Finlex - Etusivulle
Lainsäädäntö

772/1992

Ajantasaistettu lainsäädäntö

Päivitetyt säädöstekstit, joissa lakiin tai asetukseen tehdyt muutokset sisältyvät säädöstekstiin.

Säädöksiä seurattu SDK 59/2025 saakka.

Ympäristölupamenettelyasetus

Ajantasainen
YmpäristölupamenettelyA 772/1992 on kumoutunut L:lla ympäristönsuojelulainsäädönnön voimaanpanosta 4.2.2000/113 . Kumoutuminen tuli voimaan 1.3.2000.
Ks. L ympäristönsuojelulainsäädännön voimaanpanosta 113/2000 .
Säädöksen tyyppi
Asetus
Hallinnonala
Ympäristöministeriö
Antopäivä
Voimaantulo
ELI-tunnus
http://data.finlex.fi/eli/sd/1992/772/ajantasa/1997-09-05/fin

Ympäristöministerin esittelystä säädetään 19 päivänä huhtikuuta 1991 annetun ympäristölupamenettelylain (735/91) nojalla:

1 § Alueellisessa ympäristökeskuksessa käsiteltävät lupa-asiat (24.1.1995/62)

Seuraavien ympäristölupamenettelylain (735/91) 3 §:ssä tarkoitettujen laitosten ympäristölupaa koskevat asiat ratkaistaan alueellisessa ympäristökeskuksessa: (24.1.1995/62)

1)

kaivos tai rikastuslaitos;

2)

sellutehdas;

3)

paperi- tai kartonkitehdas;

4)

vaneri-, lastulevy- tai kuitulevytehdas;

5)

epäorgaanisia peruskemikaaleja, kuten happoja, emäksiä, klooria tai pigmenttejä valmistava tehdas;

6)

orgaanisia peruskemikaaleja valmistava tehdas;

7)

raakaöljynjalostamo;

8)

koksaamo;

9)

rauta- tai terästehdas, sintraamo tai rautalejeerinkien valmistuslaitos;

10)

muita kuin rautametalleja valmistava metallitehdas tai pasutuslaitos;

11)

öljyä, kivihiiltä, puuta, turvetta tai muuta poltettavaa ainetta käyttävä voimalaitos tai kattilalaitos taikka muu laitos, jonka suurin polttoaineteho on yli 50 megawattia (MW);

12)

laitos tai paikka, jossa hyödynnetään tai käsitellään muualla kuin siinä syntyneitä ongelmajätteitä, ei kuitenkaan kotitaloudessa tai siihen rinnastettavassa toiminnassa syntyneen ongelmajätteen vastaanottopaikka;

(5.9.1997/863)

13)

jätteenpolttolaitos tai muu laitos, jossa poltetaan jätettä vähintään 5 000 tonnia vuodessa;

14)

kaatopaikka;

15)

kompostointilaitos tai muu jätteiden hyödyntämis- tai käsittelylaitos, jossa hyödynnetään tai käsitellään jätettä vähintään 10 000 tonnia vuodessa;

(22.12.1993/1391)

16)

liuottimia tai liuottimia sisältäviä aineita käyttävä laitos, jonka liuottimien kulutus, kun siitä vähennetään tuotteisiin sitoutuva tai jäävä osuus, on vähintään 50 tonnia vuodessa tai jonka vastaava huippukulutus on vähintään 100 kiloa tunnissa;

17)

tekokuituja valmistava tehdas;

18)

tehdas, jossa valmistetaan torjunta-aineita tai puunsuoja-aineita;

19)

lannoitetehdas;

20)

sementti-, kalkki-, asbestituote- tai mineraalivillatehdas;

21)

rautametallivalimo, jonka tuotanto on vuodessa vähintään 500 tonnia, taikka muu valimo tai sulatto, jonka tuotanto on vuodessa vähintään 200 tonnia;

22)

kumi- ja muoviraaka-aineita valmistava tehdas;

23)

mikrobiologisesti rehuvalkuaista valmistava tehdas tai luujauhotehdas;

24)

lentoasema;

25)

kemikaalivarasto, jossa varastoidaan muita polttonesteitä kuin raskasta polttoöljyä tai muita haihtuvia orgaanisia kemikaaleja, jos varastosäiliöiden tilavuus on yhteensä yli 10 000 m 3 tai jos säiliöt sijaitsevat alueella, missä tällaisten säiliöiden tilavuus on yhteensä yli 50 000 m 3 ;

(22.12.1993/1391)

26)

sotilaskäyttöön tarkoitettu laitos;

(22.12.1993/1391)

27)

ongelmajätteen keräämistoiminta; sekä

(22.12.1993/1391)

28)

saastuneen alueen puhdistaminen.

(22.12.1993/1391)

Jos samalla laitosalueella on useita ympäristöluvan varaisia laitoksia ja alueellisen ympäristökeskuksen toimivaltaan kuuluu yhdenkin laitoksen lupa-asian ratkaiseminen, voi alueellinen ympäristökeskus ottaa ratkaistavakseen alueen muun laitoksen lupa-asian, jos sillä on asiallinen yhteys alueellisen ympäristökeskuksen toimivaltaan kuuluvaan lupa-asiaan. (24.1.1995/62)

2 §Hakemuksen yleinen sisältö

Lupahakemuksen tulee sisältää:

1)

hakijan nimi tai toiminimi ja kotipaikka sekä laitoksen nimi, toimiala ja sijaintipaikka;

2)

tarpeelliset tiedot kiinteistöstä ja sillä sijaitsevista laitoksista sekä näiden haltijoista;

3)

tiedot laitoksen tuotannosta, ympäristövaikutusten arvioimisen kannalta merkityksellisistä prosesseista, laitteistoista, rakenteista ja niiden sijainnista, käytettävistä raaka- ja polttoaineista sekä niiden kulutuksesta;

4)

selvitys laitoksen aiotusta sijaintipaikasta, sen ympäristöstä ja asutuksesta sekä tarvittava selvitys alueen kaavoitustilanteesta;

5)

tarpeelliset tiedot toiminnasta aiheutuvien päästöjen määrästä ja koostumuksesta sekä siitä syntyvien, hyödynnettävien tai käsiteltävien jätteiden lajista, laadusta ja määrästä sekä arvioiduista vaikutuksista;

(22.12.1993/1391)

6)

tarpeellinen selvitys laitoksen ja sen toiminnan todennäköisistä ympäristövaikutuksista;

7)

tiedot niistä toimenpiteistä ja laitteista, joiden avulla ympäristöön kohdistuvia haitallisia vaikutuksia vähennetään ja ehkäistään sekä selvitys toimien aiheuttamista kustannuksista;

8)

tarpeelliset tiedot ympäristöön kohdistuvien päästöjen ja niiden vaikutusten tarkkailusta sekä käytettävistä mittausmenetelmistä ja -laitteista; sekä

9)

tieto siitä ajankohdasta, jolloin laitos on suunniteltu otettavaksi käyttöön.

Hakemus tehdään Suomen ympäristökeskuksen lomakkeelle. Hakemuksesta on tarpeen mukaan käytävä ilmi, mihin aineistoon ja laskenta-, tutkimus- tai arviointimenetelmään annetut tiedot perustuvat. Hakemukseen on liitettävä peruskartta, johon laitoksen sijaintipaikka on merkitty, ja asemapiirros, josta ilmenee rakenteiden ja ympäristön kannalta tärkeimpien prosessien ja päästökohteiden sijainti. (24.1.1995/62)

Lupaviranomaisella on oikeus saada hakijalta myös muita hakemuksen käsittelemiseksi tarpeellisia tietoja.

3 §Ilmansuojelua koskevat lisätiedot

Jos laitosta koskevat ilmansuojelulain (67/82) ja -asetuksen (716/82) säännökset ilmansuojeluilmoituksen tekemisestä, hakemuksen tulee sisältää 2 §:ssä säädetyn lisäksi:

1)

käytettävissä olevat tiedot ilmanlaadusta sillä alueella, jolla toiminnasta aiheutuvaa ilman pilaantumista saattaa esiintyä;

2)

selvitys ilmaan tulevien päästöjen todennäköisestä leviämisestä ja arvio niiden vaikutuksesta ilmanlaatuun;

3)

tiedot ilmanlaadun tarkkailun järjestämisestä sekä käytettävistä mittausmenetelmistä ja -laitteista; sekä

4)

selvitys suunnitteilla olevista ilmansuojelutoimista sekä niiden arvioiduista kustannuksista.

4 § (22.12.1993/1391)Jätteitä koskevat lisätiedot

Jos laitosta koskevat jätelain (1072/93) säännökset ja jäteasetuksen (1390/93) 11 §:n 2 momentissa tarkoitetut säännökset velvollisuudesta hakea jätelupaa, hakemuksen tulee sisältää 2 §:ssä säädetyn lisäksi tiedot:

1)

jätteen keräyksestä ja kuljetuksesta;

2)

jätteen hyödyntämisestä ja käsittelystä sekä siitä, mihin jäte aiotaan toimittaa hyödynnettäväksi tai käsiteltäväksi; sekä

3)

mahdollisista toimista toiminnassa syntyvän jätteen määrän ja sen vaarallisten tai haitallisten ominaisuuksien vähentämiseksi sekä jätteiden hyödyntämisen edistämiseksi samoin kuin selvitys toimien aiheuttamista kustannuksista.

5 § (22.12.1993/1391)Jätteen hyödyntämistä tai käsittelyä taikka ongelmajätteen keräämistoimintaa koskevat lisätiedot

Jos laitosta koskevat jätelain säännökset ja jäteasetuksen 11 §:n 1 momentissa tarkoitetut säännökset velvollisuudesta hakea jätelupa jätteen hyödyntämiseen tai käsittelyyn taikka ongelmajätteen keräämistoimintaan, hakemuksen tulee sisältää 2 §:ssä säädetyn lisäksi selvitykset:

1)

hyödynnettäväksi tai käsiteltäväksi aiotusta jätteestä taikka kerättäväksi ja kuljetettavaksi aiotusta ongelmajätteestä sekä sen määrästä samoin kuin alueesta, jolta jätettä aiotaan ottaa hyödynnettäväksi tai käsiteltäväksi taikka kerättäväksi ja kuljetettavaksi;

2)

hakijan järjestämästä jätteen keräyksestä ja kuljetuksesta tai ongelmajätteen keräämistoiminnasta;

3)

jätteen hyödyntämisestä tai käsittelystä taikka ongelmajätteen keräämistoimintaan liittyvästä varastoinnista ja varastointipaikan sijainnista sekä kaaviopiirros hyödyntämisen tai käsittelyn kulusta taikka siitä, mihin jäte aiotaan toimittaa hyödynnettäväksi tai käsiteltäväksi;

4)

hyödyntämisen tai käsittelyn tuottaman jätteen lajista, laadusta ja määrästä sekä hyödyntämisestä tai käsittelystä;

5)

siitä, missä vaiheessa ongelmajätteen keräämistoimintaa varten tarvittavien liikenneluvan ja jätteen varastointia koskevien lupa-asioiden valmistelu tai käsittely on;

6)

hakijan käytettävissä olevasta alan asiantuntemuksesta;

7)

hakijan vakavaraisuudesta taikka ottamasta vastuuvakuutuksesta tai asettamasta muusta vakuudesta; sekä

8)

muusta seikasta, josta määrätään jätelain 18 tai 26 §:n nojalla.

5 a § (5.9.1997/863)Kaatopaikkaa koskevat lisätiedot

Kaatopaikkaa koskevan lupahakemuksen tulee sen lisäksi, mitä 2 ja 5 §:ssä säädetään, sisältää tiedot kaatopaikan rakentamisesta ja rakenteesta, käytöstä ja hoidosta, valvonnasta ja tarkkailusta sekä käytöstä poistamisesta ja jälkihoidosta.

6 § (16.12.1994/1281)Terveyshaitan arvioimiseksi tarvittavat lisätiedot

Jos laitosta koskevat terveydensuojelulain (763/94) ja terveydensuojeluasetuksen (1280/94) säännökset sijoituspaikan hyväksymisestä, on hakemuksessa sen lisäksi, mitä 2 §:ssä säädetään, esitettävä seuraavat lisätiedot:

1)

selostus toiminnan vaikutuspiirissä olevan väestön altistumisesta mahdollista terveyshaittaa aiheuttaville aineille, tekijöille ja melulle;

2)

selvitys vedenhankinnasta ja viemäröinnistä;

3)

selvitys liikennejärjestelyistä;

4)

muut mahdollisesti tarpeelliset tiedot terveyshaitan arvioimiseksi.

7 §Laitoksen toiminnan muuttamista koskeva hakemus

Jos hakemus koskee laitoksen toiminnan muuttamista, siinä tulee soveltuvin osin olla 2–6 §:ssä tarkoitetut selvitykset ja muut tiedot muutoksesta ja sen vaikutuksista ympäristöön.

8 §Viranomaisten yhteistyö ja lausunnot

Ympäristölupaviranomaisen on lupa-asiaa käsitellessään oltava tarpeellisessa määrin yhteydessä muihin viranomaisiin, jotka samanaikaisesti käsittelevät laitoksen muita lupa-asioita tai suunnitelmia.

Lupaviranomaisen on asetettava ympäristölupamenettelylain 7 §:ssä tarkoitetun lausunnon antamiselle asian laadun mukaan kohtuullinen määräaika. Jollei lausuntoa ole määräajassa annettu, asia voidaan ratkaista siitä huolimatta.

9 §Hakemuksesta tiedottaminen ja muistutukset

Lupaviranomaisen on tiedotettava lupahakemuksesta kuuluttamalla siitä vähintään 14 päivän ajan asianomaisen kunnan ilmoitustaululla siten kuin julkisista kuulutuksista annetussa laissa (34/25) säädetään, jollei kuuluttaminen ole asian vähäisen merkityksen vuoksi ilmeisen tarpeetonta. Lupaviranomaisen on lisäksi ilmoitettava kuulutuksen julkaisemisesta ainakin yhdessä laitoksen vaikutusalueella yleisesti leviävässä sanomalehdessä, jos hakemuksessa tarkoitetulla laitoksella voi olla huomattava vaikutus laajalla alueella tai lukuisten henkilöiden oloihin. Kuulutuksesta tulee käydä ilmi ainakin hakijan nimi tai toiminimi ja kotipaikka, laitoksen nimi, toimiala ja sijaintipaikka, tieto hakemusasiakirjojen nähtävänäpidosta, tieto siitä, että hakemus sisältää selvityksen laitoksen ja sen toiminnan todennäköisistä vaikutuksista ympäristöön, sekä tiedot muistutusten tekemis- ja mielipiteiden ilmaisemistavasta ja -ajasta.

Hakemuksesta on annettava erikseen tieto laitoksen viereisten tai vastapäätä sijaitsevien kiinteistöjen ja muiden alueiden omistajille ja haltijoille, jollei tämä ole asian luonteen vuoksi ilmeisen tarpeetonta. Jos hakemuksesta ei kuuluteta, siitä on annettava erikseen tieto myös muille tiedossa oleville asianosaisille. (24.1.1995/62)

Muistutukset on toimitettava lupaviranomaiselle kuulutuksessa ilmoitettuna aikana, joka alkaa kuulutuksen julkaisemispäivästä ja joka ei saa olla lyhyempi kuin 14 päivää eikä pitempi kuin 60 päivää. Milloin lupahakemuksesta ei kuuluteta, muistutukset on tehtävä lupaviranomaisen määräämän kohtuullisen, kuitenkin vähintään viikon pituisen määräajan kuluessa.

10 §Kuulemistilaisuus

Lupaviranomainen voi lisäksi tarvittaessa järjestää julkisen suullisen kuulemistilaisuuden, jossa tiedotetaan lupahakemuksen sisällöstä. Tilaisuudessa on niillä, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä muilla henkilöillä ja heitä edustavilla yhteisöillä oikeus ilmaista mielipiteensä hakemuksesta.

11 §Lupa-asian käsittely

Lupaviranomaisen tulee käsitellä lupa-asia ja suorittaa siihen liittyvät tarpeelliset toimintaa koskevat tarkastukset joutuisasti.

12 §Lupapäätöksen sisältö

Lupahakemuksesta annettavasta päätöksestä tulee käydä ilmi ainakin seuraavat seikat:

1)

riittävän yksityiskohtaiset tiedot laitoksesta;

2)

maininta pyydetyistä lausunnoista, mahdollisesti tehdyistä muistutuksista ja ympäristölupamenettelylain 8 §:n 2 momentissa tarkoitetuista mielipiteistä sekä tarvittaessa niiden pääasiallinen sisältö;

3)

tiedot tehdyistä tarkastuksista;

4)

tiedot hakijan kuulemisesta ennen päätöksen tekemistä;

5)

päätöksen perustelut;

6)

asian ratkaisu ja lupamääräykset;

7)

sovelletut oikeusohjeet riittävästi yksilöityinä;

8)

päätöksen voimassaolo; sekä

9)

valitusosoitus.

12 a § (5.9.1997/863)Kaatopaikkaa koskevat lupamääräykset

Kaatopaikkaa koskevasta lupahakemuksesta annettavassa päätöksessä on oltava määräykset ainakin kaatopaikan luokasta, rakentamisesta ja hoidosta, kaatopaikalle sijoitettavaksi hyväksytyn jätteen määrästä ja lajista yleisimpien jätteiden sekä ongelmajätteiden luettelosta annetun ympäristöministeriön päätöksen (867/1996) mukaisesti, kaatopaikan valvonnasta ja tarkkailusta, vahinkotilanteisiin varautumisesta ja niiden hoitamisesta, kaatopaikan käytöstä poistamista ja jälkihoitoa koskevista toimista sekä siitä, miten kauan kaatopaikan pitäjän on vastattava kaatopaikan jälkihoidosta. Viimeksi mainitun määräyksen antamisessa on otettava huomioon kaatopaikan pitkän ajan, vähintään 30 vuoden aikana kaatopaikan käytöstä poistamisesta aiheuttama vaara tai haitta terveydelle tai ympäristölle.

13 §Lupapäätöksen tiedoksi antaminen

Alueellisen ympäristökeskuksen on lähetettävä lupapäätös tiedoksi laitoksen sijaintikunnan kunnanhallitukselle ja ympäristönsuojelu-, terveydensuojelu- ja rakennusvalvontaviranomaisille sekä sellaisen kunnan ympäristölupa- ja terveydensuojeluviranomaisille, jossa laitoksen toiminnalla saattaa olla merkitystä ympäristönsuojelun kannalta. Päätös on lähetettävä tiedoksi myös Suomen ympäristökeskukselle. (24.1.1995/62)

Kunnan ympäristölupaviranomaisen on lähetettävä lupapäätös tiedoksi alueelliselle ympäristökeskukselle ja kunnan ympäristönsuojelu-, terveydensuojelu- ja rakennusvalvontaviranomaisille. Jos laitoksen toiminnalla saattaa olla merkitystä ympäristönsuojelun kannalta toisessa kunnassa, on kunnan lupaviranomaisen lupapäätös lisäksi lähetettävä tiedoksi sellaisen kunnan ympäristölupa- ja terveydensuojeluviranomaisille. (24.1.1995/62)

Lupaviranomaisen on viipymättä julkaistava tieto päätöksestä ainakin yhdessä laitoksen vaikutusalueella yleisesti leviävässä sanomalehdessä, jos asian ratkaisulla voi olla huomattava vaikutus laajalla alueella tai lukuisten henkilöiden oloihin.

14 §Tietojen luovutusvelvollisuus

Viranomaiset, jotka ennen ympäristölupamenettelylain voimaantuloa ovat tehneet lain 2 §:n 2 momentissa tarkoitettuja päätöksiä, ovat ympäristölupaviranomaisten sekä lain 11 §:ssä mainittujen valvontaviranomaisten pyynnöstä velvollisia antamaan näille lupamenettelyssä tai valvonnassa tarpeellisia tietoja ja asiakirjoja.

15 §Voimaantulo

Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä syyskuuta 1992.

Ennen tämän asetuksen voimaantuloa voidaan ryhtyä sen täytäntöönpanon edellyttämiin toimiin.

Muutossäädösten voimaantulo ja soveltaminen

22.12.1993/1391:

Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 1994.

Ennen tämän asetuksen voimaantuloa voidaan ryhtyä sen täytäntöönpanon edellyttämiin toimiin.

16.12.1994/1281:

Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 1995.

24.1.1995/62:

Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä maaliskuuta 1995.

5.9.1997/863:

Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä lokakuuta 1997.

Jos 1 §:n 1 momentin 12 kohdassa tarkoitettua kotitaloudessa tai siihen rinnastettavassa toiminnassa syntyneen ongelmajätteen vastaanottopaikkaa koskeva lupahakemus on jätetty lupaviranomaiselle ennen tämän asetuksen voimaantuloa, noudatetaan hakemuksen käsittelyssä tätä asetusta.

Ennen tämän asetuksen voimaantuloa voidaan ryhtyä sen täytäntöönpanon edellyttämiin toimiin.

Sivun alkuun