57/2013

Utöver vad som föreskrivs eller bestäms någon annanstans beträffande Tullens organisation, enheter, verksamhetsenheter och tullkontor samt deras uppgifter, gäller de bestämmelser som finns i denna arbetsordning.

Vid brottsbekämpning, ekonomiförvaltning, materialförvaltning och intern revision tillämpas även de reglementen som fastställs av generaldirektören.

Tullens huvudsakliga uppgifter handhas av utrikeshandels- och beskattningsavdelningen, bevakningsavdelningen och tullkontorsavdelningen.

Skötseln av Tullens gemensamma uppgifter vid Tullen handhas av förvaltningsavdelningen.

Övriga enheter vid Tullen är tullaboratoriet, staben, statens intresse- och rättsbevakning samt intern revision.

Vid utrikeshandels- och beskattningsavdelningen, bevakningsavdelningen och förvaltningsavdelningen består verksamhetsenheterna av de riksomfattande funktioner som nämns i 6, 7 och 9 §. Vid avdelningarna kan också finnas andra verksamhetsenheter än de riksomfattande funktionerna, beroende på vad som föreskrivs i arbetsordningen för respektive avdelning.

Vid tullkontorsavdelningen består verksamhetsenheterna av tullarna. Tullarna och de tullkontor som hör till dem samt de tillfälliga gränsövergångsställena är följande:

Närmare bestämmelser om uppgifterna för avdelningarnas verksamhetsenheter samt för tullkontoren och de tillfälliga gränsövergångsställena finns i arbetsordningen för respektive avdelning.

Tullen leds av generaldirektören.

Varje enhet och verksamhetsenhet inom Tullen leds av chefen för enheten. Ställföreträdaren för Tullens enhetschef förordnas av generaldirektören och ställföreträdaren för verksamhetsenhetens chefer av chefen för respektive enhet.

Som stöd för Tullens ledning finns en ledningsgrupp som även sköter samordningen av uppgifterna för Tullens enheter.

Ledningsgruppen består av generaldirektören som ordförande samt av Tullens avdelningschefer, ekonomidirektör och kommunikationsdirektör. På kallelse av generaldirektören kan även andra personer delta i ledningsgruppens möten.

Ledningens resultatansvar, flexibel och behovsenlig användning av resurser, utvecklande av personalens kunnande samt bra informationsflöde och samarbete är centrala verksamhetsprinciper för ledningen.

För att de resultatmål som har uppställts för Tullen ska nås ställer generaldirektören upp resultatmål för Tullens enheter. Vid de tidpunkter som generaldirektören bestämmer rapporterar enheterna till generaldirektören om hur målen uppnåtts.

För att de resultatmål som uppställts för enheten ska nås ställer enhetschefen upp resultatmål för verksamhetsenheterna.  Vid de tidpunkter som enhetschefen bestämmer rapporterar verksamhetsenheterna till enhetschefen.

Varje enhet svarar inom sitt eget uppgiftsområde för följande uppgifter:

Enheterna ska även delta i beredningen av Tullens strategi och av lagstiftningen inom sitt eget uppgiftsområde.

Enheterna ska organisera sin verksamhet och samarbeta på så sätt att korrekthet och enhetlighet förverkligas i Tullens avgörandepraxis och förfaranden. Enheterna och tjänstemännen ska samarbeta för att nå Tullens mål.

Avdelningen svarar för följande uppgifter:

Avdelningen meddelar förhandsavgöranden i fråga om sådan beskattning som faller under Tullens behörighet samt ger de beslut om betalningslättnader och betalningsuppskov som gäller skatter, betalning och dröjsmålspåföljder.

Avdelningen utarbetar och publicerar offentlig statistik över utrikeshandeln med varor samt svarar för statistikinnehållet och för utvecklandet av datasystemen för statistiken.

Avdelningen samordnar funktioner och projekt i anslutning till den tekniska hjälpen samt sköter planering och verkställande av lokala samarbetsprojekt tillsammans med andra aktörer.

Till avdelningens riksomfattande funktioner hör kundtjänster, bilbeskattning, elektroniska servicecentralen, statistik, punktbeskattning och skatteuppbörd.

Statistikföringen leds av statistikdirektören. Statistikdirektören bestämmer om publicerandet av statistiken över utrikeshandeln och om de statistikmetoder, definitioner och standarder som ska tillämpas vid statistikföringen samt svarar för utvecklandet av statistikföringen av utrikeshandeln. Statistikdirektören bestämmer om insamlandet av de uppgifter som behövs för statistikföringen, om de tidsfrister som ska följas vid insamlandet av statistikuppgifter och om utbytet av information mellan nationella myndigheter som producerar statistik, kommissionen och övriga medlemsländer inom EU samt om utlämnande av statistikens basuppgifter för forskningsändamål.

Avdelningen svarar för följande:

Avdelningen bestämmer om användning av de administrativa tvångsmedel som anges i konsumentsäkerhetslagen och livsmedelslagen och om de tillsynsmyndighetens förbud och begränsningar samt om de tillfälliga åtgärder i fråga om kemikalier som anges i kemikalielagen.

Avdelningen styr, utvecklar och samordnar de in- och utresekontroller som hör till Tullens uppgifter.

Till avdelningens rikssomfattande funktioner hör brottsbekämpning, riskanalyscentralen och företagsgranskning.

Avdelningen och dess verksamhetsenheter svarar för följande:

Avdelningens verksamhetsenheter utövar de befogenheter som avses i 14 § i tullagen. Verksamhetsenheternas uppgifter stöder även tullbrottsbekämpningen och tryggar förundersökningen. Dessutom har verksamhetsenheterna till uppgift att utfärda strafforder.

Avdelningens verksamhetsenheter verkställer Tullens uppgifter i fråga om in- och utresekontroller och deltar i samarbetet med myndigheterna tillsammans med polisen och gränsbevakningsväsendets regionala enheter.

Cheferna för avdelningens verksamhetsenheter ska sköta den dagliga ledningen vid sin verksamhetsenhet samt organisera arbetet i samarbete med de riksomfattande funktionerna vid de andra avdelningarna.

Målet för avdelningen och dess verksamhetsenheter är att organisera verksamheten i enlighet med de tjänster och den övervakning som krävs för att trygga att den lagliga utrikeshandeln och utrikestrafiken kan fungera utan störningar.

Utrikeshandels- och beskattningsavdelningen, bevakningsavdelningen och förvaltningsavdelningen styr inom sitt uppgiftsområde tullkontorsavdelningens verksamhet.

Avdelningen planerar, utvecklar och verkställer användandet av Tullens resurser. Avdelningen svarar för organiseringen av Tullens förvaltningstjänster, utbildning och kommunikation samt för Tullens informationsförvaltning.

Avdelningen svarar för följande:

Avdelningen bestämmer om upphandlingar i de fall då värdet av upphandlingen understiger EU:s tröskelvärde. Avdelningen undertecknar upphandlingsavtalen, om värdet av upphandlingen understiger EU:s tröskelvärde eller om generaldirektören i upphandlingsbeslutet bemyndigat avdelningen att underteckna upphandlingsavtalet fastän värdet av upphandlingen överstiger EU:s tröskelvärde.

Avdelningen behandlar de ärenden som hänför sig till utvecklande av förvaltningen, avtals- och förhandlingsverksamhet, personaladministration, planering och uppföljning av verksamheten och ekonomin, Tullens upphandlingar, lokaler och förvaltningens datasystem.

Avdelningen bokför Europeiska unionens traditionella egna medel och redovisar dem vidare.

Avdelningen samordnar planerandet och utvecklandet av den verksamhet som hänför sig till nyttjandet av informationsteknik.

Till avdelningens riksomfattande funktioner hör förvaltningstjänster, utbildning, informationsförvaltning och kommunikation.

Tullaboratoriet svarar för laboratorieanalyser och expertuppgifter i samband med dem, utvecklande av laboratorieverksamheten samt myndighetssamarbete i anslutning till verksamheten.

Stabens verksamhetsenheter är juridiska ärenden och koordinering av EU-ärenden och internationella ärenden. Närmare bestämmelser om verksamhetsenheternas uppgifter finns i stabens arbetsordning.

Enheten för statens intresse- och rättsbevakning kärar och svarar på statens vägnar samt bevakar statens intresse och rätt vid domstolar, vid skiljeförfarande, hos övriga myndigheter och vid förrättningar i alla ärenden som gäller Tullen.

Enheten behandlar de skadeståndsyrkanden som gäller Tullens verksamhet.

Inom ramen för ekonomistadgan bestämmer enheten om förlikning i tvistemål och om de belopp av penningersättningar som då eventuellt ska betalas motparten.

De tjänstemän som hör till enheten är tullombud.

Enheten svarar för den interna revisionen av Tullens förvaltning och ekonomi samt deltar i utvecklandet av Tullens verksamhet.

Chefen för en enhet avgör de ärenden som hör till enhetens ansvarsområde, om inte chefen har delegerat bestämmanderätten till verksamhetsenheten eller till en tjänsteman som hör till enheten.

Generaldirektören godkänner enhetschefernas semestrar och tidpunkterna för dessa.

Enhetschefen eller chefen för verksamhetsenheten eller av dessa förordnade personer fastställer de övriga tjänstemännens semestrar och tidpunkter för semestrar.

Ett ärende som gäller två eller flera enheters eller verksamhetsenheters ansvarsområde ska behandlas av den enhet eller verksamhetsenhet till vars ansvarsområde ärendet huvudsakligen hör. Om det är oklart vilken enhet det är som ska avgöra ärendet, avgörs behandlingsordningen av generaldirektören.

I ärenden som avgörs på föredragning undertecknas expeditionerna av den som fattat beslut i ärendet och kontrasigneras av föredraganden.

I ärenden där expedition görs upp undertecknas arkivexemplaret av föredraganden i fråga.

Remisser, meddelanden och därmed jämförbara brev undertecknas av föredraganden i fråga eller någon annan tjänsteman som förordnats att handlägga ärendet.

Om föredragandens åsikt skiljer sig från beslutet har han eller hon rätt att låta anteckna sin åsikt i arkivexemplaret av den handling som görs upp enligt beslutet. Föredraganden ska underteckna en avvikande åsikt, och den som avgör ärendet ska i denna handling anteckna att en avvikande åsikt framställts.

Endast en person i tjänsteförhållande kan vara föredragande.

De som har chefsuppgifter inom Tullen ska sörja för arbetarskyddet och för att personalen har möjlighet att påverka sitt arbete och sin arbetsmiljö på det sätt som förutsätts i författningarna och avtalen om samverkan och arbetarskydd.

Generaldirektören förordnar Tullens beredskapschef.

Beredskapschefen har i uppgift att styra och samordna Tullens beredskap för undantagsförhållanden.

Övrig skyddsorganisation och skyddsverksamhet fastställs i en räddningsplan som fastställs av generaldirektören.

Denna arbetsordning träder i kraft den 1 januari 2013.