10.10.2017

Kantelija ei ollut halunnut ottaa vastaan kaupungin vammaispalvelujen hänelle tarjoamaa yksityisen palveluntuottajan toteuttamaksi suunniteltua palvelua. Kantelija arvosteli sitä, että vammaispalvelut oli siitä huolimatta antanut häntä koskevia salassa pidettäviä tietoja yksityiselle palveluntuottajalle ilman hänen suostumustaan. Ilmeni, että vammaispalvelut oli toimittanut palveluntuottajalle tiedoksi kaksi kantelijaa koskevaa päätöstä, jotka sisälsivät tiedon kantelijan sosiaalihuollon asiakkuudesta ja hänen vammaisuudestaan sekä kantelijan henkilötunnuksen. Asiakkuutta ja vammaisuutta koskevat tiedot olivat salassa pidettäviä. Asiassa ei ilmennyt, että kaupunki olisi yksilöidysti tiedustellut kantelijan suostumusta tietojen antamiseen palveluntuottajalle tai se, oliko kantelija tehnyt vammaispalvelua koskevan hakemuksen valmiille palvelujen hakemista varten laaditulle hakemuspohjalle, jossa oli varsin yksilöimätön valtuutus perustuslaissa turvatun yksityisyyden suojan toteuttamiseksi salassa pidettäväksi säädettyjen tietojen luovuttamiseen. Suunnitellun palvelun hankkiminen yksityiseltä palveluntuottajalta oli riippuvainen siitä, suostuiko kantelija palvelun toteuttamiseen yksityisen palveluntuottajan toteuttamana. Kaupungin ja palveluntuottajan välillä ei siten vielä ollut eikä ollut syntymässäkään kantelijaa koskevaa toimeksiantosuhdetta. Apulaisoikeuskansleri totesi, että mikäli kaupungilla oli tiedossa kantelijan kielteinen suhtautuminen tarjottuun palveluun, ei kantelijaa koskevia päätöksiä olisi tullut toimittaa palveluntuottajalle. Hän totesi lisäksi, että henkilötunnus ei ole salassa pidettävä tieto, mutta rekisterinpitäjän ei tule tarpeettomasti merkitä sitä  asiakirjoihin eikä luovuttaa sivullisille. Apulaisoikeuskansleri kiinnitti kaupungin vammaispalvelujen huomiota sääntelyyn, joka koskee henkilötunnuksen ja arkaluonteisten tietojen käsittelyä ja salassa pidettävien tietojen luovuttamista yksityisille palveluntuottajille. Lisäksi apulaisoikeuskansleri saattoi kaupungin vammaispalvelujen tietoon näkemyksensä siitä, ettei salassa pidettävien tietojen lähettämiseen tule käyttää suojaamatonta sähköpostia.