16.2.1981

RATKAISU

Asianosaisliittojen kesken 1.4.1980 tehdyssä pankkialan toimihenkilöitä koskevassa työehtosopimuksessa on muun ohella sellaiset määräykset kuin työtuomioistuimen tuomioon n:o 20/1981 on jäljennetty.

Pankkialan Työnantajaliitto on työtuomioistuimessa lausunut, että työtuomioistuin oli edellä mainitulla tuomiollaan tuominnut Pankkitoimihenkilöliiton hyvityssakkoon työrauhavelvollisuuden rikkomisesta liiton toteutettua pankkeihin kohdistuvia maksuvälityssaartoja jäsenyhdistystensä Helsingin Pankkitoimihenkilöt r.y:n, VarsinaisSuomen Pankkitoimihenkilöt r.y:n ja PirkkaHämeen Pankkitoimihenkilöt r.y:n alueilla tavoitteenaan pankkien aukioloaikojen muuttaminen. Työtuomioistuimen tuomion julistamisen jälkeen 4.2.1981 oli Pankkitoimihenkilöliiton edustaja ilmoittanut Pankkialan Työnantajaliiton edustajalle, että työtaistelut jatkuisivat edelleen. Seuraavana päivänä oli Pankkitoimihenkilöliiton edustaja uudelleen ilmoittanut työnantajaliiton edustajalle, että työtuomioistuimen tuomio ei vaikuttanut Pankkitoimihenkilöliiton kantaan asiassa ja kysymyksessä edelleen oli työtaistelutilanne. Pankkitoimihenkilöliiton edellä mainituille jäsenyhdistyksilleen 20.1.1981 lähettämässä tiedotteessa oli todettu työtaistelujen suunnitelluksi päättymisajankohdaksi 6.2.1981. Pankkitoimihenkilöliiton hallituksen päivällä 4.2.1981 tekemä päätös työtaistelutoimenpiteiden asteittaisesta purkamisesta oli Pankkialan Työnantajaliiton käsityksen mukaan koskenut yksinomaan työtaistelutoimenpiteiden tilapäistä lopettamista Tampereen Aluesäästöpankin ja Tampereen kaupunkialueen liikepankkien osalta 4.2.1981 kello 13 lukien. Pankkitoimihenkilöliiton hallitus oli muilta osin pitäytynyt aikaisemmassa kannassaan, mikä oli merkinnyt työtaistelujen jatkamista ainakin helmikuun 6 päivän 1981 loppuun asti, elleivät työnantajat suostuisi Pankkitoimihenkilöliiton esittämiin aukioloaikavaatimuksiin.

Se, että Pankkitoimihenkilöliiton hallitus oli tilapäisesti rajoittanut työtaisteluja Tampereen alueella Tampereen Seudun Osuuspankkia lukuunottamatta, oli johtunut siitä, että Pankkitoimihenkilöliitolla oli tuolloin ollut käytettävissään myöhemmin virheellisiksi osoittautuneet tiedot, jonka mukaan Tampereen Aluesäästöpankki olisi pankkitoimihenkilöiden esittämän uhan edessä taipunut toimihenkilöliiton vaatimuksiin. Väärinkäsitys Pankkitoimihenkilöliitossa oli paljastunut sen jälkeen, kun Tampereen Aluesäästöpankki oli toimittanut Pankkitoimihenkilöliiton tiedoksi 5.2.1981 telexsanoman, josta ilmeni, että Tampereen Aluesäästöpankissa ei ollut tehty sopimusta uusista aukioloajoista. Tampereen Seudun Osuuspankki oli 4.2.6.2.1981 ollut maksuvälityssaarron kohteena. Tampereen Aluesäästöpankissa sekä alueella toimivissa Helsingin Osakepankin, Suomen Yhdyspankki Oy:n ja KansallisOsakePankin konttorien osalta maksuvälityssaarto oli peruutettu 4.2.1981 kello 13.00 lukien. Tampereen Aluesäästöpankkiin oli maksuvälityssaarto kohdistettu uudelleen 5.6.2.1981 ja toimenpidettä oli tehostettu 6.2.1981 toimihenkilöiden lakolla. PirkkaHämeen Pankkitoimihenkilöt r.y:n alueella työtaistelut olivat päättyneet 6.2.1981 työpäivän päättyessä. Mitään työtaistelutoimenpiteitä ei nyt kysymyksessä olevien Pankkitoimihenkilöliiton kolmen jäsenyhdistyksen alueella ollut käynnissä enää 9.2.1981.

Koska Pankkitoimihenkilöliitto oli uudelleen toteuttanut työtaistelutoimenpiteensä Tampereen Aluesäästöpankissa sillä perusteella, että oli käynyt ilmi, ettei pankki ollut taipunut Pankkitoimihenkilöliiton tavoitteisiin, oli Pankkitoimihenkilöliitto syypää työrauhavelvoitteen laiminlyömiseen tältäkin osin. Pankkitoimihenkilöliitto oli ollut työtaistelujen alkuun panijana ja toteuttajana. Pankkitoimihenkilöliiton paikallisyhdistykset eivät vastuusta vapautuakseen voineet vedota Pankkitoimihenkilöliiton hallituksen tekemiin laittomiin päätöksiin. Lisäksi Pankkitoimihenkilöliiton paikallisyhdistykset olivat omalta osaltaan aktiivisesti omilla päätöksillään ja luottamusmiestensä toimenpiteillä olleet toteuttamassa työtaistelua.

Edellä olevilla perusteilla Pankkialan Työnantajaliitto on vaatinut Pankkitoimihenkilöliiton, Helsingin Pankkitoimihenkilöt r.y:n, Varsinais- Suomen Pankkitoimihenkilöt r.y:n ja Pirkka-Hämeen Pankkitoimihenkilöt r.y:n tuomitsemista työehtosopimukseen ja työehtosopimuslakiin sisältyvän työrauhavelvoitteen rikkomisesta hyvityssakkoon.

Pankkitoimihenkilöliitto on kanteeseen vastatessaan lausunut, että jo 4.2.1981 työtuomioistuimessa pidetyn pääkäsittelyn yhteydessä oli tuotu esille, että Pankkitoimihenkilöliiton hallitus oli samana päivänä pitämässään kokouksessa päättänyt työtaistelutoimenpiteiden purkamisesta asteittain siten, että Tampereen kaupunkialueen osalta oli päätetty Tampereen Aluesäästöpankkiin ja Tampereen kaupunkialueella toimiviin liikepankkeihin kohdistuvien työtaistelutoimenpiteiden purkamisesta välittömästi 4.2.1981 lukien. Tampereen Seudun Osuuspankin osalta työtaistelutoimenpiteet oli päätetty purkaa 6.2.1981 lukien. Pankkitoimihenkilöliiton hallitus oli päättänyt velvoittaa Varsinais-Suomen Pankkitoimihenkilöt r.y:n johtokunnan kokoontumaan ja päättämään toimenpiteiden purkamisesta Turun kaupunkialueella. Helsingin Pankkitoimihenkilöt r.y:n alueella toimeenpannut työtaistelutoimenpiteet oli päätetty Helsingin Säästöpankin osalta lopettaa 6.2.1981 lukien.

Käytännössä toimenpiteet Tampereen Aluesäästöpankin ja Tampereen kaupunkialueen liikepankkien konttoreiden osalta oli purettu välittömästi 4.2.1981 tehdyn Pankkitoimihenkilöliiton hallituksen päätöksen jälkeen. Toimenpiteiden purkaminen oli johtunut Tampereen Aluesäästöpankissa saavutetusta neuvottelutuloksesta. Kun työnantajapuoli 5.2.1981 kuitenkin oli kiistänyt neuvottelutuloksen aikaansaamisen, oli Tampereen Aluesäästöpankki tämän johdosta 5.11.1981 kello 11.14 jälkeen julistettu uudelleen maksuvälityssaartoon. Tampereen Aluesäästöpankissa aikaansaadun neuvottelutuloksen takaisin vetäminen oli johtunut Pankkialan Työnantajaliiton painostuksesta. Samasta syystä oli johtunut myös Tampereen Aluesäästöpankin rekisteröimättömän ammattiosaston tekemään päätökseen perustunut pankissa 6.2.1981 toimeenpantu lakko. Tampereen kaupunkialueella toimivien liikepankkien konttoreiden osalta ei työtaistelutoimenpiteitä enää Pankkitoimihenkilöliiton hallituksen päätöksen jälkeen ollut toteutettu. Koko Tampereen kaupungin osalta työtaistelutoimenpiteet olivat päättyneet 6.2.1981. Varsinais-Suomen Pankkitoimihenkilöt r.y:n johtokunta oli Pankkitoimihenkilöliiton hallituksen päätöksen perusteella päättänyt toimenpiteiden purkamisesta alueellaan asteittain siten, että 6.2.1981 aamusta lukien kaupunkialueen liikepankkien konttorit ja Osuuspankki Yhteistuki oli vapautettu saarrosta. Jäsenyhdistyksen johtokunnan päätöksen mukaisesti maksuvälityssaarto oli päättynyt kaupunkialueen säästö- ja osuuspankeissa 6.2.1981 työpäivän päättyessä.

Kaikki toteutetut toimenpiteet olivat perustuneet Pankkitoimihenkilöliiton hallituksen 16.1.1981 tekemään päätökseen, jota sen jäsenyhdistykset olivat olleet velvollisia noudattamaan. Pankkitoimihenkilöliiton hallitus oli 4.2.1981 pitämässään kokouksessa ryhtynyt itse purkamaan työtaistelutoimenpiteitä sekä velvoittanut paikallisyhdistykset ryhtymään mainittujen toimenpiteiden asteittaiseen purkamiseen. Yhdistykset olivatkin välittömästi tämän päätöksen jälkeen ryhtyneet purkamaan mainittuja toimenpiteitä. Kaikki työtaistelutoimenpiteet olivatkin päättyneet viimeistään 6.2.1981.

Pankkialan Työnantajaliitto on vaatinut oikeudenkäyntikulujensa korvaamista.

Helsingin Pankkitoimihenkilöt r.y., Varsinais-Suomen Pankkitoimihenkilöt r.y. ja Pirkka-Hämeen Pankkitoimihenkilöt r.y. ovat olleet jutussa kuultavina.

Työtuomioistuin on tutkinut jutun ja toteaa 4.2.1981 julistamallaan tuomiolla n:o 20 muun muassa tuominneensa Pankkitoimihenkilöliiton maksamaan Pankkialan Työnantajaliitolle hyvityssakkoa tuomiossa selostettujen Helsingin Pankkitoimihenkilöt r.y:n, Pirkka-Hämeen Pankkitoimihenkilöt r.y:n ja Varsinais-Suomen Pankkitoimihenkilöt r.y:n alueella liiton hallituksen antamien ohjeiden mukaisesti toimeenpantujen työtaistelutoimenpiteiden johdosta, joilla on pyritty painostamaan Pankkitoimihenkilöliiton edellä mainittujen jäsenyhdistysten alueilla toimivia pankkeja sopimaan jäsenyhdistysten johtokuntia tyydyttävistä aukioloajoista. Pankkitoimihenkilöliiton hallituksen 4.2.1981 ennen työtuomioistuimen pääkäsittelyä tekemän päätöksen johdosta työtaistelutoimenpiteet on lopetettu Tampereen Aluesäästöpankissa ja liikepankkien Tampereen kaupunkialueen konttoreissa 4.2.1981 kello 13. Päätös työtaistelun lopettamisesta on perustunut Pankkitoimihenkilöliiton saamaan tietoon siitä, että Tampereen Aluesäästöpankki olisi suostunut sopimaan jäsenyhdistyksen johtokuntaa tyydyttävästä uudesta aukioloajasta. Tiedon osoittauduttua sittemmin virheelliseksi on maksuvälityssaarto Tampereen Aluesäästöpankin kohdalla toteutettu uudelleen 5.2.1981 kello 11.14 jälkeen, ja 6.2.1981 pankin toimihenkilöt ovat olleet lakossa. Tampereen Seudun Osuuspankki on ollut maksuvälityssaarrossa 6.2.1981 asti. Viimeksi mainitun päivän jälkeen ovat työtaistelutoimenpiteet Pirkka-Hämeen Pankkitoimihenkilöt r.y:n alueella päättyneet. Varsinais-Suomen Pankkitoimihenkilöt r.y:n alueella ovat työtaistelutoimenpiteet jatkuneet työtuomioistuimen edellä mainitun tuomion julistamisen jälkeen siten, että yhdistyksen johtokunnan tekemän päätöksen mukaisesti on Turun kaupunkialueen liikepankkien ja Osuuspankki Yhteistuen osalta maksuvälityssaarto lopetettu aamulla 6.2.1981 ja muiden alueen pankkien osalta saman päivän päättyessä. Helsingin Pankkitoimihenkilöt r.y:n alueella on Helsingin Säästöpankkiin kohdistunut maksuvälityssaarto lopetettu 6.2.1981 lukien. Mitään työtaistelutoimenpiteitä ei kysymyksessä olevien kolmen jäsenyhdistyksen alueella siten ole ollut käynnissä enää 9.2.1981.

Pirkka-Hämeen Pankkitoimihenkilöt r.y:n, Varsinais-Suomen Pankkitoimihenkilöt r.y:n ja Helsingin Pankkitoimihenkilöt r.y:n alueilla toimeenpannut työtaistelutoimenpiteet ovat muodostaneet osan työtuomioistuimen 4.2.1981 julistamassa tuomiossa käsitellyistä työtaistelutoimenpiteistä, jotka ovat kohdistuneet työehtosopimuksen määräyksiin työnjohto-oikeudesta ja työajasta sekä aiemmassa tuomiossa mainituin edellytyksin siinä mainitun aukioloaikapöytäkirjan määräyksiin ja olleet niille jatkoa. Pankkialan Työnantajaliiton edustajan työtuomioistuimen 4.2.1981 antaman tuomion julistamisen jälkeen sekä 5.2.1981 Pankkitoimihenkilöliiton edustajalle antamista kehotuksista huolimatta ei Pankkitoimihenkilöliitto ole ryhtynyt toimenpiteisiin työtaistelutoimenpiteiden lopettamiseksi välittömästi. Pankkitoimihenkilöliitto on ilmoittanut sen jäsenyhdistysten toimineen asiassa jäsenyhdistyksiä velvoittavan liiton hallituksen päätöksen mukaisesti. Yhdistysten ei kuitenkaan ole edes väitetty olleen tietämättömiä siitä, että niiden toiminta on loukannut työehtosopimuslain mukaista työrauhavelvollisuutta, eivätkä yhdistykset näin ollen voi vapautua vastaamasta toiminnastaan vetoamalla Pankkitoimihenkilöliiton hallituksen tekemään päätökseen. Pirkka-Hämeen Pankkitoimihenkilöt r.y:n ei ole liioin edes väitetty ryhtyneen mihinkään toimenpiteisiin Tampereen Aluesäästöpankissa 6.2.1981 toimeenpannun lakon estämiseksi.

Edellä olevilla perusteilla työtuomioistuin harkitsee oikeaksi työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla tuomita Pankkitoimihenkilöliiton maksamaan työrauhavelvollisuuden rikkomisesta hyvityssakkoa Pankkialan Työnantajaliitolle 10 000 markkaa ja Pirkka-Hämeen Pankkitoimihenkilöt r.y:n 4 500 markkaa, Varsinais-Suomen Pankkitoimihenkilöt r.y:n 3 500 markkaa ja Helsingin Pankkitoimihenkilöt r.y:n 3 000 markkaa samoin työrauhavelvollisuuden rikkomisesta sekä kaikki yhteisvastuullisesti korvaamaan Pankkialan Työnantajaliiton oikeudenkäyntikulut 1 000 markalla.

Työtuomioistuimessa läsnä juttua ratkaistaessa: Suviranta, puheenjohtaja, V. Hämäläinen, Lappalainen, Pyrhönen, Hurmalainen, Parkkinen, Kuivanen, P. Virtanen ja Pennanen.

Tuomio oli yksimielinen.