5/2021

Denna förordning innehåller bestämmelser om användningen av det anslag som årligen anvisas för klimatpolitiken inom markanvändningssektorn under moment 30.40.22 (Främjande av naturresurs- och bioekonomi) i statsbudgeten.

I denna förordning avses med markanvändningssektorn de markanvändningskategorier enligt sektorn för markanvändning, förändrad markanvändning och skogsbruk som används i det nationella systemet för inventering av växthusgaser: skogsmark, åkermark, betesmark, våtmark, bebyggd mark och övrig mark.

Syftet med de klimatåtgärder inom markanvändningssektorn som finansieras med anslaget är att stödja Finlands mål om klimatneutralitet 2035. Med hjälp av anslaget främjas på ett övergripande hållbart sätt följande mål i enlighet med principerna för hållbar utveckling:

Jord- och skogsbruksministeriet får använda anslaget för statsunderstöd och offentlig upphandling samt anvisa anslag till statliga ämbetsverk och inrättningar.

Beviljandet av statsunderstöd och anvisandet av anslag ska grunda sig på en helhetsbedömning och på en bedömning av verksamhetens eller projektets förväntade verkningsfullhet när det gäller att nå målen för användningen av anslaget samt kostnadseffektiviteten, kvaliteten och genomförbarheten hos projektet som stöds. En ytterligare förutsättning är att det anges i planen som berör projektet eller verksamheten

Vid valet av den tjänst som vid offentlig upphandling skaffas med anslaget ska uppmärksamhet fästas vid tjänstens verkningsfullhet när det gäller att nå målen för klimatåtgärderna inom markanvändningssektorn som helhet samt vid tjänstens kostnadseffektivitet, kvalitet och genomförbarhet.

De personer som genomför ändamålet med anslaget ska ha sakkunskap och erfarenhet i anslutning till den verksamhet eller det projekt som finansieras.

Jord- och skogsbruksministeriet ska säkerställa att det med stöd av denna förordning inte beviljas statsunderstöd, görs offentlig upphandling eller anvisas anslag till statliga ämbetsverk eller inrättningar så att finansieringen överlappar annan offentlig finansiering.

Anslaget får i anslutning till de mål som anges i 3 § användas för följande åtgärder:

Anslaget får dessutom användas för samordning, kommunikation och växelverkan, kunskapsöverföring, rådgivning och utbildning i samband med de åtgärder som anges i 1 mom.

Statsunderstöd får inte beviljas för ekonomisk verksamhet, om inte understödet är förenligt med Europeiska unionens regler om statligt stöd. Den rättsliga grunden för understöd som beviljas i form av statligt stöd ska vara

Med stöd av den allmänna gruppundantagsförordningen eller gruppundantagsförordningen för jordbrukssektorn kan statsunderstöd beviljas för följande stödformer:

När den rättsliga grunden för statsunderstödet är den allmänna gruppundantagsförordningen ska understödet uppfylla de allmänna villkoren i kapitel I i den förordningen samt de särskilda villkoren för stödformen i fråga. När den rättsliga grunden för statsunderstödet är gruppundantagsförordningen för jordbrukssektorn ska understödet uppfylla de allmänna villkoren i kapitel I i den förordningen samt de särskilda villkoren för stödformen i fråga. När den rättsliga grunden för statsunderstödet är den allmänna de minimis -förordningen ska understödet uppfylla de villkor som anges i den förordningen.

Maximibeloppet av det statsunderstöd som beviljas med stöd av den allmänna de minimis -förordningen är 90 procent av kostnaderna för verksamheten eller projektet.

Bestämmelser om maximibeloppet av det statsunderstöd som beviljas med stöd av den allmänna gruppundantagsförordningen och gruppundantagsförordningen för jordbrukssektorn finns i nämnda förordningar av kommissionen.

Statsunderstöd kan beviljas för annan än ekonomisk verksamhet. Om statsunderstödstagaren är en kommun eller ett landskapsförbund, får understöd beviljas för en lagstadgad eller annan uppgift som hänför sig till ändamål i enlighet med denna förordning. Understödets maximibelopp är 90 procent av verksamhetens eller projektets totalkostnader. Om mottagaren av statsunderstöd är Finlands skogscentral, kan understödet beviljas för skötandet av dess offentliga förvaltningsuppgifter som hänför sig till denna förordning. Det understöd som beviljas skogscentralen får täcka kostnaderna för verksamheten eller projektet i sin helhet.

Som godtagbara anses sådana kostnader som behövs för att genomföra den verksamhet eller det projekt som stöds och som är skäliga till sitt belopp. De inkomster som vid genomförandet av verksamheten eller projektet uppstått för mottagaren dras av från totalkostnaderna för verksamheten eller projektet.

Som godtagbara kostnader beaktas de kostnader som enligt bokföringslagen (1336/1997) och bokföringsförordningen (1339/1997) samt enligt god bokföringssed ska bokföras som kostnader under understödets användningstid. På de godtagbara kostnaderna för understöden tillämpas jord- och skogsbruksministeriets anvisningar om allmänna understöd och specialunderstöd. Om understöd beviljas i enlighet med den allmänna gruppundantagsförordningen eller gruppundantagsförordningen för jordbrukssektorn, bestäms de godtagbara kostnaderna för understöd dock i första hand enligt vad som föreskrivs om de godtagbara kostnaderna för stödformen i fråga.

Jord- och skogsbruksministeriet meddelar närmare anvisningar om godtagbara kostnader när anslaget anvisas statliga ämbetsverk eller inrättningar.

Anslaget får användas för att bedriva oberoende forsknings- och utvecklingsverksamhet för ökad kunskap och förståelse, inbegripet sådan forsknings- och utvecklingsverksamhet som grundar sig på samarbete, under förutsättning att verksamheten ordnas i enlighet med kapitel 2.2.2 i kommissionens meddelande om rambestämmelser för statligt stöd till forskning, utveckling och innovation (2014/C 198/01).

I fråga om de statsunderstöd som avses i denna förordning är jord- och skogsbruksministeriet statsbidragsmyndighet.

Understöd kan beviljas offentligrättsliga eller privaträttsliga juridiska personer.

Anslag kan beviljas statliga ämbetsverk och inrättningar.

Statsunderstöd söks hos jord- och skogsbruksministeriet på en för detta syfte fastställd blankett vid en tidpunkt som meddelas särskilt. Jord- och skogsbruksministeriet publicerar ansökningsannonserna och ansökningsanvisningarna på sin webbplats. Understöd ska sökas innan genomförandet av projektet inleds.

Anslag söks hos jord- och skogsbruksministeriet. Ministeriet meddelar närmare anvisningar om ansökan om anslag.

Statsunderstödstagaren ska lämna jord- och skogsbruksministeriet en redogörelse för användningen av understödet inom tre månader från det att den understödda verksamheten upphörde eller det understödda projektet avslutades. Redogörelsen ska lämnas på en av jord- och skogsbruksministeriet fastställd blankett.

En redogörelse för användningen av anslag ska lämnas på en av jord- och skogsbruksministeriet fastställd blankett.

Denna förordning träder i kraft den 13 januari 2021 och gäller till och med den 31 december 2025.