Finlex - Etusivulle
Lainsäädäntö

718/1988

Ajantasaistettu lainsäädäntö

Päivitetyt säädöstekstit, joissa lakiin tai asetukseen tehdyt muutokset sisältyvät säädöstekstiin.

Säädöksiä seurattu SDK 110/2025 saakka.

Laki vapaakuntakokeilusta

Ei voimassa
Säädöksen tyyppi
Laki
Hallinnonala
Sisäministeriö
Antopäivä
Voimaantulo
Viimeinen voimassaolopäivä
ELI-tunnus
http://data.finlex.fi/eli/sd/1988/718/ajantasa/1992-11-13/fin

Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:

Yleisiä säännöksiä

1 §Tavoite

Kokemusten saamiseksi siitä, miten voidaan vahvistaa kunnallista itsehallintoa, lisätä kuntalaisten osallistumismahdollisuuksia, kehittää kunnallishallintoa paikallisia oloja nykyistä paremmin vastaavaksi, käyttää kuntien voimavaroja nykyistä tehokkaammin sekä parantaa kunnallisia palveluja, järjestetään vapaakuntakokeilua sen mukaan kuin siitä tässä laissa säädetään.

Kokeilu ei saa vaarantaa kuntalaisten oikeusturvaa eikä yhteiskunnallisten palvelujen saatavuutta.

2 §Soveltamisala

Tätä lakia sovelletaan kuntaan (vapaakunta), jonka valtioneuvosto on valinnut tässä laissa tarkoitetun kokeilun piiriin.

Vuoden 1993 alusta lukien tässä laissa vapaakunnalle säädettyä kokeilua voi harjoittaa myös muu kunta (hallinnon kokeilukunta) ilmoitettuaan kokeilusuunnitelmasta sisäasiainministeriölle. (13.11.1992/1015)

Kokeilun sisältö

3 §Hallinnon järjestäminen

Vapaakunnan kunnanvaltuusto voi antaa yhdelle tai useammalle lautakunnalle tai muulle viranomaiselle kokonaan tai osaksi sellaisen hallinnon hoitamisen, joka lain tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten mukaan kuuluu jollekin muulle lautakunnalle tai johtokunnalle. Hallinto voidaan järjestää myös niin, että kutakin kunnan osa-aluetta tai niistä joitakin varten voidaan asettaa lautakunta, johtokunta tai muu viranomainen.

Mitä 1 momentissa tai muualla tässä laissa on säädetty, ei koske:

1)

kansanedustajain vaaleista annetussa laissa (391/69) ja tasavallan presidentin valitsemisesta annetussa laissa (574/87) sekä kunnallisvaalilaissa (361/72) tarkoitettua kunnan keskusvaalilautakuntaa, vaalilautakuntaa ja vaalitoimikuntaa;

2)

holhouslaissa tarkoitettua holhouslautakuntaa; eikä

3)

kunnallislaissa (953/76) tarkoitettuja tilintarkastajia.

Opetus- ja sivistystoimen hallintoa varten kunnassa tulee olla yksi tai useampi monijäseninen toimielin. Kaksikielisessä kunnassa toimielin jakautuu suomenkieliseen ja ruotsinkieliseen osastoon, jotka käyttävät toimialallaan toimielimen päätösvaltaa.

Hallinnon järjestämisestä päättää kunta erillisellä päätöksellä.

3 a § (13.12.1991/1442)Kuntainliiton hallinnon järjestäminen

Mitä tässä laissa on säädetty hallinnon kokeilukunnasta sovelletaan vastaavasti kuntainliittoon. Erikielisiä ja kaksikielisiä kuntia käsittävässä kuntainliitossa, joka huolehtii erikoissairaanhoidon tehtävistä, tulee kuitenkin olla monijäseninen toimielin, jonka tehtävänä on kehittää ja yhteensovittaa liiton kielellisen vähemmistön erikoissairaanhoitoa sekä vähemmistön kielellä annettavaa terveydenhuoltohenkilökunnan koulutusta.

4 §Rajoitukset hallinnon järjestämisessä

Lautakunnan tai johtokunnan päätösvaltaa asiassa, joka laissa tai sen nojalla asetuksessa on säädetty sen ratkaistavaksi ja jossa kunta on asianosainen, ei saa antaa kunnanhallitukselle.

Päätösvalta sellaisessa asiassa, joka sisältää hallinnollisen pakon käyttämistä, voidaan tämän lain nojalla siirtää vain monijäseniselle toimielimelle.

Rakennustoimintaa kunnassa valvovan toimielimen jäsenten kelpoisuusvaatimuksista on voimassa, mitä rakennuslaissa (370/58) on säädetty.

5 § (13.11.1992/1015)

5 § on kumottu 1.1.1993 L:lla 13.11.1992/1015 .

6 §Vapauttaminen alistamisvelvollisuudesta

Vapaakuntaan ei sovelleta, mitä muussa laissa on säädetty kunnan viranomaisen päätöksen alistamisesta valtion viranomaisen vahvistettavaksi.

Mitä 1 momentissa on säädetty, ei kuitenkaan koske alistamista tuomioistuimen vahvistettavaksi eikä alistamista, josta on säädetty: (12.1.1990/15)

1)

kunnallislain 10 §:n 2 momentissa, 14 §:n 1 momentissa ja 126 §:n 1 momentissa;

2)

kohta on kumottu L:lla 13.11.1992/1015 .

3)

peruskoululain (476/83) 42 §:n 1 momentissa;

4)

kohta on kumottu L:lla 13.11.1992/1015 .

7)

maa-aineslain 7 §:n 2 momentin 2 ja 3 kohdassa sekä saman momentin 1 kohdassa, milloin hakijana on sama kunta, joka myöntää luvan;

(13.12.1991/1442)

8)

maa-alueilla tapahtuvien öljyvahinkojen torjumisesta annetun lain (378/74) 5 §:n 2 momentissa, sekä

9)

aluksista aiheutuvan vesien pilaantumisen ehkäisemisestä annetun lain 12 §:n 3 momentissa.

Rakennuslain alistamista koskevia säännöksiä sovelletaan vapaakunnassa seuraavin poikkeuksin:

1)

kohta on kumottu L:lla 13.12.1991/1442 .

(13.12.1919/1442)

2)

ei-olennaisina pidettäviä asema-, rakennus- tai rantakaavojen muutoksia ei alisteta vahvistettavaksi; sekä

(13.12.1991/1442)

3)

asema-, rakennus- tai rantakaavan hyväksymistä koskevaa päätöstä ei alisteta vahvistettavaksi, milloin alistusviranomainen on kaavaa laadittaessa ilmoittanut, ettei alistaminen ole tarpeen.

Yleiskaavan vahvistamista koskevassa päätöksessä voidaan kunnan pyynnöstä määrätä, että yleiskaava-alueella rantakaavoja ja niiden muutoksia ei ole alistettava vahvistettavaksi. (13.12.1991/1442)

7 §Poikkeukset lakien ja asetusten säännöksistä ja niiden nojalla annetuista määräyksistä

Vapaakunnan oikeudesta poiketa eräiden lakien ja asetusten säännöksistä ja niiden nojalla annetuista määräyksistä säädetään erikseen.

8 §

8 § on kumottu L:lla 13.11.1992/1015 .

9 §

9 § on kumottu L:lla 13.11.1992/1015 .

10 §

10 § on kumottu L:lla 13.11.1992/1015 .

Kokeilun seuranta

11 §Sisäasiainministeriön seurantavastuu

Sisäasiainministeriön tehtävänä on seurata vapaakuntakokeilua.

Kunnat ovat velvollisia antamaan sisäasiainministeriölle kokeilun seurantaa varten tarpeelliset tiedot.

12 §Kokeilutoimenpiteistä ilmoittaminen

Vapaakunnan tulee ilmoittaa lääninhallitukselle kunnanvaltuuston tämän lain nojalla tekemistä hallinnon järjestämistä koskevista päätöksistä.

Erinäisiä säännöksiä

13 §Muun lainsäädännön soveltaminen

Viranomaiseen, jonka hoidettavaksi on tämän lain nojalla annettu tehtäviä, sovelletaan, mitä näitä tehtäviä muutoin hoitavasta viranomaisesta ja muutoksenhausta sen päätöksiin on säädetty.

Jos asia on 5 §:n nojalla siirretty kunnanhallituksen käsiteltäväksi, kunnanhallituksen päätökseen sovelletaan, mitä muutoksenhausta asianomaisen lautakunnan tai johtokunnan päätökseen on säädetty.

Edellä 6 §:n 1 momentissa tarkoitettuun päätökseen haetaan muutosta siltä viranomaiselta, jonka vahvistettavaksi päätös olisi muun lain nojalla tullut alistaa.

Milloin päätöstä ei ole tämän lain nojalla alistettava vahvistettavaksi, päätöksestä on vastaavasti voimassa, mitä vahvistetusta päätöksestä on muualla säädetty.

14 §Luottamushenkilöiden toimikauden päättyminen

Niiden luottamushenkilöiden toimikausi, jotka on valittu sellaiseen toimielimeen, jonka tehtävät on päätetty siirtää muulle toimielimelle tai muille toimielimille, päättyy siitä lukien kuin 3 §:n 1 momentissa tarkoitetut järjestelyt kunnassa tulevat voimaan.

Voimaantulo- ja siirtymäsäännökset

15 § (13.11.1992/1015)Voimassaoloaika

Tämä laki tulee voimaan 10 päivänä elokuuta 1988 ja on voimassa 31 päivään joulukuuta 1996.

16 §Siirtymäsäännökset

Jos kunnanvaltuusto tämän lain nojalla päättää poiketa muussa laissa tai asetuksessa säädetystä tai niiden nojalla määrätystä hallinnon järjestämisestä, järjestelyn voimaan tullessa vireillä olevat hallintoasiat siirtyvät käsiteltäväksi kunnanvaltuuston päätöksen mukaisessa järjestyksessä, jollei päätöksessä toisin määrätä.

HE 54/88

l-tvk.miet. 7/88

svk.miet. 81/88

Muutossäädösten voimaantulo ja soveltaminen

12.1.1990/15:

Tämä laki tulee voimaan 17 päivänä tammikuuta 1990.

HE 159/89 , l-tvk.miet. 27/89, svk.miet. 215/89

13.12.1991/1442:

Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 1992.

HE 131/91 , HaV.miet. 7/91

13.11.1992/1015:

Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 1993.

HE 97/92 , HaVM 9/92

Sivun alkuun