1030/2021

Syftet med denna förordning är att för att stöda en omställning till cirkulär ekonomi säkerställa att i synnerhet sådant avfall som lämpar sig för materialåtervinning och annan återvinning i mindre utsträckning deponeras på avstjälpningsplatser samt att förebygga förorening av ytvatten, grundvatten, mark och luft samt bekämpa klimatförändringen och annan därmed jämförbar omfattande skadlig miljöpåverkan genom att styra planeringen, anläggandet, byggandet, användningen, skötseln, nedläggningen och efterbehandlingen av avstjälpningsplatser samt deponeringen av avfall på dem så att de inte orsakar fara eller skada för hälsan eller miljön under avstjälpningsplatsens hela livscykel.

Förordningen tillämpas inte på platser där det deponeras enbart icke-förorenat jordavfall eller avfall som omfattas av tillämpningsområdet för statsrådets förordning om utvinningsavfall (190/2013). Förordningen tillämpas inte på deponering av muddermassa som klassificerats som icke-farligt avfall i vattendrag eller i havet eller på eller under bottnen, eller på deponering av icke-förorenat mudderavfall på eller under markytan i närheten av de vattenvägar från vilka avfallet har avlägsnats.

Om markens täthet på avstjälpningsplatsen inte på ett naturligt sätt uppfyller villkoren enligt 1 mom., ska den förbättras med ett anlagt tätskikt för att uppnå motsvarande skyddsnivå. Det anlagda tätskiktet ska på avstjälpningsplatser för icke-farligt avfall och på avstjälpningsplatser för inert avfall vara minst 0,5 meter och på avstjälpningsplatser för farligt avfall minst 1,0 meter.

För insamling av lakvatten ska det på avstjälpningsplatser för farligt avfall och på avstjälpningsplatser för icke-farligt avfall på marken eller på tätskiktet dessutom läggas en konstgjord isolering, som är avsedd för tätning av avstjälpningsplatser, och på denna ett dräneringsskikt som ska vara minst 0,5 meter tjockt.

När ett avfallsupplag har nått sin slutliga höjd ska på avstjälpningsplatser för farligt avfall och avstjälpningsplatser för icke-farligt avfall ovanpå upplaget byggas ytkonstruktioner, som består av de skikt som anges i 2 punkten i bilaga 1.

Vid återvinning av avfall i en avstjälpningsplats konstruktioner ska 28 § i statsrådets förordning om avfall (978/2021) iakttas.

Avstjälpningsplatser ska klassificeras som avstjälpningsplatser för farligt avfall, för icke-farligt avfall och för inert avfall.

På en avstjälpningsplats godkänns endast avfall som överensstämmer med avstjälpningsplatsens kategori. Detta gäller dock inte:

På avstjälpningsplatser godkänns inte

I 15 a § i avfallslagen föreskrivs om förbud mot deponering på avstjälpningsplats av avfall som samlats in separat för förberedelse för återanvändning eller för materialåtervinning.

Deponering på avstjälpningsplats av avfall som lämpar sig för materialåtervinning eller annan återvinning ska undvikas i mån av möjlighet, med undantag för sådant avfall för vilket deponering på avstjälpningsplats leder till det bästa möjliga resultatet enligt de prioritetsordning som avses i 8 § i avfallslagen.

På avstjälpningsplatser godkänns endast avfall som har förbehandlats enligt prioritetsordningen. Kravet gäller inte inert avfall som inte kan förbehandlas på ett tekniskt genomförbart sätt och inte heller annat avfall, om förbehandlingen inte bidrar till att de syften som anges i 1 § uppnås genom minskning av mängden avfall eller dess skadlighet eller den skada eller fara för hälsan eller miljön som avfallshantering orsakar.

För den grundläggande karakteriseringen ska följande grundläggande uppgifter om avfallet finnas tillgängliga:

Sådant kommunalt avfall enligt avfallskategori 20 i avfallsförteckningen som klassificeras som icke-farligt avfall får utifrån en begränsad provning godkännas på en avstjälpningsplats för icke-farligt avfall, om

Bygg- och rivningsavfall som innehåller asbest samt annat lämpligt asbestavfall får utan provning godkännas på en avstjälpningsplats för icke-farligt avfall, om de särskilda krav i fråga om asbestavfall som anges i 31 § iakttas vid deponeringen av avfallet.

I avfallsupplag eller konstruktioner under tätskiktet i ytkonstruktionen för en avstjälpningsplats för icke-farligt avfall godkänns endast icke-farligt avfall där halten av biologiskt nedbrytbart och annat organiskt material bestämt som totalt organiskt kol eller glödförlust är högst 10 procent. Detta gäller inte följande avfall:

Gipsbaserat avfall som klassificerats som icke-farligt avfall godkänns endast på en sådan del av en avstjälpningsplats för icke-farligt avfall där det inte deponeras biologiskt nedbrytbart avfall.

På icke-farligt avfall som deponeras på en avstjälpningsplats tillsammans med gipsbaserat avfall tillämpas de gränsvärden som anges i tabell 4 i bilaga 3.

Stabilt, icke-reaktivt farligt avfall godkänns endast på en sådan del av en avstjälpningsplats för icke-farligt avfall där det inte deponeras biologiskt nedbrytbart avfall.

På icke-farligt avfall och stabilt, icke-reaktivt farligt avfall som deponeras tillsammans på en avstjälpningsplats tillämpas gränsvärdena för utlakningsegenskaper enligt tabell 5 i bilaga 3 och övriga krav enligt tabell 6.

De mottagningskriterier som anges i 30 § 2 mom. tillämpas inte på deponering av bygg- och rivningsavfall som innehåller asbest och som klassificeras som stabilt, icke-reaktivt farligt avfall eller på deponering av annat lämpligt asbestavfall på en avstjälpningsplats för icke-farligt avfall eller en separat avskild del av den, om följande förfaranden och krav iakttas:

Endast avfall som uppfyller kraven enligt 25 och 26 § får godkännas för deponering i en underjordisk deponi för inert avfall och endast avfall som uppfyller kraven enligt 27–31 § får godkännas för deponering i en underjordisk deponi för icke-farligt avfall.

Tillståndsmyndigheten får besluta att den begränsning som avses i 28 § och som gäller deponering av avfall som innehåller biologiskt nedbrytbart och annat organiskt material inte tillämpas på avfall som har förbehandlats enligt 15 §, om det tillförlitligt påvisas att

Ett tillstånd som avses i 1 mom. 1 punkten kan beviljas för viss tid högst fem år i sänder och ett tillstånd som avses i 2 punkten för viss tid högst tre år i sänder.

Bestämmelser om tillståndsmyndighetens rätt att i undantagsfall godkänna att avfall som innehåller eller är förorenat av långlivade organiska föroreningar deponeras på en avstjälpningsplats för farligt avfall eller i en underjordisk deponi finns i artikel 7.4 b i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 2019/1021 om långlivade organiska föroreningar.

Huvudmannen för en avstjälpningsplats ska vid mottagandet av avfall på avstjälpningsplatsen se till att

Utöver vad som föreskrivs i 120 § i avfallslagen och i 41 § i statsrådets förordning om avfall ska det i den plan för uppföljning och kontroll som huvudmannen utarbetar finnas uppgifter om åtgärder för

Huvudmannen ska årligen före utgången av februari eller vid den i miljötillståndet fastställda tidpunkten sända tillsynsmyndigheten följande uppföljnings- och kontrolluppgifter för föregående år:

Dessutom ska till de uppgifter om avfallet som enligt 1 och 2 punkten ska sändas till tillsynsmyndigheten bifogas uppgifter som avses i 36 § 2 mom. i statsrådets förordning om avfall.

De uppgifter som anges i 1 mom. ska lämnas till tillsynsmyndighetens datasystem eller på ett sätt som särskilt överenskoms med tillsynsmyndigheten.

Finlands miljöcentral ska sammanställa de uppföljningsuppgifter om genomförandet av artikel 5 i rådets direktiv 1999/31/EG om deponering av avfall i samarbete med Statistikcentralen och se att uppgifterna lämnas till Europeiska kommissionen i enlighet med artikel 15 i det direktivet. Uppgifterna samlas in i samråd med Statistikcentralen. Finlands miljöcentral ska dessutom se till att uppgifter om de undantag som avses i 36 § lämnas till Europeiska kommissionen och till de andra medlemsstaterna i Europeiska unionen.

Bestämmelser om ansökan om miljötillstånd för avstjälpningsplatser och om behandlingen av tillståndsärendet finns i miljöskyddslagen och i statsrådets förordning om miljöskydd (713/2014).