31.12.2019

Innehavaren av ett vattenkraftverks vattenhushållningstillstånd hade förpliktats att ansöka om tillstånd för en fiskväg i anslutning till det existerande vattenkraftverket. Ärendet gällde på tillståndsinnehavarens besvär frågan om lagenligheten hos de tillståndsvillkor som gällde byggandet av fiskvägen. Ändringen av de villkor som gäller fiskevårdsskyldighet hör enligt vattenlagens bestämmelser till tillståndsmyndigheten. I villkoren gällande bygget av fiskväg kunde för fiskerimyndighetens senare godkännande lämnas endast sådana ringa ändringar i fiskvägens konstruktioner som inte har betydande konsekvenser för allmänna eller enskilda förmåner eller kostnaderna för tillståndsinnehavaren. Om tillståndsvillkorens tolkning gav upphov till oenighet skulle ärendet avgöras av tillståndsmyndigheten.

Enligt tillståndsbeslutets tillståndsvillkor 4 skulle vid den övre mynningen av fiskvägen vid behov installeras styranordningar för smolt det vill säga konstruktioner som styr laxynglens nedvandring. I tillståndsbeslutet om fiskvägen hade det varit motiverat att fästa uppmärksamhet vid att möjliggöra en trygg nedvandring för laxynglen. I tillståndsvillkoren saknades beskrivningar av hur styranordningarna för smolt skulle konstrueras, vilka kostnader de medförde tillståndsinnehavaren och i vilka situationer installationen var behövlig. Med beaktande av vad som ovan har nämnts om tillståndsmyndighetens och fiskerimyndighetens behörighet förblev tillståndsvillkor 4 till sitt innehåll på så sätt öppet att dess formulering inte kunde anses tillräckligt exakt. Tillståndsvillkor 4 skulle därför upphävas. Ytterligare ändrades tillståndsvillkor 13 så att tillståndsinnehavaren i de fall uppföljningsresultaten det kräver förpliktades att åt fiskerimyndigheten lämna en utredning om möjligheterna att förbättra fiskvägen inklusive installation av styranordningar för smolt och en ökning av attraktionseffektiviteten.

Vattenlagen (587/2011) 3 kap. 14 § och 22 §

Ärendet har avgjorts av president Kari Kuusiniemi, justitieråden Mika Seppälä, Kari Tornikoski, Tuomas Kuokkanen och Jaakko Autio samt miljösakkunnigråden Riku Vahala och Jukka Horppila. Föredragande Tuire Taina.