Lyhytvuokrausta koskevien säännösten lisääminen rakentamislakiin
- Ämnesord
- hallitusohjelma, perus- ja ihmisoikeudet, kotirauha, säätämisjärjestys
- År för fallet
- 2025
- Meddelats
- Diarienummer
- OKV/455/21/2025
- Avgörare
- Oikeuskansleri
Oikeuskansleri antoi ympäristöministeriölle lausunnon hallituksen esitysluonnoksesta rakentamislain muuttamiseksi.
Oikeuskansleri muistutti lausunnossaan, että lainvalmistelussa jokainen lakiesitys on perusteltava ja sääntelyyn liittyvät vaihtoehdot on selvitettävä riittävän seikkaperäisesti. Vetoaminen hallitusohjelmaan ei ole riittävä peruste lainsäätämiselle. Oikeuskanslerin mukaan jatkovalmistelussa olisi syytä selkeyttää esityksen tavoitteenasettelua ja täydentää sitä hallitusohjelman toteuttamisen lisäksi.
Oikeuskansleri kiinnitti huomiota muun muassa siihen, että säätämisjärjestysperusteluissa oli arvioitu lyhytvuokraukseen liittyen omaisuudensuojaa ja elinkeinovapautta hotellien ja muiden ammattimaista majoitustoimintaa harjoittavien kannalta. Kotirauhan suoja ja omaisuudensuoja oli arvioitu tässä sääntely-yhteydessä merkityksellisiksi perusoikeuksiksi sitä kautta, että sääntely vaikuttaisi naapureiden kyseisiin perusoikeuksiin. Oikeuskansleri totesi, että näiltä osin kysymys on kuitenkin vain mahdollisista välillistä vaikutuksista. Säätämisjärjestysperusteluissa tulisi arvioida esityksen olennaisia ja merkityksellisiä perusoikeusnäkökohtia.
Oikeuskansleri kiinnitti huomiota myös siihen, että mikäli ensin osoitetaan, että esityksellä olisi jännitteinen suhde säätämisjärjestysperusteluissa käsiteltäviin perusoikeuksiin, ei pelkästään sen toteaminen, ettei esityksellä puututa kyseisen perusoikeuden ydinalueeseen, ole riittävä arvio esityksen perustuslainmukaisuudesta.
Esityksessä ehdotettiin lausunnon pyytämistä perustuslakivaliokunnalta. Oikeuskanslerin mukaan pyynnössä tulisi yksilöidä ne perustuslain tulkintakysymykset, joiden vuoksi perustuslakivaliokunnan kannanotto olisi tämän esityksen johdosta tarpeen.