1059/2023

Understöd kan beviljas som allmänt understöd, investeringsunderstöd eller projektunderstöd.

Understöd kan beviljas för verksamheter som främjar social välfärd och hälsa med särskilt beaktande av allmännyttigheten i verksamheten, det samhälleliga behovet och det disponibla anslaget.

Understöd kan inte utan särskilda skäl beviljas för finansiering av uppgifter som staten, kommunen eller välfärdsområdet ansvarar för, om inte dessa åtgärder har ett direkt samband med försöks- och utvecklingsarbete eller införandet av nya verksamhetsmodeller.

Utöver vad som föreskrivs i 7 § i statsunderstödslagen (688/2001) är särskilda förutsättningar för beviljande av understöd att

Understödet får täcka det fulla beloppet av de godtagbara kostnader som föranleds av den verksamhet eller det projekt som utgör föremål för statsunderstödet, om ingen annan finansiering finns att tillgå.

Av beloppet av de godtagbara kostnader som föranleds av verksamhet som omfattas av riktat allmänt understöd eller projektunderstöd kan högst 90 procent täckas med understöd om det bedöms att sökanden också har annan finansiering till sitt förfogande för att genomföra den verksamhet som understöds.

I fråga om lokalprojekt, ombyggnad av lokaler och anskaffning av andra anläggningstillgångar, årliga reparationer och underhåll av och förnödenhetsinköp för räddningsfartyg och räddningsstationer samt i fråga om anskaffning av räddningsfartyg kan understödet täcka högst 70 procent av de godkända kostnaderna.

Vid anskaffning av stödbostäder ur det befintliga fastighetsbeståndet för grupper med särskilda behov och långtidsbostadslösa kan högst 50 procent av de godtagbara kostnaderna täckas med understöd.

Det maximala beloppet understöd som beviljas för ombyggnad av bostadshyreshus som ägs av understödssökanden kan vara högst 35 procent av de godtagbara kostnaderna för ombyggnadsprojektet.

Av särskilda skäl kan understödets belopp vara högre än vad som föreskrivs ovan i denna paragraf.

Understöd ska sökas före utgången av september året före det år då understödet beviljas. Understöd för ett nytt understödsobjekt ska dock sökas före utgången av maj året före det år då understödet beviljas.

När understöd utöver den årliga understödsutdelning som avses i 1 mom. söks för särskilda ändamål, ska understöd sökas senast den dag som meddelats av social- och hälsovårdsministeriet.

Investerings- eller projektunderstöd som periodiseras över flera år kan sökas på en gång med iakttagande av de tidsfrister som föreskrivs i 1 mom.

Av ett beslut genom vilket understöd beviljas ska utöver vad som föreskrivs i 11 § i statsunderstödslagen vid behov framgå en plan över understöden för de följande åren. Planen är inte bindande.

Ett bindande beslut om investerings- och projektunderstöd som beviljas för flera år med ett och samma ansökningsförfarande kan i fråga om kommande år fattas inom ramen för den redan fastställda budgeten och de anslag som ingår i den.

Allmänna understöd betalas kvartalsvis i fyra lika stora poster, om det inte är motiverat att i enskilda fall avvika från detta på grund av väsentliga variationer i tidpunkten för kostnaderna eller verksamheten eller till följd av förändringar i verksamheten.

Investerings- eller projektunderstöd betalas enligt tidpunkten för kostnaderna och arbetena i så stora poster som det anses vara behövligt för att täcka de godtagbara kostnaderna enligt understödsbeslutet. Ett villkor för utbetalning av investeringsunderstöd som beviljats för anskaffning, uppförande eller ombyggnad av fast egendom, en byggnad eller en lägenhet i en byggnad är dessutom att understödsmottagaren har lämnat en byggnads- eller anskaffningsplan och en redogörelse för projektets totalfinansiering. Understöd för planeringskostnaderna kan betalas ut tidigare.

Om ett riktat allmänt understöd, investeringsunderstöd eller projektunderstöd som har beviljats till sitt belopp väsentligt avviker från det understöd som har sökts, kan Social- och hälsoorganisationernas understödscentral begära en preciserad verksamhetsplan eller budget innan understödet betalas ut.

Om understödet har beviljats för anskaffning av fast egendom, en byggnad eller en lägenhet i en byggnad, eller för uppförande eller ombyggnad, får egendomen från och med det användningsår som anges i understödsbeslutet inte på ett bestående sätt användas för något annat ändamål än det som bestäms i understödsbeslutet och ägande- eller besittningsrätten till egendomen inte överlåtas till någon annan förrän 20 år förflutit från anskaffningen.

Med avvikelse från vad som föreskrivs i 1 mom. kan den som får investeringsunderstöd låta någon annan ordna den verksamhet eller en del av den verksamhet som bedrivs i lokaler som är föremål för understöd eller hyra ut lokalerna. Verksamheten ska överensstämma med ändamålet med understödet.

Social- och hälsoorganisationernas understödscentral kan på ansökan av den som får investeringsunderstöd bevilja tillstånd till att lokaler som är föremål för understöd tillfälligt hyrs ut för högst ett år för någon annan verksamhet än allmännyttig verksamhet med ett användningsändamål som understödet beviljats för.

Godtagbara kostnader är sådana nödvändiga och skäliga kostnader som föranleds av den verksamhet eller det projekt som anges i understödsbeslutet.

Från de godtagbara kostnaderna avdras de övriga offentliga understöd som har beviljats för samma ändamål. Om understödets andel av de godtagbara kostnaderna finns angiven i understödsbeslutet, kan understödet tillsammans med andra offentliga understöd vara högst så stort som den angivna understödsdelen, om inte något annat följer av understödsbeslutet.

Avskrivningar och kalkylmässiga poster som inte baserar sig på kostnader eller förluster som redan har uppstått är inte godtagbara kostnader. Låneamorteringar och andra än i 11 § 2 mom. avsedda finansieringskostnader är inte heller godtagbara kostnader, om inte något annat följer av understödsbeslutet.

Allmänt understöd får användas till kostnader som föranleds av den understödda verksamheten och till utgifter för anskaffning av sådana lösa anläggningstillgångar som hänför sig till den understödda verksamheten.

Allmänt understöd får inte användas till sådana utgifter för anskaffning av lösa anläggningstillgångar som föranleds av inrättande, utvidgning, omorganisering eller grundläggande förbättring av en verksamhetsenhet.

Som en godtagbar kostnad för försäljning av förnödenheter och publikationer, uthyrning av lokaler och utbildningsverksamhet eller därmed jämförbar verksamhet beaktas endast underskott i verksamheten.

Riktat allmänt understöd får användas endast till kostnader för den verksamhet som understöds, minskade med avkastningen från verksamheten.

Investeringsunderstöd och projektunderstöd får användas endast till kostnader för den investering eller det projekt som understöds, minskade med avkastningen från projektet.

När investeringsunderstöd beviljas för anläggningsutgifter är godtagbara kostnader utgifter för anskaffning, byggande och grundförbättring som gäller anläggningstillgångar, räntekostnader och andra finansieringskostnader under byggtiden minskade med motsvarande ränte- och finansieringsintäkter samt sådana utgifter för anskaffning av lösa anläggningstillgångar som hänför sig till anläggandet.

Om understödsmottagaren får eller ansöker om finansiering ur olika finansieringskällor för samma verksamhet, kan understöd beviljas för att täcka en delfinansieringsandel. Understöd för en delfinansieringsandel kan beviljas antingen som projektunderstöd eller riktat allmänt understöd.

Av en ansökan om understöd för en delfinansieringsandel ska det framgå av vilken myndighet den övriga finansieringen fås eller söks och vilken den planerade tidsplanen är för de andra finansieringsbesluten.

Om det i ett understödsbeslut förutsätts att de kunder som deltar i verksamheten ska väljas på basis av ansökan, ska understödsmottagaren

Som godtagbara kostnader för varje år beaktas de kostnader som enligt den i 3 kap. 3 § 1 mom. 6 punkten i bokföringslagen (1336/1997) avsedda prestationsprincipen ska antecknas i bokslutet för räkenskapsperioden i fråga.

Allmänt understöd får användas till kostnader eller utgifter som uppstår under det år understödet beviljas och det därpå följande kalenderåret, om det inte av understödsbeslutet framgår att understödet också får användas till kostnader eller utgifter eller underskott som uppstått före det år understödet beviljades.

Investeringsunderstöd och projektunderstöd får användas till kostnader och utgifter som uppstår under det år då understödet enligt understödsbeslutet ska användas och det därpå följande kalenderåret. Understödet får användas till kostnader eller utgifter som uppstått före det år understödet ska användas, om kostnaderna eller utgifterna har förorsakats av det projekt som avses i understödsbeslutet.

Av särskilda skäl kan det i understödsbeslutet bestämmas att tiden för användning av understödet är längre än vad som föreskrivs i 2 och 3 mom.

Rätten att få utbetalning av ett beviljat understöd förfaller, om understödsmottagaren inte har lämnat en för utbetalningen av understödet behövlig godtagbar utredning

Understödsmottagaren ska ordna bokföringen så att det är möjligt att tillförlitligt kontrollera hur understödet används.

Understödsmottagaren ska för varje kalenderår, före utgången av maj året efter det år då understödet använts, lämna en redovisning av användningen av understödet. Till redovisningen ska fogas korrekta och tillräckliga uppgifter med avseende på övervakningen av användningen av understödet och bedömningen av konsekvenserna. Dessutom ska understödsmottagaren på begäran lämna Social- och hälsoorganisationernas understödscentral en redogörelse för resultatet av användningen av understödet.

Om understödsmottagaren enligt 6 kap. 1 § i bokföringslagen ska upprätta ett koncernbokslut, ska detta fogas till redogörelsen.

Om understöd under räkenskapsperioden har använts till ett belopp av minst 300 000 euro till ett enskilt understödsobjekt, ska understödsmottagaren dessutom lämna revisorns rapport om användningen av understöden under räkenskapsperioden, om inget annat följer av understödsbeslutet.

I revisorns rapport ska det redogöras för

Bestämmelser om uppgifterna för delegationen för social- och hälsoorganisationernas understödsärenden finns i 6 § 2 mom. i lagen om finansiering av föreningar och stiftelser inom social- och hälsovården (284/2023) .

Delegationen ska ha en ordförande, en vice ordförande samt högst 12 andra medlemmar med personliga suppleanter.

Medlemmarna i delegationen ska vara personer som representerar sektorn för social välfärd och hälsa och som föreslagits av föreningar eller stiftelser inom sektorn.

Om delegationens ordförande eller vice ordförande eller en annan medlem eller suppleant i delegationen avgår under mandatperioden, ska social- och hälsovårdsministeriet utnämna en ny person i den avgåendes ställe för den återstående mandattiden.

Bestämmelser om uppgifterna för delegationens bedömnings- och understödssektion finns i 6 § 3 mom. i lagen om finansiering av föreningar och stiftelser inom social- och hälsovården.

Bedömnings- och understödssektionen ska ha en ordförande, en vice ordförande samt högst fem andra medlemmar med personliga suppleanter.

Bedömnings- och understödssektionens medlemmar får inte stå i anställningsförhållande eller på något annat sätt vara anknutna till dem som ansöker om understöd.

Om bedömnings- och understödssektionens ordförande eller vice ordförande eller en annan medlem eller suppleant i sektionen avgår under mandatperioden, ska social- och hälsovårdsministeriet utnämna en ny person i den avgåendes ställe för den återstående mandattiden.

Delegationen och dess sektion kan höra sakkunniga. Social- och hälsovårdsministeriet utser en eller flera sekreterare för delegationen och bedömnings- och understödssektionen.

Till bedömnings- och understödssektionens ordförande, vice ordförande, medlemmar och suppleanter kan ett mötesarvode betalas.

På ersättningen av resekostnader tillämpas statens tjänste- och arbetskollektivavtal om ersättning för resekostnader.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2024.