14.12.2006

Esitiedot

A oli työskennellyt B:n seudun työnhakijat ry:ssä palkattuna toiminnanohjaajana ajalla 1.2.2002 - 31.12.2003. A oli 1.1.2004 alkaen toiminut samassa yhdistyksessä vapaaehtoisena toiminnanohjaajana ilman korvausta.

Työttömyyskassa epäsi A:lta työvoimatoimikunnan antaman sitovan lausunnon perusteella työttömyysetuuden ajalta 5.1. - 3.4.2004 katsoen, ettei A ollut työtön.

A valitti päätöksestä työttömyysturvalautakuntaan. A katsoi olleensa työtön 1.1.2004 alkaen, koska hän ei ollut tehnyt ansiotyötä minkään yrityksen tai yhteisön palveluksessa. A viittasi B:n seudun työnhakijat ry:n kirjanpitoon, josta ilmeni, kenelle yhdistys oli maksanut palkkaa kyseisenä aikana.

Työttömyysturvalautakunnan ratkaisu

Työttömyysturvalautakunta hylkäsi valituksen.

Perustelut

Työnhakijalla on oikeus työttömyysetuuteen työttömyysturvalain mukaisesti siltä ajalta, jona hän palkatta osallistuu tavanomaiseen yleishyödylliseen vapaaehtoistyöhön tai palkatta osallistuu tavanomaiseen talkootyöhön. Työnhakijalla, joka palkatta työskentelee yrityksessä tai sellaisissa tehtävissä, jotka yleisesti tehdään työsuhteessa tai yritystoimintana, ei ole oikeutta työttömyysetuuteen.

A:lle on maksettu B:n seudun työnhakijat ry:n työnjohdollisen esimiehen työstä palkkaa yhden vuoden ja kymmenen kuukauden ajan 31.12.2003 saakka. Hän on jatkanut työntekoaan työnjohdollisena esimiehenä/toiminnanohjaajana, josta tehtävästä kyseisen yhdistyksen hallitus on vapauttanut hänet kokouksessaan 3.4.2004. Aiempi työsuhde ja palkanmaksu huomioon ottaen A:lla ei ole oikeutta työttömyyden perusteella maksettavaan työttömyysetuuteen ajalta 5.1. - 3.4.2004, jona hän on palkatta työskennellyt sellaisissa tehtävissä, jotka yleisesti tehdään työsuhteessa.

Muutoksenhaku vakuutusoikeudessa

A haki muutosta työttömyysturvalautakunnan päätökseen ja vaati työttömyyspäivärahaa evätyltä ajalta. A:n mukaan työttömyysturvalautakunnan päätös perustui virheellisiin ja puutteellisiin esitietoihin hänen tilanteestaan. A:n mukaan B:n seudun työnhakijat ry oli tehnyt kokouksessaan 3.4.2004 virheellisen pöytäkirjamerkinnän, että A olisi toiminut vapaaehtoisena toiminnanohjaajana 1.1. - 3.4.2004.

Vakuutusoikeuden ratkaisu

Työttömyysturvalautakunnan päätöstä ei muutettu. Valitus hylättiin.

Perustelut

Työttömyysturvalautakunnan päätöksessä mainitut perustelut. Vakuutusoikeus toteaa lisäksi uutena selvityksenä toimitettuihin TVY ry:n hallituksen jäsenen lausuntoon ja B:n seudun työnhakijat ry:n hallituksen kokouspöytäkirjaan liittyen, että A on itse kertonut ja asiakirjoista muutoinkin ilmenee, että A on tosiasiallisesti toiminut B:n seudun työnhakijat ry:n toiminnanjohtajana palkatta ajalla 1.1. - 3.4.2004. Vakuutusoikeus katsoo, että lähtökohtaisesti työttömien yhdistyksissä palkatta tehtyä työtä voidaan pitää tavanomaisena yleishyödyllisenä vapaaehtoistyönä. A:n työskentelyä B:n seudun työnhakijat ry:n työnjohdollisena esimiehenä/toiminnanohjaajana ajalla 5.1. - 3.4.2004 ei voida pitää työttömyysturvalain 2 luvun 2 §:ssä tarkoitettuna tavanomaisena yleishyödyllisenä vapaaehtoistyönä huomioon ottaen erityisesti se, että hän oli työskennellyt kyseisessä yhdistyksessä palkallisena toiminnanohjaajana ajan 1.2.2002 - 31.12.2003.

Lainkohdat

Työttömyysturvalaki 2 luku 2 § ja 11 luku 10 §

Osasto

3