21.12.2022

Varsinais-Suomen ELY-keskus oli 21.3.2022 Eteläisen Rannikko-Pohjanmaan kalatalousalueen pyynnöstä kieltänyt kalastuslain 7 §:ssä tarkoitetun onkimisen, pilkkimisen ja viehekalastuksen Vaasan kaupungin vesialueella 20.4.-20.5. välisenä aikana vuosina 2022-2024. Kolme paikallista vapaa-ajankalastajien yhdistystä valitti päätöksestä.

Hallinto-oikeus jätti yhdistysten valituksen tutkimatta. Hallinto-oikeus katsoi, että valituksenalainen päätös ei välittömästi vaikuta tai ole vaikuttanut välittömästi muutoksenhakijoiden oikeuksiin ja velvollisuuksiin. Asiassa esitetyt tiedot eivät osoittaneet, että päätöksellä olisi myöskään välitön vaikutus muutoksenhakijoiden etuun. Vakiintuneessa oikeuskäytännössä yhdistyksillä ei ole katsottu olevan asianosaisen valitusoikeutta pelkästään sillä perusteella, että joku päätös koskee sinänsä yhdistyksen sääntöjen mukaan sen toiminnan tarkoituksena olevaa asiaa. Päätöksen ei katsottu myöskään oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetun lain 7 §:n valitusoikeutta vakiintuneella tavalla tulkiten välittömästi vaikuttavan muutoksenhakijoiden oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun. Yhdistysten valitusoikeutta arvioitaessa ei annettu merkitystä kumotun kalastuslain (286/1982) aikana annetuille korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisuille, joissa oli arvioitu vapaa-ajankalastajia edustavien yhdistysten valitusoikeutta.

ks. KHO 2018:50 ja KHO 2020:101
vrt. KHO 13.9.1999 T 2476 ja KHO 2005:49

lainvoimainen