Naapurien kuuleminen ilmoitusmenettelyssä
- Ämnesord
- Rakennusvalvonta, Lomake, Kuuleminen
- År för fallet
- 2011
- Meddelats
- Diarienummer
- OKV/144/1/2009
- Avgörare
- Apulaisoikeuskansleri
Maankäyttö- ja rakennuslaissa sekä maankäyttö- ja rakennusasetuksessa ei ole erikseen säädetty naapurin kuulemisesta maankäyttö- ja rakennuslain 129 §:ssä tarkoitetussa ilmoitusmenettelyssä. Apulaisoikeuskanslerin mielestä kaupungin rakennusvalvonta oli menetellyt lain vastaisesti, kun se oli rakennusvalvontaviranomaiselle tehtävän ilmoituksen ohella edellyttänyt naapurin kuulemista.
Kaupungin rakennusvalvonnan laatimassa lomakkeessa ”naapurien suostumus poikkeuslupamenettelyssä (MRA 86 § 2 mom.)” otsikkotasolla ja siteeratussa tekstissä oli käsitelty vain tilannetta, jossa naapureilla ei olisi huomautettavaa hankkeeseen ja että naapurit ”suostuvat” hankkeeseen. Maankäyttö- ja rakennuslain sekä maankäyttö- ja rakennusasetuksen säännösten perusteella mainitunlaista lomaketta laadittaessa olisi tullut huolehtia siitä, että naapureilla olisi hankkeesta tiedon saannin lisäksi ollut mahdollisuus tuoda esiin myös toisenlainen kanta hankkeeseen eli huomautus hankkeen johdosta. Vaikka lomakkeen käyttäminen olikin vapaaehtoista, viranomaisen laatiman lomakkeen tuli vastata lain ja asetuksen sisältöä. Hallintolaki edellytti viranomaisen käyttävän asiallista, selkeää ja ymmärrettävää kieltä.
Apulaisoikeuskansleri saattoi käsityksensä kaupungin ja sen rakennusvalvonnan tietoon.
MRL 129 §
MRL 173 § 1 mom., MRA 86 § 1 ja 2 mom. ja HL 9 § 1 mom.