26.5.2021

Sökandena yrkade på återbrytande av NTM-centralens beslut om fastställelse av en plan för en friluftsled bland annat på den grunden att fastställelsebeslutet var så oklart att det inte framgick hur ärendet hade avgjorts.

I fastställelsebeslutets kartbilaga hade friluftsledens sträckning anvisats som indelad i fastställda, fastställda som ändrade och icke fastställda ruttdelar. I kartan ingick även ruttdel A-C, vilken stadsstyrelsen specifikt uttryckligen hade bett att inte skulle fastställas. Kartans skala (1:200000) var sådan att ruttens sträckning över de enskilda fastigheterna inte framgick. I beslutet nämndes inte heller de fastigheter, genom vilkas område leden skulle komma att gå. De kartor där friluftledens sträckning över enskilda fastigheter framgick och en förteckning över de fastigheter genom vilka rutten skulle komma att gå var angivna i det övriga bilagematerialet till planen för friluftsleden.

Enligt 3 § 1 mom. i lagen om friluftsliv ska i planen angivas ledens sträckning och i planen bör även de fastigheter nämnas, genom vilkas område leden skulle komma att gå.

Högsta förvaltningsdomstolen konstaterade att ledens sträckning över fastigheterna och en markägarförteckning enligt ruttdel framgick ur kartorna i bilagematerialet för friluftsledsplanen i skala (1:5000). Lagen om friluftsliv förutsätter inte att dessa uppgifter framgår specifikt ur fastställelsebeslutet. Med beaktande av 45 § 1 mom. i förvaltningslagen och skalan (1:200000) i beslutets kartbilaga hade det för klarhets skull varit befogat att i fastställelsebeslutet nämna fastigheterna indelade enligt om de låg inom friluftsledens fastställda, som ändrat fastställda eller icke fastställda sträckning. Ur planen för friluftsleden och dess bilagematerial framgick ändå, när de betraktades som en helhet, tillräckligt tydliga kartanvisningar över ledens sträckning genom de enskilda fastigheterna och de fastigheter genom vilka leden skulle komma att gå.

Högsta förvaltningsdomstolen ansåg att beslutet inte var så oklart eller bristfälligt enligt 117 § 1 mom. 4 punkten i lagen om rättegång i förvaltningsärenden att NTM-centralens beslut om fastställelse av planen för friluftsleden för den skull borde ha återbrutits. Ansökan om återbrytande avslogs även till den del den gjorts på andra grunder.

Lagen om rättegång i förvaltningsärenden 117 § 1 mom. 4 punkten

Lagen om friluftsliv 3 § 1 mom. och 4 § 1 mom.

Förvaltningslagen 45 § 1 mom.

Ärendet har avgjorts av justitieråden Eija Siitari, Kari Tornikoski, Taina Pyysaari, Jaakko Autio och Robert Utter. Föredragande Laura Leino.