11.3.2021

A Abp hade från Turkiet importerat cyklar utan importförtullning med stöd av ett A.TR.-varucertifikat utfärdat av de turkiska tullmyndigheterna. Tullen hade senare börjat utreda dessa importerade cyklars tullrättsliga ställning och därför bett om utredning av den turkiska tullmyndigheten enligt bestämmelserna i det grundläggande beslutet. Utgående från den utredning tullen erhöll, bestämde Tullen att cyklarna inte hade varit i fri omsättning inom tullunionens område. Tullen uppbar i efterskott av A Abp importskatter för cyklarna.

Frågan i högsta förvaltningsdomstolen gällde om Tullen retroaktivt hade kunnat vägra cyklarna den tullförmånsbehandling som grundade sig på tullunionen mellan Europeiska unionen och Turkiet.

Varans tullrättsliga ställning framgår ur det A.TR.-varucertifikat som exportstatens tullmyndigheter har utfärdat. Certifikatet visar på ett för importstaten bindande sätt att varan varit i fri omsättning inom tullunionens område. För efterkontroll av A.TR.-varucertifikat har ett eget system utvecklats och om den finns bestämmelser i tullsamarbetskommitténs beslut. Efterkontrollen baserar sig på en uppgiftsfördelning mellan import- och exportstaten och ömsesidigt förtroende, och importstaten kan ensidigt förklara A.TR.-varucertifikatet ogiltigt endast enligt de i efterkontrollen fastställda kriterierna.

Eftersom Tullen inte hade gjort en begäran enligt art. 16.2 i tullsamarbetskommitténs beslut till de turkiska tullmyndigheterna om efterkontroll och således inte hade följt förfarandet enligt art. 16 i tullsamarbetskommitténs beslut, följde av nämnda beslut och EU-domstolens rättspraxis på området att Tullen inte hade kunnat ogiltigförklara de av Turkiets tullmyndigheter i samband med exporten av cyklarna utfärdade A.TR.-varucertifikaten. Följaktligen hade A.TR.-varucertifikaten de i tullsamarbetskommitténs beslut fastställda rättsverkningarna och cyklarna var i fri omsättning. Förvaltningsdomstolens och Tullens beslut upphävdes till de besvärsunderkastade delarna. Omröstning 3 - 2 om beslutsskälen.

Beslut nr 1/95 av associeringsrådet EG-Turkiet om genomförande av den slutgiltiga fasen av tullunionen (grundläggande beslut) art. 3 och art. 29

Beslut nr 1/2006 av tullsamarbetskommittén EG - Turkiet om fastställande av tillämpningsföreskrifter för beslut nr 1/95 fattat av associeringsrådet för EG och Turkiet (tullsamarbetskommitténs beslut) art. 4.1, art. 5, art. 6.1 och art. 16

EU-domostlens domar i målen C-386/08, Brita (EU:C:2010:91), C-23/04 - C-25/04, Sfakianakis (EU:C:2006:92) och C-574/17 P, kommissionen vs. Combaro (EU:C:2018:598).

Ärendet har avgjorts av president Kari Kuusiniemi samt justitieråden Leena Äärilä, Janne Aer, Vesa-Pekka Nuotio och Joni Heliskoski. Föredragande Stina-Maria Lund.