HFD:2018:164
- Ämnesord
- Handlingsoffentlighet, Tillämpningsområdet för offentlighetslagen, Kommunens dotterbolag, Aktiebolag som ägs av kommunen, Kommunens ägarstyrning, Kommunens interna revision
- År för fallet
- 2018
- Meddelats
- Diarienummer
- 5614/1/17
- Liggare
- 5779
- ECLI-kod
- ECLI:FI:KHO:2018:164
Den till staden riktade begäran om handlingar hänförde sig till promemorior som hade uppgjorts i samband med stadens ägarstyrning och intern revision som företagits i anknytning till den. Frågorna som hade behandlats i promemoriorna gällde tjänsteupphandlingar som hade gjorts av ett bolag som i sin helhet ägdes av staden, det vill säga stadens dotterbolag.
Enligt 4 § i offentlighetslagen tillämpas den nämnda lagen inte på bolag ägda av kommunen såvida de inte utövar offentlig makt eller utför ett offentligt uppdrag. Det ifrågavarande stadens dotterbolag var inte en sådan i offentlighetslagen avsedd myndighet eller annan aktör. Därför skulle den nämnda lagen inte tillämpas på en till bolaget framställd begäran gällande handlingar som den hade i sitt innehav.
Begäran om handlingarna hade emellertid inte framställts till det nämnda dotterbolaget utan till staden, i vars innehav de begärda promemoriorna fanns. Staden agerar i egenskap av myndighet även då den utövar ägarstyrning och i samband med detta företar intern revision. Därför omfattades promemoriorna, som begäran om handlingar avsåg, av tillämpningsområdet för offentlighetslagen även om de innehöll uppgifter gällande stadens dotterbolag.
Lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet (offentlighetslagen) 4 § och 5 §
Ärendet har avgjorts av justitieråden Anne E. Niemi, Hannu Ranta, Mika Seppälä, Kari Tornikoski och Jaakko Autio. Föredragande Mikko Rautamaa.