351/2015

Denna förordning tillämpas på beredning, samordning, förvaltning och kontroll av de nationella programmen och de nationella genomförandeprogrammen för fonderna inom området för inrikes frågor enligt lagen om fonderna inom området för inrikes frågor (903/2014) samt på understöd ( stöd ) som beviljas ur dessa fonder.

Det nationella genomförandeprogrammet innehåller utöver det som nämns i 4 § i lagen om fonderna inom området för inrikes frågor dessutom en beskrivning åtminstone av:

Det nationella genomförandeprogrammet för asyl-, migrations- och integrationsfonden innehåller vid behov dessutom en förteckning över de grupper av personer som omfattas av de åtgärder som ska genomföras i enlighet med de nationella målsättningarna samt de kvalitativa och kvantitativa mål och indikatorer genom vilka uppfyllandet av målen av åtgärderna kan följas upp och som beskriver resultat och verkningar av användningen av det stöd som beviljas ur de anslag som avses i artiklarna 17 och 18 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 516/2014 om inrättande av asyl-, migrations- och integrationsfonden, om ändring av rådets beslut 2008/381/EG och om upphävande av Europaparlamentets och rådets beslut nr 573/2007/EG och nr 575/2007/EG och rådets beslut 2007/435/EG ( asyl-, migrations- och integrationsfondsförordningen ).

Utöver de uppgifter som föreskrivs i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 514/2014 om allmänna bestämmelser för asyl-, migrations- och integrationsfonden och om ett instrument för ekonomiskt stöd till polissamarbete, förebyggande och bekämpande av brottslighet samt krishantering ( den horisontella förordningen ), i lagen om fonderna inom området för inrikes frågor samt i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1042/2014 om komplettering av förordning (EU) nr 514/2014 med avseende på utnämning av ansvariga myndigheter, deras förvaltnings- och kontrollansvar samt revisionsmyndigheternas ställning och skyldigheter, ska den ansvariga myndigheten:

Utöver de uppgifter som anges i den horisontella förordningen, i lagen om fonderna inom området för inrikes frågor och i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1042/2014 om komplettering av förordning (EU) nr 514/2014 med avseende på utnämning av ansvariga myndigheter, deras förvaltnings- och kontrollansvar samt revisionsmyndigheternas ställning och skyldigheter, ska revisionsmyndigheten som ett sådant revisionsorgan som avses i artikel 26 i den horisontella förordningen även ge ett utlåtande om huruvida den ansvariga myndigheten uppfyller utnämningskriterierna, övervaka att den ansvariga myndigheten uppfyller utnämningskriterierna samt vidta åtgärder om den ansvariga myndigheten inte längre uppfyller utnämningskriterierna.

Övervakningskommittén ska stödja verksamheten vid den ansvariga myndigheten. För skötseln av de uppgifter som anges i 8 § i lagen om fonderna inom området för inrikes frågor ska övervakningskommittén:

I övervakningskommittén för det nationella programmet för asyl-, migrations- och integrationsfonden ingår representanter för inrikesministeriet samt en representant för utrikesministeriet, undervisnings- och kulturministeriet, arbets- och näringsministeriet, social- och hälsovårdsministeriet, Polisstyrelsen, skyddspolisen, Migrationsverket, delegationen för etniska relationer, landskapet Åland och Finlands Kommunförbund rf. I övervakningskommittén ingår också en representant för förläggningarna för asylsökande, en för närings-, trafik- och miljöcentralerna och en för arbetsmarknads- och näringsorganisationerna samt representanter för de organisationer för det civila samhället som är centrala med tanke på målen för fonden. (28.1.2016/64)

I övervakningskommittén för det nationella programmet för fonden för inre säkerhet ingår representanter för inrikesministeriet samt en representant för utrikesministeriet, justitieministeriet, finansministeriet, Polisstyrelsen, skyddspolisen, Migrationsverket, Gränsbevakningsväsendet, Tullen och landskapet Åland och en representant för centrala organisationer som stöder brottsoffer, en för organisationer för förebyggande av konflikter och en för organisationer inom räddningsbranschen. I övervakningskommittén ingår dessutom en representant för räddningsverken. (28.1.2016/64)

De som utses till medlemmar av övervakningskommittén ska ha en sådan ställning att de på ett heltäckande sätt representerar den bransch som deras egen organisation hör till. Övervakningskommitténs ordförande och vice ordförande är anställda vid den ansvariga myndigheten.

Utöver de förutsättningar som föreskrivs i 12 och 15 § i lagen om fonderna inom området för inrikes frågor förutsätts det vid beviljande av stöd för projekt eller verksamhet att:

Det projekt eller den verksamhet som stöds får inte generera vinst.

Stödmottagaren ska i sin ansökan uppge alla inkomster som projektet eller verksamheten genererar under projektets eller verksamhetens gång eller en uppskattning av dessa.

Stödmottagaren ska i sin ansökan om utbetalning uppge de inkomster som har uppstått under tiden för genomförandet av projektet eller verksamheten. Inkomsterna beaktas i samband med utbetalningen av den sista stödposten. Om stödmottagaren eller den som stödet överförs till har anvisat egna medel för projektet eller verksamheten, anses dessa medel inte utgöra sådan annan offentlig eller privat finansiering som inverkar på det stödbelopp som betalas ut och som avses i 21 § 1 mom. 3 punkten i lagen om fonderna inom området för inrikes frågor.

4 mom. har upphävts genom F 28.12.2017/1148 . (28.12.2017/1148)

Inkomsterna av projektet eller verksamheten kan inte bestå av frivilligarbete, naturaprestationer eller av annan kalkylerad finansiering.

Om stöd avses bli överfört i enlighet med 13 § i lagen om fonderna inom området för inrikes frågor, ska det avtal som ingås mellan stödmottagaren och dem till vilka stödet överförs innehålla uppgifter om avtalsparterna, om vars och ens andelar av åtgärderna och kostnaderna för genomförandet av projektet eller verksamheten samt om beloppet av det stöd som ska överföras och om hur den som stödet överförs till ska delta i täckandet av kostnaderna för projektet om stödet inte täcker alla de godtagbara kostnaderna för projektet eller verksamheten. I avtalet ska dessutom ingå en beskrivning av förfarandena för offentlig upphandling, bokföringsskyldigheten samt förfarandet vid tillsyn över och lämnande av uppgifter om användningen av stödet. Dessutom ska i avtalet tas upp övriga behövliga förfaranden, genom vilka stödmottagaren kan säkerställa att projektet eller verksamheten genomförs i enlighet med stödbeslutet. I avtalet ska ingå en redogörelse för namnteckningsrätten för den som stödet överförs till. Stödmottagaren svarar gentemot den ansvariga myndigheten för genomförandet av projektet eller verksamheten.

Om nya parter ämnar ansluta sig till projektet eller verksamheten efter att beslut om att stöda projektet eller verksamheten fattats, ska stödmottagaren omedelbart sända en ansökan om ändring av stödbeslutet till den ansvariga myndigheten.

I ett projekt utgör stödbeloppet högst 75 procent av projektets godtagbara totala kostnader.

I sådana på behörigt sätt motiverade undantagsfall som avses i artikel 16.5 i den horisontella förordningen och som kan anges närmare i det nationella genomförandeprogrammet samt för särskilda åtgärder kan stöd dock beviljas för högst 90 procent av projektets godtagbara totala kostnader. För de åtgärder som avses i bilaga I till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 513/2014 om inrättande, som en del av fonden för inre säkerhet, av ett instrument för ekonomiskt stöd till polissamarbete, förebyggande och bekämpande av brottslighet samt krishantering och om upphävande av rådets beslut 2007/125/RIF kan dessutom stöd beviljas för högst 90 procent av projektets eller verksamhetens godtagbara totala kostnader.

Driftsstöd, stöd som beviljas ur de anslag som avses i artiklarna 17 och 18 i asyl-, migrations- och integrationsfondsförordningen samt tekniskt bistånd får täcka alla godtagbara kostnader för projektet eller verksamheten.

Beslut om stödformen för ett projekt eller en verksamhet fattas av den ansvariga myndigheten. Beslutet fattas för hela den tid projektet eller verksamheten genomförs och beslutet gäller stödmottagaren och samtliga mottagare av överfört stöd. Kostnader kan ersättas:

Indirekta kostnader kan, med undantag av de kostnader som ersätts med tekniskt bistånd, ersättas enbart som en procentuell andel av lönekostnaderna för projektets eller verksamhetens personal enligt vad som föreskrivs i 24 eller 25 §.

På basis av enbart faktiska och betalda godtagbara kostnader kan kostnader ersättas enligt följande:

Den utgift eller den del av en utgift ( kostnad ) för ett stödberättigande projekt eller en stödberättigande verksamhet som är behövlig för genomförandet, som är rimlig till sitt belopp och som avses i den horisontella förordningen berättigar till stöd om den:

Bestämmelserna i 1 mom. 1–3 punkten tillämpas inte på kostnader för tekniskt bistånd.

En kostnad är inte stödberättigande till den del stödmottagaren har fått eller har rätt att få ersättning för kostnaden från annat håll.

Stödmottagaren ska sköta informationen och kommunikationen i fråga om projektet eller verksamheten i enlighet med bestämmelserna i artikel 2 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1048/2014 om fastställande av informations- och kommunikationsåtgärder för allmänheten och informationsåtgärder för mottagare i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 514/2014 om allmänna bestämmelser för asyl-, migrations- och integrationsfonden och om ett instrument för ekonomiskt stöd till polissamarbete, förebyggande och bekämpande av brottslighet samt krishantering.

Den ansvariga myndigheten kan bevilja stöd för sådana stödberättigande kostnader som har uppstått innan stödbeslutet fattats, men efter att stödansökan har blivit anhängig, om det för ett ändamålsenligt genomförande har krävts att projektet eller verksamheten har inletts innan stödbeslutet har fattats.

Den ansvariga myndigheten kan bevilja stöd för följande stödberättigande direkta kostnader:

Dessutom kan den ansvariga myndigheten bevilja stöd för stödberättigande indirekta kostnader.

Den ansvariga myndigheten kan dessutom bevilja driftsstöd för de kostnader som anges i bilaga III till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 515/2014 om inrättande, som en del av fonden för inre säkerhet, av ett instrument för ekonomiskt stöd för yttre gränser och visering och om upphävande av beslut nr 574/2007/EG.

Om en kostnad som grundar sig på ett och samma verifikat fördelas som kostnader för fler än ett stödberättigande projekt eller en stödberättigande verksamhet, får de understödda andelarna tillsammans inte överskrida hela kostnaden.

Lönekostnader kan ersättas för ett projekt eller en verksamhet antingen enligt de faktiska kostnaderna eller i enlighet med 26 a § som standardiserade skalor av enhetskostnader. Som lönekostnader som ska stödas kan sådana lönekostnader godkännas som föranleds av arbete som krävs för att ett projekt eller en verksamhet ska kunna genomföras samt kostnader som baserar sig på lag eller på tjänste- eller arbetskollektivavtal. Lönerna är stödberättigande endast till den del de inte överskrider den lön som stödmottagaren i allmänhet betalar för motsvarande uppgift. Resultatpremier, naturaförmåner och bonusar är inte stödberättigande. (16.1.2020/36)

Semesterlöner och semesterersättningar är stödberättigande kostnader när de har tjänats in under tiden för genomförandet av projektet eller verksamheten på det sätt som anges i semesterlagen (162/2005) .

Om det arbete som utförs för att genomföra ett projekt eller en verksamhet upptar endast en del av personens arbetstid, är det en förutsättning för att lönekostnader ska ersättas som stödberättigande kostnader för en deltidsanställd person att det har förts godtagbar arbetstidsbokföring över arbetet per timme och över det totala antalet arbetstimmar som har utförts för att genomföra projektet eller verksamheten. Arbetstidsbokföringen ska vara godkänd av arbetstagaren och arbetsgivaren. En deltidsanställd arbetstagares lön för sjukdomstid är en stödberättigande kostnad. (28.12.2017/1148)

Stödmottagaren ska genom ett skriftligt beslut utse de personer som ska genomföra projektet eller verksamheten.

Resekostnader är stödberättigande till den del de inte överskrider beloppet av reseersättning som ska betalas enligt det tjänste- eller arbetskollektivavtal som tillämpas på stödmottagaren.

Om det tjänste- eller arbetskollektivavtal som tillämpas på stödmottagaren inte innehåller bestämmelser om ersättning av resekostnader eller om inget tjänste- eller kollektivavtal tillämpas på stödmottagaren, är resekostnaderna stödberättigande enligt statens gällande resereglemente, som ingår i statens tjänste- och arbetskollektivavtal.

Vid upphandling som underskrider det nationella tröskelvärdet enligt lagen om offentlig upphandling och koncession (1397/2016) ska upphandlingarnas öppenhet, en jämlik och icke-diskriminerande behandling av anbudsgivare samt marknadens funktion säkerställas. (28.12.2017/1148)

I syfte att bedöma kostnadernas skälighet ska stödmottagaren vid upphandling som överskrider 10 000 euro på ett ändamålsenligt sätt begära ett tillräckligt antal anbud.

Om kostnadernas skälighet inte har utretts i enlighet med 2 mom., ska stödmottagaren vid upphandling som överskrider 3 000 euro utreda den normala prisnivån i syfte att bedöma kostnadernas skälighet. Med normal prisnivå avses priser som tillämpas allmänt av de varu- eller tjänsteleverantörer vars leveranser eller tjänster i allmänhet används vid motsvarande upphandling på orten.

Om det av skäl som är oberoende av stödmottagaren inte har varit möjligt att begära anbud eller utreda den normala prisnivån, ska stödmottagaren på något annat sätt kunna visa att kostnaderna för upphandlingen är skäliga.

En upphandling får inte delas upp eller beräknas med exceptionella metoder eller upphandlingar annars kombineras på ett artificiellt sätt i syfte att undgå tillämpning av bestämmelserna i denna förordning.

Bebyggda markområden, byggnader och konstruktioner ska till sina tekniska egenskaper vara ändamålsenliga för den planerade användningen.

Stödberättigande är endast den andel av kostnaderna för anskaffningen av ett bebyggt markområde, en byggnad och en konstruktion vilken motsvarar användningen inom projektet eller verksamheten.

Anskaffningskostnaderna är inte stödberättigande, om de bebyggda markområdena, byggnaderna eller konstruktionerna tidigare har anskaffats med stöd som har beviljats ur Europeiska unionens budget.

Kostnaderna för anskaffningen av ett bebyggt markområde kan vara stödberättigande till högst 10 procent av projektets eller verksamhetens godtagbara totala kostnader.

När den ansvariga myndigheten kräver det, ska den som ansöker om stöd inhämta en oberoende experts utlåtande om att kostnaderna för anskaffningen inte överskrider det verkliga värdet på det bebyggda markområde, byggnaden eller konstruktionen.

Maskiner och anordningar ska till sina tekniska egenskaper vara ändamålsenliga för den planerade användningen.

Endast den andel av kostnaderna för anskaffningen av maskinen eller anordningen som motsvarar användningen inom projektet eller verksamheten är stödberättigande.

Anskaffningspriset för en maskin eller anordning som köps begagnad får inte överstiga maskinens eller anordningens verkliga värde. Maskinens och anordningens återstående användningstid ska vara tillräcklig i förhållande till målet för investeringen.

Anskaffningskostnaderna är inte stödberättigande, om maskinen eller anordningen tidigare har anskaffats med stöd som har beviljats ur Europeiska unionens budget.

I stället för att maskiner och anordningar anskaffas kan de hyras för tiden för genomförandet av projektet eller verksamheten. Förvaltnings-, finansierings-, försäkrings-, reparations- och underhållskostnader som orsakas av hyrning samt andra motsvarande kostnader ersätts inte som stödberättigande kostnader.

Om kostnaderna för förvärv av anläggningstillgångar eller fast egendom antecknas som avskrivningar i budgeten för projektet eller verksamheten, ska den andel av avskrivningarna som motsvarar anläggningstillgångarnas eller den fasta egendomens användningstid och användning inom projektet eller verksamheten antecknas i budgeten.

Om anläggningstillgångar eller fast egendom köps innan genomförandet av projektet eller verksamheten inleds, men används för projektet eller verksamheten, är anskaffningskostnaderna stödberättigande enbart på basis av avskrivningarna.

Avskrivningar på anläggningstillgångar och fast egendom är inte stödberättigande kostnader när den egendom som är föremål för avskrivningarna tidigare har anskaffats med stöd som har beviljats ur Europeiska unionens budget.

Avskrivningarna beräknas enligt gällande bokföringsbestämmelser och bokföringsföreskrifter.

Stöd beviljas inte:

Stöd beviljas inte för mervärdesskatt som inte är en slutlig kostnad för den som ansöker om stöd. Mervärdesskatten på ett projekt eller en verksamhet är en stödberättigande kostnad, om den som ansöker om stöd och den i ansökan angivna aktör till vilken stöd överförs visar upp en utredning från Skatteförvaltningen eller någon annan tillräcklig utredning om att det inte är möjligt att få återbäring av mervärdesskatten för kostnaderna för projektet eller verksamheten.

Tekniskt bistånd kan användas för sådana stödberättigande kostnader som gäller de uppgifter som de myndigheter som ansvarar för förvaltningen av de nationella programmen ska sköta enligt 5 och 6 § i lagen om fonderna inom området för inrikes frågor. På tekniskt bistånd tillämpas inte bestämmelserna i 27–36 §. (28.12.2017/1148)

Av de kostnader som ersätts med tekniskt bistånd är de som föranleds av sådan verksamhet som avses i artikel 20 i den horisontella förordningen stödberättigande. Med tekniskt bistånd kan ovannämnd verksamhet finansieras också i fråga om tidigare och senare programperioder. Tekniskt bistånd kan användas för ersättande av kostnader och utgifter för det datasystem för fonderna inom området för inrikes frågor som förvaltas av inrikesministeriet.

De kostnader som ersätts med tekniskt bistånd är stödberättigande från ingången av programperioden.

Den ansvariga myndigheten kan besluta att stöd för projekt eller verksamhet ska beviljas som engångsersättning. Stödmottagaren ska då verifiera att de resultat som nåtts eller de åtgärder som vidtagits inom projektet eller verksamheten är förenliga med stödbeslutet.

Det stöd som beviljas som engångsersättning kan uppgå till högst 100 000 euro. (28.12.2017/1148)

För bestämmande av stödets storlek ska den som ansöker om stöd lämna en detaljerad budget för projektet eller verksamheten med motivering i samband med ansökan om engångsersättning.

I ett stödbeslut om engångsersättning ska de resultat som ska nås eller de åtgärder som ska vidtas i projektet eller verksamheten och de handlingar som behövs för att verifiera genomförandet specificeras så att man innan stödet betalas ut kan försäkra sig om att projektet eller verksamheten har genomförts i enlighet med stödbeslutet.

Projekt eller verksamhet som stöds genom engångsersättning kan ändras endast när det gäller tidsfristen för genomförandet.

I 11 § 1 mom. 3 punkten avsedda kostnader inom ett projekt eller en verksamhet som ersätts enligt ett procenttal är:

Av kostnaderna enligt 1 mom. kan 17 procent ersättas av de lönekostnader för projektets eller verksamhetens personal som avses i 14 § eller av de standardiserade skalor av enhetskostnader som avses i 26 a §. (16.1.2020/36)

Andra kostnader för projektet eller verksamheten än kostnader enligt 1 mom. ersätts på basis av faktiska och betalda stödberättigande kostnader. Dessa kostnader ska kunna verifieras med bokföringsverifikat. Sådana kostnader för projektet eller verksamheten är:

I fråga om projekt eller verksamhet som på grund av innehållet i projektet eller verksamheten föranleder särskilt höga resekostnader kan den ansvariga myndigheten av välgrundad anledning besluta att som ersättningsbara kostnader godkänna 15 procent av de lönekostnader för projektets eller verksamhetens personal som avses i 14 § eller av de standardiserade skalor av enhetskostnader som avses i 26 a §. En procentuell ersättning kan betalas för följande kostnader inom projektet eller verksamheten:

(16.1.2020/36)

Andra kostnader för projektet eller verksamheten än kostnader enligt 1 mom. ersätts på basis av faktiska och betalda stödberättigande kostnader. Dessa kostnader ska kunna verifieras med bokföringsverifikat. Sådana kostnader för projektet eller verksamheten är:

Den ansvariga myndigheten kan ur de anslag som avses i artikel 17 i asyl-, migrations- och integrationsfondsförordningen bevilja ersättning till kommuner enligt följande:

Den ansvariga myndigheten kan med de anslag som avses i artikel 12 i asyl-, migrations- och integrationsfondsförordningen bevilja Migrationsverket stöd som gäller bidrag och ersättning för frivillig återresa som avses i 31 § i lagen om mottagande av personer som söker internationellt skydd och om identifiering av och hjälp till offer för människohandel (746/2011) . (28.12.2017/1148)

Den ansvariga myndigheten fastställer årligen separat beloppen på de ersättningar som avses i 1 mom. 1–3 punkten och det bidrag som avses i 2 mom. (28.12.2017/1148)

Den ansvariga myndigheten kan bevilja stöd per arbetstimme för lönekostnader för ett projekt eller en verksamhet. Stödmottagaren ska då ha arbetstidsbokföring över det arbete per timme och det totala antal arbetstimmar som har utförts för att genomföra projektet eller verksamheten. Arbetstidsbokföringen ska vara godkänd av arbetstagaren och arbetsgivaren.

Det pris per timme som tillämpas för fastställande av lönekostnaderna beräknas genom att de årliga bruttopersonalkostnaderna divideras med 1 720 timmar. De årliga bruttopersonalkostnaderna ska i ansökan visas med hjälp av en lönespecifikation eller någon annan motsvarande skriftlig verifikation. Också lönebikostnaderna ska visas skriftligen. När det bestäms om bruttopersonalkostnaderna är stödberättigande eller inte beaktas i tillämpliga delar det som i 14 § sägs om stödberättigande lönekostnader. Som bruttopersonalkostnader betraktas inte utrikesrepresentationens ersättningar eller motsvarande ersättningar som ersätts enligt de faktiska kostnaderna.

Den ansvariga myndigheten kan efter skriftlig ansökan av stödmottagaren och av en grundad anledning som denne anför ändra beloppet av lönekostnaderna, om förändringen i de årliga bruttopersonalkostnader som utgör grunden för den standardiserade skalan av enhetskostnader är mer än tio procent av det belopp som fastställts i stödbeslutet.

Samma kostnadsmodell ska tillämpas på alla lönekostnader inom projektet eller verksamheten.

Stöd kan beviljas för ett projekt eller en verksamhet som har en ändamålsenlig budget och plan. I ansökan ska ingå:

2 mom. har upphävts genom F 28.12.2017/1148 . (28.12.2017/1148)

I stödbeslutet ska nämnas:

I ett stödbeslut ska det tas in, med undantag av engångsersättning, ett villkor om stödmottagarens skyldighet att underrätta den ansvariga myndigheten om inkomsterna av projektet eller verksamheten och ett villkor om stödmottagarens skyldighet att bevara handlingarna och om bevaringstiden.

Stöd kan beviljas för högst tre år i sänder. För särskilda åtgärder kan stöd dock beviljas högst för den stödberättigande tiden för kostnaderna enligt artikel 17.3 a i den horisontella förordningen.

Giltighetstiden för ett stödbeslut kan förlängas på ansökan, om det finns särskilda skäl för en förlängning. Ansökan ska göras senast en månad innan tiden för genomförande av projektet eller verksamheten löper ut. Giltighetstiden får, med undantag av det stöd som beviljas för särskilda åtgärder, inte förlängas så att den överstiger tre år.

Utbetalning av stöd ska sökas inom den tid som anges i stödbeslutet.

Till den del kostnaderna ersätts på basis av faktiska och betalda kostnader eller enligt standardiserade skalor av enhetskostnader, ska det till ansökan om utbetalning fogas en utredning om de kostnader som projektet eller verksamheten föranleder samt om hur projektet eller verksamheten finansieras och om hur projektet eller verksamheten framskrider. Av utredningen ska kostnadernas samband med bokföringen framgå. Till ansökan om utbetalning ska det fogas en huvudboksrapport som grundar sig på projektets eller verksamhetens bokföringsuppgifter eller någon annan tillförlitlig rapport från ekonomiförvaltningen samt annat behövligt material för granskning av utgifter och finansiering av projektet eller verksamheten.

Med avvikelse från 2 mom. ska det till en ansökan som gäller utbetalning av stöd som betalas som engångsersättning fogas en utredning om hur projektet eller verksamheten har genomförts och om dess resultat eller de åtgärder som vidtagits samt om eventuell annan offentlig eller privat finansiering och eventuella andra intäkter. Dessutom ska övriga handlingar som behövs för att verifiera resultat eller vidtagna åtgärder inom projektet eller verksamheten lämnas in. (28.12.2017/1148)

En förutsättning för utbetalning av stöd för faktiska och betalda stödberättigande kostnader, med undantag av förskott, är att det lämnas en specificerad verifikation över de godtagbara kostnaderna eller en handling som uppfyller motsvarande förutsättningar. Stöd betalas inte förrän kostnaden har antecknats i stödmottagarens bokföring som en kostnad för projektet eller verksamheten och kostnaden är slutlig. En kostnad är slutlig, om stödmottagaren inte har fått och inte kan få rabatt, gottgörelse eller återbäring för eller på grundval av den. En förutsättning för utbetalning av stöd är dessutom att den stödberättigande kostnaden är faktisk och kan verifieras.

Före ansökan om utbetalning av den sista stödposten ska alla de godtagbara kostnader som projektet eller verksamheten har orsakat vara betalda. En förutsättning för utbetalning av den sista stödposten är att det till den ansvariga myndigheten har lämnats en godtagbar utredning om genomförandet av projektet eller verksamheten, om de uppnådda resultaten, om intäkterna av projektet eller verksamheten och om revision som utförts för tiden för genomförande.

En förutsättning för utbetalning av stöd i fråga om standardiserade skalor av enhetskostnader är utöver vad som föreskrivs i 1 och 2 mom. att det föreligger grunder för beviljande av ersättning och att dessa kan verifieras.

Med avvikelse från 1–3 mom. är det en förutsättning för utbetalning av stöd i fråga om det stöd som betalas som engångsersättning, med undantag av förskott, att de resultat eller åtgärder som utgör grund för stödet har uppnåtts eller genomförts helt och hållet i enlighet med stödbeslutet, att de kan verifieras och att en godtagbar utredning om genomförandet av projektet eller verksamheten och om de uppnådda resultaten har lämnats till den ansvariga myndigheten.

Med undantag av förskottet betalas av stödet högst en sådan andel av de faktiska godtagbara kostnaderna som motsvarar stödprocenten. Det sammanlagda stödbelopp som ska betalas ut beräknas i enlighet med 21 § 1 eller 2 mom. i lagen om fonderna inom området för inrikes frågor.

Stöd för projekt eller verksamhet betalas i högst åtta poster. (28.12.2017/1148)

Med avvikelse från 1 mom. betalas engångsersättning i högst två poster och stöd för särskilda åtgärder i högst fjorton poster.

För projekt eller verksamhet kan förskott betalas i enlighet med de förutsättningar som anges i 20 § i lagen om fonderna inom området för inrikes frågor.

Förskottsbeloppet kan vara högst 30 procent av det stöd som beviljats för projektet eller verksamheten. Förskott ska sökas särskilt och behovet av det ska motiveras. Som förskott betalas den första stödposten. Förskott kan betalas endast en gång. Till offentligrättsliga samfund kan förskott betalas endast om det finns särskilda skäl till det.

Om en budget eller plan som har godkänts genom stödbeslutet behöver ändras, ska stödmottagaren lämna en ansökan om ändring till den ansvariga myndigheten innan ändringen genomförs eller medför kostnader. Ansökan ska dock lämnas till den ansvariga myndigheten senast en månad innan tidsfristen för genomförande av projektet eller verksamheten löper ut. I ansökan ska en motivering till ändringen anges.

Den ansvariga myndigheten kan på ansökan ändra en godkänd budget eller plan, om förutsättningarna för beviljande av stöd fortfarande uppfylls och ändringen är nödvändig för ett ändamålsenligt genomförande av projektet eller verksamheten.

Projektet eller verksamheten ska ha en styrgrupp. Sökandens förslag till styrgrupp kan godkännas av den ansvariga myndigheten genom stödbeslutet. I styrgruppen ska det finnas ett tillräckligt antal experter med hänsyn till projektets eller verksamhetens omfattning och natur.

Styrgruppens uppgift är att i enlighet med den godkända planen och tiden för genomförande av projektet eller verksamheten styra och följa det innehållsmässiga genomförandet av projektet eller verksamheten samt att styra och följa finansieringen, kostnaderna och ändringar av planen. Styrgruppen ska behandla ansökningar om ändring av stödbeslut samt ansökningar om utbetalning av den sista stödposten.

Den ansvariga myndigheten kan vara representerad i projektets eller verksamhetens styrgrupp. Även om den ansvariga myndigheten inte är representerad i projektets eller verksamhetens styrgrupp har en representant för den ansvariga myndigheten rätt att närvara och yttra sig i styrgruppen vid behandling av ett ärende som gäller projektet eller verksamheten.

Det ska föras protokoll över styrgruppens möten. Protokollen ska sändas till den ansvariga myndigheten.

Bokföringen och material i anslutning till den samt övriga handlingar som gäller genomförande av projektet eller verksamheten ska bevaras så att materialet och handlingarna kan granskas utan svårigheter.

Om det någon annanstans i nationell lagstiftning krävs längre bevaringstid än vad som föreskrivs i 18 § i lagen om fonderna inom området för inrikes frågor, ska den längre bevaringstiden iakttas.

Den ansvariga myndigheten ska följa hur projektet eller verksamheten genomförs och vidta behövliga åtgärder, om projektet eller verksamheten inte framskrider enligt villkoren i stödbeslutet.

En plan för användning av tekniskt bistånd ska fastställas av den ansvariga myndigheten före utgången av året före det kalenderår som planen gäller.

Innan planen fastställs ska den ansvariga myndigheten lämna den till övervakningskommittéerna för behandling.

Den fastställda planen kan efter fastställandet ändras i enlighet med förfarandet i 2 mom. före utgången av det kalenderår som planen gäller. Obetydliga ändringar av planen lämnas dock inte till utvärderingskommittéerna för behandling.