HFD:2023:118
- Ämnesord
- Kommunalbesvär, Samarbetsavtal mellan kommuner, En avtalskommuns fullmäktiges beslut att säga upp avtalet, En annan avtalskommuns besvärsrätt
- År för fallet
- 2023
- Meddelats
- Diarienummer
- 619/2023,634/2023
- Liggare
- 3661
- ECLI-kod
- ECLI:FI:KHO:2023:118
Kommunfullmäktige beslöt att för egen del säga upp samarbetsavtalet mellan sex kommuner om ordnandet av miljö- och hälsoskyddet. Två av avtalskommunerna anförde kommunalbesvär över beslutet hos förvaltningsdomstolen.
Högsta förvaltningsdomstolen konstaterade att besvären skulle lämnas utan prövning i förvaltningsdomstolen. I bedömningen av partsställningen ska man fästa uppmärksamhet på ärendets natur och behovet av rättsskydd. Med en kommuns ställningstagande har man inte bestämt och har inte ens kunnat bestämma om de övriga avtalsparterna, det vill säga kommunernas, rättigheter, skyldigheter eller förmåner, utan dessa regleras i samarbetsavtalet. Det besvärsunderkastade beslutet av kommunalfullmäktige har inte direkta följder för avtalskommunernas rättsställning. I sista hand avgörs tvister som gäller samarbetsavtal enligt 63 § i kommunallagen som förvaltningstvist. Det finns inte skäl anse att de kommuner som är ändringssökande i ärendet skulle ha ett sådant rättsskyddsbehov i förhållande till en annan kommuns interna beslutsfattande att de med stöd av partsställning enligt 137 § 1 mom. i kommunallagen skulle ha rätt att anföra kommunalbesvär.
Kommunallagen 8 § 1 mom., 135 § 1 mom., 137 § 1 mom.
Lagen om samarbetsområden för miljö- och hälsoskyddet 2 § och 5 §
Förvaltningslagen 2 § och 11 §
Lagen om rättegång i förvaltningsärenden 7 § 1 mom.
Se HFD 27.12.2018/6173
Ärendet har avgjorts av justitieråden Anne E. Niemi, Outi Suviranta, Janne Aer, Petri Helander och Juha Lavapuro. Föredragande Elina Ranz.