9.2.2012

Ett bolag hade baserat sina kommunalbesvär bland annat på att det inte föll inom kommunens kompetens att ställa den proprieborgen på fem miljoner euro som avsågs i stadsfullmäktiges beslut, när man beaktade att den motsäkerhet som kommunen skulle få inte var tillräcklig. Dessutom anförde bolaget att denna proprieborgen, som staden ställt för ett konkurrerande bolags förbindelse, stod i strid med de bestämmelser om statligt stöd som gäller inom Europeiska unionen.

Det gällde att ta ställning till om det med hänsyn till ovan nämnda besvärsgrunder fanns anledning att anse att besvären blev meningslösa om stadsfullmäktiges beslut omedelbart verkställdes och att utvärdera grunderna för stadsstyrelsens uppfattning att allmän fördel krävde att beslutet verkställdes omedelbart.

Med hänsyn till den utredning om de särdrag i fallet som framgick av de handlingar som högsta förvaltningsdomstolen i detta skede av målets handläggning hade till sitt förfogande, nämligen bland annat borgensförbindelsens betydelse för stadens ekonomi och borgensförbindelsens innehåll samt särskilt den omständigheten att verkställigheten av borgensbeslutet enligt tillgänglig utredning inte effektivt kunde återkallas, skulle ändringssökande i huvudsaken under de förhållanden som rådde i detta fall bli meningslöst om stadsfullmäktiges beslut verkställdes. Högsta förvaltningsdomstolen beslöt därför med stöd av 98 § i kommunallagen att beslutet inte fick verkställas förrän den regionala förvaltningsdomstolen hade avgjort besvären i huvudsaken eller högsta förvaltningsdomstolen före detta avgörande beslöt något annat om verkställigheten.

Omröstning 4-1.

Kommunallagen 98 §
Fördraget om Europeiska unionens funktionssätt artikel 107.1 och 108.3

Se även HFD 2010:29 och HFD 2010:30 samt HFD 2011:58.