12.12.2022

I det miljötillstånd som gällde A Ab:s energiproducerande anläggningar ingick tillståndsvillkor som riktade sig till A Ab gällande upplag av träbaserade bränslen utomhus och behandlingen av dagvattnet från dem. A Ab yrkade att nämnda tillståndsvillkor upphävs eftersom framställningen och upplaget av bränsle på de aktuella områdena idkas av B Ab, som också äger områdena. Enligt A Ab kan det inte påverka B Ab:s verksamhet på de aktuella områdena.

Frågan gällde om man i miljötillståndet gällande A Ab:s energiproducerande anläggningar under dessa omständigheter hade kunnat meddela de ovan nämnda villkoren som förpliktade A Ab.

Högsta förvaltningsdomstolen konstaterade att A Ab:s energiproducerande anläggningar och B Ab:s verksamhet inom mekaniskt skogsbruk har ett tekniskt och funktionellt samband enligt miljöskyddslagen och bildar en så kallad verksamhetshelhet. Verksamheternas miljökonsekvenser skulle i tillståndsprövningen granskas tillsammans.

Verksamhetsidkarens ansvar för sin verksamhet och dess miljökonsekvenser är utgångspunkten i miljöskyddslagen. När flera separat tillståndspliktiga verksamheter ingår i samma verksamhetshelhet är utgångspunkten att förpliktelserna riktas endast till de verksamhetsidkare som har faktiska och juridiska möjligheter att svara för den ifrågavarande verksamheten. Denna utgångspunkt är motiverad med tanke på att klarlägga ansvarsfördelningen mellan verksamhetsidkarna och den tillsyn som riktar sig till verksamheten.

Det var i ärendet utrett att A Ab varken idkade framställning eller upplag av bränsle eller ägde ifrågavarande områden. Därför och med beaktande av vad som sagts ovan, kunde i tillståndsvillkoren inte meddelas villkor som förpliktade A Ab gällande nämnda upplag av bränslen utomhus och behandlingen av dagvattnet från dem.

Miljöskyddslagen 5 § 1 mom. 3 och 8 punkten, 41 §, 52 § 1 och 3 mom.

Statsrådets förordning om miljöskyddskrav för medelstora energiproducerande enheter och energiproducerande anläggningar (PIPO-förordningen) 11 § 3 mom.

Se även HFD 2013:164 och HFD 2009:55

Ärendet har avgjorts av justitieråden Riitta Mutikainen, Mika Seppälä, Kari Tornikoski, Tuomas Kuokkanen och Jaakko Autio samt miljösakkunnigråden Olli Dahl och Jukka Horppila. Föredragande Laura Leino.