ett godkännande hos den myndighet som beviljar stödet, om stödbeviljaren inte anser det vara onödigt på grund av projektets natur.

För tekniskt stöd används medel från Europeiska regionala utvecklingsfonden eller Europeiska socialfonden samt motsvarande statliga medel. För användningen av tekniskt stöd ska uppgöras en dispositionsplan som godkänns av programmets övervakningskommitté.

Myndigheten använder tekniskt stöd som självförverkligat projekt.

Ett villkor för beviljande av stöd är att stödmottagaren har en separat bokföring över det projekt som ska stödas. Separat bokföringsskyldighet finns inte om projektets utgifter och inkomster pålitligt framställts i stödmottagarens bokföring enligt bokföringslagen (1336/1997) på eget kostnadsställe eller på egna konton så att räkenskaperna och verifikaten kan granskas utan svårighet.

Till ansökan om utbetalning av stöd ska fogas en specifikation av hur projektet framskrider, en huvudboksrapport som grundar sig på projektets bokföringsuppgifter samt annat nödvändigt material för granskning av utgifter och finansiering av projektet. När beloppet av det stöd som ska betalas räknas ut, ska från de godtagbara kostnaderna avdras intäkterna för projektet.

Betalning av sista raten ska sökas inom fyra månader efter avslutat projekt.

Stödet betalas retroaktivt enligt faktiska godtagbara kostnader och enligt den stödprocent som fastställts i finansieringsbeslutet i en eller flera rater. Ett villkor för betalning av den sista raten är att den stödbeviljande myndigheten fått en godtagbar redogörelse för hur projektet genomförts, för de resultat som uppnåtts och hur medlen använts samt för hur finansieringen genomförts i enlighet med villkoren för stödbeslutet.

Innan den sista raten betalas ska stödmottagaren lägga fram en godtagbar redogörelse för hur den understödda verksamheten ska fortsätta, om stödbeviljaren inte på grund av projektets natur anser det vara onödigt.

Ett landskapsförbund samt arbets- och näringsministeriet kan betala förskott för projektet, om det är nödvändigt för att projektet ska kunna genomföras.

Förskottet får vara högst 30 procent av det stöd som beviljats för projektet. Förskott ska sökas särskilt och behovet ska motiveras. Förskott kan inte betalas till offentligrättsliga sammanslutningar om det inte finns särskilda skäl för detta. Förskott kan betalas endast en gång.

Inom området för förvaltningsförsöket i Kajanaland kan samkommunen Kainuun maakunta -kuntayhtymä bevilja förskott mer än en gång för projekt som är betydelsefulla för förvaltningsförsöket.

Ett landskapsförbund eller arbets- och näringsministeriet kan besluta, att en del av självfinansieringsandelen för ett projekt också kan bestå av överlåtet vederlagsfritt arbete och produktionsinsatser ( naturaprestation). Naturaprestationen ska kunna motiveras utgående från projektinnehållet eller de mål som uppställts för projektet. Som värdet på en naturprestation beaktas högst de kostnader som den medfört eller den lön som betalas för motsvarande arbete eller i fråga om produktionsinsatser tjänstens eller produktens verkliga värde eller de kostnader de medfört. Över naturaprestationer ska föras bok, på basis av vilken naturaprestationernas värde i pengar kan utredas. Naturaprestationernas värde i pengar och beräkningsgrunderna godkänns i stödbeslutet.

Värdet av en naturaprestation kan vara högst hälften av självfinansieringsandelen.

För styrningen och uppföljningen av utvecklingsprojekt och vid behov andra projekt kan det utses en styrgrupp som den som beviljar stödet ska godkänna. Den som ansöker om stöd kan ge ett förslag till styrgruppens sammansättning. Ett tillräckligt antal experter ska höra till styrgruppen.

Behovet av ändringar i fråga om hur projektet ska genomföras och finansieras och om innehållet i projektet behandlas inom styrgruppen i regel innan ansökningen om dem sänds till den myndighet som beviljat stödet.

Bokföringen och det material som anknyter till den ska förvaras på det sätt som föreskrivs i bokföringslagen.

I fråga om stöd som finansieras med medel från Europeiska gemenskapens strukturfonder ska bokföringen, anteckningar, verifikat och andra handlingar som anknyter till genomförandet av projektet dock förvaras åtminstone till dess tre år förflutit från den tidpunkt då Europeiska gemenskapernas kommission har betalat ut slutraten för ett program.

Bokföringen och det material som anknyter till den samt övriga handlingar som anknyter till genomförandet av projektet ska förvaras så att de kan kontrolleras utan svårighet.

Den myndighet som beviljat stöd ska följa hur projektet genomförs och vidta nödvändiga åtgärder om projektet inte framskrider enligt villkoren i stödbeslutet.

För uppföljning av stödet ska stödmottagaren på en blankett som fastställts för ändamålet lägga fram en redogörelse för hur projektet genomförts. Av redogörelsen ska framgå hur de för projektet uppställda målen har nåtts samt övriga uppgifter som begärts av den myndighet som beviljat stödet.