Statsrådets förordning om överföring av gårdsstödsrättigheter och användning av den nationella reserven inom systemet med samlat gårdsstöd
Inte i kraft- Typ av författning
- Förordning
- Förvaltningsområde
- Jord- och skogsbruksministeriet
- Meddelats
- Publiceringsdag
- Ikraftträdande
- ELI-kod
- http://data.finlex.fi/eli/sd/2007/46/ajantasa/2008-04-03/swe
I enlighet med statsrådets beslut, fattat på föredragning från jord- och skogsbruksministeriet, föreskrivs med stöd av 8 § 1, 4 och 5 mom. och 10 § 3 och 4 mom. i lagen av den 15 juli 2005 om verkställighet av systemet med samlat gårdsstöd (557/2005) , av dem 10 § 3 mom. sådant det lyder i lag 618/2006:
1 kap.Allmänna bestämmelser
1 §Tillämpningsområde
Denna förordning gäller överföring av gårdsstödsrättigheter och användning av den nationella reserven inom systemet med samlat gårdsstöd enligt lagen om verkställighet av systemet med samlat gårdsstöd (557/2005) , nedan lagen om gårdsstöd .
2 §Definitioner
I denna förordning avses med
rådets förordning om gårdsstöd rådets förordning (EG) nr 1782/2003 om upprättande av gemensamma bestämmelser för system för direktstöd inom den gemensamma jordbrukspolitiken och om upprättande av vissa stödsystem för jordbrukare och om ändring av förordningarna (EEG) nr 2019/93, (EG) nr 1452/2001, (EG) nr 1453/2001, (EG) nr 1454/2001, (EG) nr 1868/94, (EG) nr 1251/1999, (EG) nr 1254/1999, (EG) nr 1673/2000, (EEG) nr 2358/71 och (EG) nr 2529/2001,
kommissionens förordning I kommissionens förordning (EG) nr 796/2004 om närmare föreskrifter för tillämpningen av de tvärvillkor, den modulering och det integrerade administrations- och kontrollsystem som föreskrivs i rådets förordning (EG) nr 1782/2003 om upprättande av gemensamma bestämmelser för system för direktstöd inom den gemensamma jordbrukspolitiken och om upprättande av vissa stödsystem för jordbrukare,
kommissionens förordning II kommissionens förordning (EG) nr 795/2004 om tillämpningsföreskrifter för det system med samlat gårdsstöd som föreskrivs i rådets förordning (EG) nr 1782/2003 om upprättande av gemensamma bestämmelser för system för direktstöd inom den gemensamma jordbrukspolitiken och om upprättande av vissa stödsystem för jordbrukare,
gårdsstödsrättighet i enlighet med blandmodellen en hektarspecifik stödrättighet som fastställs för jordbrukare på grundval av systemet med samlat gårdsstöd, nedan stödrättighet , en hektarspecifik stödrättighet i enlighet med artikel 63.2 i rådets förordning om gårdsstöd som beviljas jordbrukare, nedan trädesrättighet , och en rättighet i enlighet med artiklarna 47 och 48 i rådets förordning om gårdsstöd, nedan särskild stödrättighet ,
stödansökan en ansökan som under ett visst stödår hänför sig till systemet med samlat gårdsstöd och andra system med arealstöd,
stödår det år då stöd enligt systemet med samlat gårdsstöd söks,
stödberättigande jordbruksmark sådana arealer som avses i artikel 44.2 i rådets förordning om gårdsstöd,
den nationella reserven den reserv som avses i artikel 42 i rådets förordning om gårdsstöd,
gårdsspecifik tilläggsdel en sådan tilläggsdel som avses i 3 § 2 och 3 mom. i lagen om gårdsstöd,
ansökan om tilldelning ur reserven en ansökan med vilken man ur den nationella reserven ansöker om gårdsstödrättigheter, ökning av värdet på gårdsstödrättigheter eller omräkning av värdet på gårdsstödrättigheter,
stödrättighetsregistret det register som avses i artikel 21 i rådets förordning om gårdsstöd.
3 §Behörig myndighet
Kommunens landsbygdsnäringsmyndighet är behörig myndighet vid sådan överföring av gårdsstödsrättigheter som avses i artikel 25 i kommissionens förordning II.
På fastlandet är arbetskrafts- och näringscentralens landsbygdsavdelning behörig myndighet då gårdsstödsrättigheter eller ökningar av värdet på gårdsstödsrättigheter söks ur den nationella reserven med stöd av artikel 42 i rådets förordning om gårdsstöd och artiklarna 16, 18–23 och 23 a i kommissionens förordning II, samt då värdet på gårdsstödsrättigheter omräknas med stöd av artiklarna 7 och 16 i kommissionens förordning II. Dessutom är arbetskrafts- och näringscentralens landsbygdsavdelning behörig myndighet då gårdsstödsrättigheter återgår till den nationella reserven med stöd av artiklarna 45 och 42.8 i rådets förordning om gårdsstöd samt då artikel 41.3 i kommissionens förordning II tillämpas.
I landskapet Åland är länsstyrelsen i landskapet Åland den behöriga myndighet som avses i 2 mom.
2 kap.Överföring av gårdsstödrättigheter
4 §Villkoren för överföring av gårdsstödsrättigheter
Den person som tar emot gårdsstödsrättigheter skall vara en jordbrukare enligt definitionen i artikel 2 punkt a i rådets förordning om gårdsstöd. Gårdsstödsrättigheter kan överföras om överföringen uppfyller villkoren i artiklarna 42.8, 46 och 49 i rådets förordning om gårdsstöd samt artikel 6.3 i kommissionens förordning II.
Den som tar emot gårdsstödsrättigheter skall meddela vem som skall registreras som innehavare av gårdsstödsrättigheterna i stödrättighetsregistret. Sådant undantag från arealuttag som avses i artikel 55 punkt a i rådets förordning om gårdsstöd kan tillämpas på överförda trädesrättigheter endast om man vid överföringen av trädesrättigheterna i anmälan om överföringen har meddelat den areal stödberättigande jordbruksmark som överförs. Vid anmälan om överföring av arrenderade gårdsstödsrättigheter skall ett skriftligt arrendeavtal eller en skriftlig utredning om innehållet i ett muntligt arrendeavtal bifogas.
Den behöriga myndigheten skall underrättas om överföringen av gårdsstödsrättigheter senast den 15 juni, om den nya innehavaren av gårdsstödsrättigheterna under året i fråga vill ansöka om gårdsstöd på basis av de gårdsstödsrättigheter som överförts.
5 §Överföring av tillstånd enligt artikel 60 i rådets förordning om gårdsstöd
Sådant tillstånd enligt artikel 60 i rådets förordning om gårdsstöd som är kopplade till trädesrättigheter kan i enlighet med artikel 41.3 i kommissionens förordning II på ansökan av jordbrukaren överföras till stödrättigheter.
5 a § (3.4.2008/194)Överföring av besittningen av en hel lägenhet
Då besittningen av en lägenhet överförs i sin helhet i enlighet med artikel 74 i kommissionens förordning I ska överföringen ske senast den 31 augusti stödåret i fråga. Överföringen av besittningen ska meddelas till kommunens landsbygdsnäringsmyndighet senast den 11 september stödåret i fråga.
3 kap.Användning av den nationella reserven
6 §Beviljande av gårdsstödsrättigheter ur den nationella reserven till jordbrukare som inleder sin jordbruksverksamhet
I enlighet med artikel 42.3 i rådets förordning om gårdsstöd beviljas på ansökan gårdsstödsrättigheter ur den nationella reserven till sådana i artikel 2 punkt k i kommissionens förordning II avsedda jordbrukare som inleder sin jordbruksverksamhet. Ansökan skall lämnas in till den behöriga myndigheten senast den sista inlämningsdag för ansökan om tilldelning ur reserven som följer efter det att den stödberättigande jordbruksmarken har tagits i besittning.
Antalet gårdsstödsrättigheter som beviljas jordbrukare som inleder sin jordbruksverksamhet motsvarar i enlighet med artikel 6.2 i kommissionens förordning II högst storleken av den areal stödberättigande jordbruksmark som jordbrukaren har angett i ansökan om tilldelning ur reserven och som kommer att övergå i sin besittning senast den 30 april året i fråga. Till ansökan ska fogas en tillförlitlig skriftlig utredning om besittningen av den stödberättigande jordbruksmarken. Den stödberättigande jordbruksmarken ska ha berättigat till stöd den 28 april 2006. Den stödberättigande jordbruksmark för vilken gårdsstödsrättigheter söks ska ha uppgetts i stödansökan för år 2006, med undantag av jordbruksmark som omfattats av en sådan förbindelse om att inte odla som avses i 6 § 2 mom. 3 punkten i lagen om avträdelsepension (16/1974) , 9 § i lagen om avträdelseersättning för lantbruksföretagare (1330/1992) eller 12 § i lagen om avträdelsestöd för lantbruksföretagare (1293/1994) . Gårdsstödsrättigheter ur den nationella reserven beviljas på grundval av stödberättigande jordbruksmark också om jordbruksmarken inte har uppgetts i stödansökan för år 2006, om force majeure eller exceptionella omständigheter som avses i artikel 40 i rådets förordning om gårdsstöd har varit orsak till detta. (3.4.2008/194)
Denna paragraf tillämpas inte om det för den som har sålt eller arrenderat ut stödberättigande jordbruksmark åt en sådan jordbrukare som inleder sin jordbruksverksamhet och som avses i denna paragraf tidigare har fastställts gårdsstödsrättigheter på grundval av den jordbruksmark som sålts eller arrenderats ut.
7 §Beviljande av gårdsstödsrättigheter ur den nationella reserven till jordbrukare som befinner sig i en särskild situation
Antalet gårdsstödsrättigheter som ur den nationella reserven beviljas jordbrukare som kommit i besittning av stödberättigande jordbruksmark på de grunder som anges i artiklarna 20 och 22 i kommissionens förordning II motsvarar högst storleken av den areal stödberättigande jordbruksmark som jordbrukarna har angett i ansökan om tilldelning ur reserven och som de kommit i besittning av på de grunder som anges i artiklarna 20 och 22 i kommissionens förordning II.
Den jordbruksmark som berättigar till gårdsstödsrättigheter skall senast den 30 april året i fråga övergå i den jordbrukares besittning som ansöker om gårdsstödsrättigheter. Till ansökan skall fogas en tillförlitlig skriftlig utredning om besittningen av den stödberättigande jordbruksmarken.
Som den tidpunkt som avses i artikel 18.4 i kommissionens förordning II fastställs den sista inlämningsdag för ansökan om tilldelning ur reserven som följer efter det att arrendeavtalet har löpt ut.
8 § (3.4.2008/194)Beviljande av gårdsstödsrättigheter ur den nationella reserven med stöd av artikel 42.5 i rådets förordning om gårdsstöd
Med beaktande av den begränsning som avses i artikel 42.7 i rådets förordning om gårdsstöd beviljas i enlighet med artikel 42.5 i rådets förordning om gårdsstöd på ansökan gårdsstödsrättigheter ur den nationella reserven till jordbrukare som på grundval av en ägoreglering som skett efter stödansökan för år 2006 eller en uppdatering av basskifteskartorna som gjorts för år 2008 har kommit i besittning av ytterligare minst fem ar stödberättigande jordbruksmark, om ökningen av arealen inte tidigare har beaktats i antalet gårdsstödsrättigheter. Gårdsstödsrättigheter kan beviljas för ökad stödberättigande areal på grundval av ägoreglering oberoende av om ursprungliga gårdsstödsrättigheter tidigare fastställts för arealen i fråga.
Med ägoreglering avses i 1 mom.
ägobyte enligt 8 kap. och nyskifte enligt 9 kap. i fastighetsbildningslagen (554/1995) ,
ägoreglering enligt 23 § i lagen om inlösen av fast egendom och särskilda rättigheter (603/1977) ,
ägoreglering enligt 63 § i landsvägslagen (503/2005) ,
ägobyte enligt 38 a § i lagen om enskilda vägar (358/1962) ,
ägoreglering enligt 2 § i lagen om ägoregleringar på grund av vattendragsprojekt (451/1988) , eller
ägoreglering enligt 53 § i banlagen (110/2007) .
Är det fråga om nyskifte enligt 9 kap. i fastighetsbildningslagen, kan gårdsstödrättigheter beviljas i enlighet med 1 mom. för stödberättigande areal som ökat på grundval av ägoreglering som fastställts i den nyskiftesplan som avses i 88 §. Vad som ovan föreskrivs om ägaren ska också tillämpas på en arrendator, om arrendeområdet med stöd av 86 § i fastighetsbildningslagen har flyttats på det sätt som anges i nyskiftesplanen.
Gårdsstödsrättigheter ur den nationella reserven kan på ansökan beviljas en jordbrukare som besitter en åkerareal för vilken det inte har ansökts om gårdsstödsrättigheter och som har omfattats av en sådan förbindelse att inte odla som avses i 6 § 2 mom. 3 punkten i lagen om avträdelsepension (16/1974) , 9 § i lagen om avträdelseersättning för lantbruksföretagare (1330/1992) eller 12 § i lagen om avträdelsestöd för lantbruksföretagare (1293/1994) och som upphört att gälla efter den sista dagen för ansökan om arealstöd 2006 eller som upphör att gälla senast den sista dagen för ansökan om tilldelning ur reserven året i fråga.
Ur den nationella reserven kan gårdsstödsrättigheter eller en gårdsspecifik tilläggsdel på ansökan beviljas en jordbrukare som genom generationsväxling fortsätter verksamheten på gården om den jordbrukare som avstått från produktionen har blivit tvungen att överlåta de ur den nationella reserven beviljade gårdsstödsrättigheterna eller den gårdsspecifika tilläggsdelen till den nationella reserven på grund av generationsväxlingen. Den gårdsspecifika tilläggsdelen som beviljas ur den nationella reserven fogas till de gårdsstödsrättigheter som den jordbrukare som fortsätter verksamheten besitter genom ägande, med undantag för trädesrättigheter.
Antalet gårdsstödsrättigheter som jordbrukaren beviljas ur den nationella reserven motsvarar högst storleken av den areal stödberättigande jordbruksmark som jordbrukaren har angett i ansökan om tilldelning ur reserven och som han har i sin besittning senast den 30 april året i fråga. Till ansökan ska fogas en tillförlitlig skriftlig redogörelse för besittningen av den stödberättigande jordbruksmarken i fall det inte är frågan om en uppdatering av basskifteskartorna.
8 a § (3.4.2008/194)Beviljande av gårdsstödsrättigheter ur den nationella reserven för gårdar med permanenta frukt- och köksväxter samt plantskolor
Gårdsstödsrättigheter ur den nationella reserven kan på ansökan beviljas en jordbrukare som den 30 april 2008 besatt sådana stödberättigande arealer som avses i artikel 44.2 andra stycket punkterna d och e i rådets förordning om gårdsstöd och som har uppgetts i stödansökan 2006 eller godkänts vid övervakningen 2006. Till de stödberättigande arealerna hör permanenta frukt- och köksväxtarealer samt plantskolor med undantag för
över fem år gamla prydnadsväxter som odlas i växthus eller på friland och som ger upprepade skördar,
snittgrönt och barrväxter till snitt som är över fem år gamla och som odlas i växthus eller på friland.
Antalet gårdsstödsrättigheter som jordbrukaren beviljas ur den nationella reserven motsvarar högst storleken av den i 1 mom. avsedda stödberättigande areal som jordbrukaren har angett i ansökan om tilldelning ur reserven och som han har i sin besittning senast den 30 april året i fråga. Till ansökan ska fogas en tillförlitlig skriftlig redogörelse för besittningen av den stödberättigande jordbruksmarken.
9 § (3.4.2008/194)Värdet på de gårdsstödsrättigheter som beviljas ur den nationella reserven
Värdet på de gårdsstödsrättigheter som med stöd av 6–8 a § beviljas ur den nationella reserven är lika stort som det värde som det regionalt enhetliga stödet i den stödregion där den stödberättigande jordbruksmarken i fråga är belägen har vid tidpunkten för beviljande ur reserven.
Det totala beloppet av den tilläggsdel som med stöd av 8 § 5 mom. kan beviljas ur den nationella reserven är högst så stort som beloppet av de tilläggsdelar som överförts till reserven på grund av generationsväxling.
10 §Beviljande av gårdsstödsrättigheter ur den nationella reserven i sådana fall som avses i artikel 16 i kommissionens förordning II
I enlighet med artikel 16.1 tredje stycket punkt a i kommissionens förordning II kan en jordbrukare, efter det att ett avtal om miljöspecialstöd för jordbruket har upphört att gälla och senast den sista inlämningsdag för ansökan om tilldelning ur reserven som följer efter det att avtalet i fråga har upphört att gälla, ansöka om att gårdsstödsrättigheter fastställs och att enhetsvärdet för gårdsstödsrättigheterna anpassas i fråga om sådan stödberättigande jordbruksmark för vilken gårdsstödsrättigheter inte kunde fastställas 2006 på grund av att ovan nämnda avtal var i kraft.
11 §Fastställande av gårdsstödsrättigheter i sådana särskilda fall som avses i artikel 23 a i kommissionens förordning II
Sådana gårdsstödsrättigheter som avses i artikel 23 a i kommissionens förordning II samt ökningar av deras värde fastställs senast den sista inlämningsdag för stödansökan som följer efter ett definitivt domstolsbeslut eller ett definitivt administrativt beslut fattat av den behöriga myndigheten i en medlemsstat.
12 §Omräkning av värdet på gårdsstödsrättigheterna i sådana fall som avses i artikel 7 i kommissionens förordning II
Om gårdsspecifika tilläggsdelar har fastställts för en jordbrukare och om den areal stödberättigande jordbruksmark som jordbrukaren har i sin besittning senast den 30 april året i fråga, i jämförelse med den areal stödberättigande jordbruksmark som meddelats 2006 med jord- och skogsbruksministeriets basskiftesblankett nummer 102A till stödansökan, har minskat med högst 50 procent till följd av sådan ägoreglering som avses i 8 § 2 mom., kan jordbrukaren ansöka om att få värdet på gårdsstödsrättigheterna omräknat på det sätt som föreskrivs i artikel 7 i kommissionens förordning II.
Ansökan skall lämnas in till den behöriga myndigheten senast den sista inlämningsdag för ansökan om tilldelning ur reserven som följer efter det att arealen stödberättigande jordbrusmark har minskat.
12 a § (3.4.2008/194)Överlåtelse av gårdsstödsrättighet till den nationella reserven
En jordbrukare kan frivilligt överlåta sina gårdsstödsrättigheter till den nationella reserven, med undantag för trädesrättigheter. Jordbrukaren kan också återföra värdet av en tilläggsdel som beviljats ur den nationella reserven eller en del därav till den nationella reserven.
Behörig myndighet i ärenden som avses i 1 mom. är TE-centralens landsbygdsavdelning. På Åland är länsstyrelsen i landskapet Åland behörig myndighet.
12 b § (3.4.2008/194)Överföring av gårdsstödsrättigheter till den nationella reserven i sådana fall som avses i artikel 73 a i kommissionens förordning I
Det förfarande som avses i artikel 73 a i kommissionens förordning I tillämpas inte på fall där värdet av andelen enhetligt stöd av de stödrättigheter som beviljats utan grund är sammanlagt högst 50 euro.
4 kap.Ikraftträdande
13 §Ikraftträdande
Denna förordning träder i kraft den 31 januari 2007.
Åtgärder som verkställigheten av förordningen förutsätter får vidtas innan förordningen träder i kraft.
Ikraftträdelsestadganden
3.4.2008/194:
Denna förordning träder i kraft den 9 april 2008. Åtgärder som verkställigheten av förordningen förutsätter får vidtas innan förordningen träder i kraft.