1225/2002

När sådant regionalt utvecklingsstöd och infrastrukturellt investeringsstöd som avses i regionutvecklingslagen (602/2002) beviljas iakttas denna förordning utöver vad som föreskrivs i regionutvecklingslagen.

I denna förordning avses med Europeiska gemenskapens strukturfonder Europeiska regionala utvecklingsfonden och Europeiska socialfonden.

Understöd kan beviljas

Ett landskapsförbund kan använda stödet också till utvecklingsprojekt som förbundet själv genomför.

Understöd i enlighet med 1 mom. kan beviljas av landskapsutvecklingspengar eller Europeiska gemenskapens strukturfonders medel och motsvarande statliga medfinansiering.

Godtagbara kostnader för regionalt utvecklingsstöd är följande rimliga kostnader:

Infrastrukturellt investeringsstöd kan beviljas av Europeiska gemenskapens strukturfonders medel för investeringar i infrastruktur, när den nationella medfinansieringen i sin helhet kommer från kommuner.

Innan stödet beviljas skall förbundet på landskapsnivå, nedan landskapsförbundet, vid behov inhämta utlåtande från en behörig statlig myndighet.

Godtagbara kostnader för investeringsstöd är

I fråga om upphandlingar som uppfyller villkoren i lagen om offentlig upphandling (1505/1992) skall tillämpas ett upphandlingsförfarande enligt vad som föreskrivs i lagen och andra bestämmelser som utfärdas med stöd av den. I fråga om andra anskaffningar skall anbud begäras vid behov så att det kan säkerställas att kostnaderna för projektet är rimliga.

Såsom en sådan anskaffning som avses i 1 mom. anses inte en underentrepenad enligt regel 1 punkt 3 i bilagan till kommissionens förordning (EG) nr 1685/2000, om den ingår i projektplanen, kostnaden för anskaffningen har prissatts enligt de faktiska produktionskostnaderna och anskaffningen godkänns i samband med stödbeslutet. Denna bestämmelse tillämpas också när stödet beviljas av landskapsutvecklingspengar.

En förutsättning för att ett stöd som ansluter sig till en sådan anskaffning som avses i 2 mom. skall beviljas är att den som beviljar stödet, stödmottagaren och kontrollmyndigheten i samband med granskningen har rätt att få uppgifter från alla avtalsparters bokföring för att kontrollera kostnadernas riktighet.

Ett projekts självfinansieringsandel kan också bestå av arbete eller produktionsinsatser ( naturaprestationer ). Såsom värdet på en naturaprestation beaktas högst de kostnader som den medfört eller den lön som betalas för motsvarande arbete eller i fråga om en produktionsinsats tjänstens eller produktens gängse värde eller de kostnader som de medfört. Över naturaprestationer skall föras bok, på basis av vilken naturaprestationens värde i pengar kan utredas. Naturaprestationens värde i pengar och beräkningsgrunderna godkänns i stödbeslutet.

Naturaprestationens värde kan vara högst hälften av självfinansieringsandelen.

Stödmottagaren skall ha tillräckliga ekonomiska och andra förutsättningar för att genomföra projektet.

Stöd skall sökas på en blankett som den som beviljar stödet har fastställt för ändamålet. Till stödansökan skall fogas åtminstone en beskrivning hur projektet hänför sig till program som avses i 3 kap. regionutvecklingslagen, en projekt- och finansieringsplan för projektet, en kostnadsberäkning samt sökandens bedömning av projektets verkningar. Dessutom skall det framgå av ansökan om projektet beviljats eller om det ansökts om annat offentligt stöd. Sökanden skall också särskilt uppge försumbart stöd som erhållits under de tre senaste åren.

Stöd som avses i denna förordning kan sökas kontinuerligt, om inte annat föreskrivs i programdokumentet för det projekt som skall understödas eller om det organ som svarar för genomförandet av programmet inte beslutar annat.

Ett villkor för beviljande av stöd är att stödmottagaren har en separat bokföring över det projekt som skall understödas. Om projektet tas upp i stödmottagarens bokföring och bokföringen följer bokföringslagen (1336/1997) , skall stödmottagaren föra separat bok över projektet i huvudbokföringen så att räkenskaperna kan övervakas utan svårighet.

Maximibeloppet av det stöd som beviljas i form av regionalt utvecklingsstöd är 70 procent av de totala kostnaderna för projektet, dock så att andelen är maximalt 50 procent för de anläggningstillgångar som ingår i utvecklingsprojektet. I fråga om maskin- och anläggningsanskaffningar som i förhållande till den totala finansieringen av projektet är av mindre värde är dock maximibeloppet av stödet 70 procent.

Maximibeloppet av ett sådant infrastrukturellt investeringsstöd som avses i 5 § är 70 procent av de totala kostnaderna för projektet.

Av särskilt vägande skäl kan det maximibelopp på 70 procent som avses i 1 och 2 mom. överskridas i enstaka projekt.

I beslutet om beviljande av stöd skall åtminstone nämnas stödmottagaren, det projekt för vilket stödet beviljas, maximibeloppet av stödet och särskilt en eventuell andel från EG och en nationell andel i såväl procent som euro, de godtagbara kostnaderna, vid behov hur de fördelas, villkoren för beviljande av stödet, utbetalningstidpunkterna, utbetalningsvillkoren och utbetalningsförfarandet samt villkoren för återkrav av stödet. Stöd kan beviljas för högst tre år i sänder.

Ett avslagsbeslut skall motiveras.

Till ansökan om utbetalning av stöd skall fogas en specifikation över utgifter som orsakats av projektet och finansiering samt projektets framskridande. Utgifternas samband med bokföringen skall framgå av specifikationen. Ansökan om utbetalning av den sista raten skall göras inom fyra månader efter det att projektet slutförts.

Stödet betalas retroaktivt i en eller flera rater för faktiska, godtagbara kostnader. En förutsättning för utbetalningen av den sista raten är att en godtagbar redogörelse för genomförandet av projektet och användningen av medlen samt genomförandet av finansieringen i enlighet med villkoren i stödbeslutet lämnats in till den myndighet som beviljat stödet.

Ett projekt kan beviljas förskott om det är nödvändigt för genomförandet av projektet.

I förskott får betalas högst 30 procent av det stöd som beviljats för projektet. Förskott skall sökas särskilt och behovet skall motiveras. Förskott kan inte betalas till offentligrättsliga sammanslutningar om det inte finns särskilda skäl till detta.

Förskott kan utbetalas endast en gång.

För styrningen och uppföljningen av utvecklingsprojekt och vid behov andra projekt kan det utses en styrgrupp som den som beviljar stödet skall godkänna. Den som ansöker om stöd kan ge ett förslag till styrgruppens sammansättning. Ett tillräckligt antal experter samt företrädare för finansiärerna skall höra till styrgruppen.

I styrgruppen behandlas genomförandet av projektet, behovet av ändringar i innehållet och finansieringen av projektet innan en ansökan om detta lämnas in till den myndighet som har beviljat stödet. Stödmottagaren kan inte överföra sitt ansvar för genomförandet av projektet eller användningen av stödet till styrgruppen.

Bokföringen och det material som anknyter till den skall förvaras på det sätt som föreskrivs i bokföringslagen. .I fråga om det stöd som kommer via Europeiska gemenskapens strukturfonder skall dock bokföringen och det material som anknyter till den inklusive anteckningar, verifikat och andra handlingar som anknyter till genomförandet av projektet, förvaras minst tre år från den tidpunkt då kommissionen har betalat ut slutraten för ett program.

Bokföringen och det material som anknyter till den samt övriga handlingar som anknyter till genomförandet av projektet skall förvaras så att de kan kontrolleras utan svårighet.

Landskapsförbundet skall följa genomförandet av de projekt som understöds och upprätthålla ett kontrollregister enligt inrikesministeriets anvisningar I fråga om uppföljningen av strukturfondsmedlen iakttas dessutom vad som föreskrivs i EG:s lagstiftning.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2003.

Åtgärder som verkställigheten av förordningen förutsätter får vidtas innan förordningen träder i kraft.