14.7.2004

Suomen rakentamismääräyskokoelman ohjeen mukaan kantaviin rakenteisin käytettävä rakennuspuu on luokiteltava ja lujuusleimattava (RakMk B10 Puurakenteet, 2001) Ympäristöministeriö oli kuntien rakennustarkastajille lähettämässään kirjeessä esittänyt käsityksensä siitä, että ns. kotitarvepuun osalta voitiin luopua vaatimasta lujuusleimausta.

Oikeuskansleri on kanteluasiassa antamassaan päätöksessä kiinnittänyt huomiota vaikeuteen ymmärtää kirjettä siinä, miten kotitarvepuun lujuusleimauksesta luopumisella voidaan osoittaa puutavaran määräysten mukaisuus. Kirjeestä saattaa saada sen virheellisen kuvan, että kysymys olisi maankäyttö- ja rakennuslain 13 §:n 2 momentin mukaisesta vaihtoehtoisesta ratkaisusta. Vasta ministeriön selvitys rakenteiden turvallisuuden tarkastamisesta rakentamisen yhteydessä ja kirje yhdessä antavat paremman kuvan siitä, millainen vaihtoehtoimen menettely on ollut ministeriön mielessä. Kirjeessä ei ollut tarkemmin määritelty käsitettä kotitarve ja kirjeen mukainen kotitarve poikkesi osaksi siitä, mitä käsitteellä metsätaloudessa on vakiintuneesti tarkoitettu. Asianmukaista olisi, että eri viranomaisilla samannimiset käsitteet ovat myös sisällöltään yhteneviä. Ministeriön selvityksessä esitetty rakennuttajalle asetettava riski ei hyvin sovellu kompromissin osatekijäksi harkittaessa lujuusleimauksesta vapauttamista eikä sillä voi perustella erilaista kohtelua perustuslain 6 §:n kannalla. Puutavaran ennakollisesta tarkastuksesta luopuminen korostaa niiden ministeriön selvityksessä esittämien menettelytapojen suunnittelua ja suorittamista, joilla rakenteiden turvallisuus tarkastetaan rakentamisen yhteydessä. Ministeriön selvityksestä ei tältä osin kuitenkaan selvästi ilmennyt, millaisia mahdollisiin toimenpiteisiin asiassa oli ryhdytty tai on tarkoitus ryhtyä.

Koska kirjeen mukainen tulkintaperiaate saattaa johtaa ja on kenties johtanutkin siihen, että ihmisten yhdenvertaisuus lain edessä ei ole toteutunut asiassa eri kunnissa omaksutun menettelyn johdosta, oikeuskansleri on tällä ja edellä mainituilla muilla näkökohdilla esittänyt, että ympäristöministeriö ottaisi uudelleen harkittavakseen kotitarvepuun lujuusleimausta koskevan asian ja sääntelyn.