20/2013

Till jordbruks- och trädgårdsproducenterna betalas för 2013 i Fastlandsfinland, som tilläggsdel enligt 6 § 3 punkten i lagen om nationella stöd till jordbruket och trädgårdsodlingen (1559/2001) en nationell tilläggsdel till kompensationsbidraget, nedan LFA-stödets tilläggsdel , så som bestäms i denna förordning.

I denna förordning avses med

LFA-stödets tilläggsdel betalas enligt den indelning i stödregioner som anges i bilaga 1.

LFA-stödets tilläggsdel kan beviljas högst för den med stödkoefficienten multiplicerade andelen av det belopp för LFA-stödets tilläggsdel som i övrigt beviljas. Stödkoefficienten är 1,00.

Om det sammanlagda beloppet för LFA-stödets tilläggsdel som beviljas utifrån de godtagbara ansökningarna och det kompensationsbidrag som betalas på basis av de förbindelser som avses i 2 § 2 punkten överstiger i genomsnitt 250 euro per hektar i Fastlandsfinland, ändras stödkoefficienten.

LFA-stödets tilläggsdel kan när övriga villkor är uppfyllda betalas högst för samma areal som kompensationsbidraget, och för motsvarande åtagandeperiod.

En förutsättning för beviljande av LFA-stödets tilläggsdel i Fastlandsfinland är att den odlare som ansöker om tilläggsdel har ingått en förbindelse för kompensationsbidrag och en i 6 § föreskriven förbindelse för tilläggsdel till kompensationsbidraget, nedan förbindelse för LFA-stödets tilläggsdel , 2009, 2010, 2011 eller 2012 eller kommer att ingå sådana 2013. Vidare förutsätts att odlaren vid användningen av den areal som förbindelsen gäller iakttar förbindelsevillkoren i statsrådets förordning om kompensationsbidrag och miljöstöd för jordbruket åren 2007—2013, sådana de lyder i förbindelsen.

En förutsättning för utbetalning av LFA-stödets tilläggsdel är att odlaren ansöker om utbetalning. Ansökan om utbetalning av tilläggsdel för 2013 ska göras på en av Landsbygdsverket godkänd stödansökningsblankett för 2013.

LFA-stödets tilläggsdel, som avses i denna förordning, beviljas enligt stödregion och utifrån gårdens driftsinriktning till högst följande eurobelopp per hektar:

Basbeloppet beviljas för den åkerareal som berättigar till stöd.

Tilläggsbeloppet för husdjurslägenhet beviljas för den åkerareal som berättigar till stöd för husdjurslägenhet.

En förbindelse för LFA-stödets tilläggsdel ska ingås samtidigt som och för samma tidsperiod som förbindelsen för kompensationsbidraget. När en odlare ingår en förbindelse för LFA-stödets tilläggsdel förbinder han eller hon sig vid att förbindelsens längd, stödbeloppet och villkoren kan ändras, om ändringar i Europeiska unionens lagstiftning eller ett beslut om LFA-stödets tilläggsdel som fattas i Europeiska kommissionen kräver det. Om en sådan anpassning inte är godtagbar för odlaren, kan han eller hon frånträda förbindelsen. Stödet återkrävs inte i ett sådant fall.

För att få LFA-stödets tilläggsdel ska odlaren i samband med en ny förbindelse för kompensationsbidrag ge in en förbindelse för LFA-stödets tilläggsdel som gjorts på en blankett som har godkänts av Landsbygdsverket.

I förbindelsen för LFA-stödets tilläggsdel ska odlaren förbinda sig att hålla förbindelsen för kompensationsbidraget i kraft till slutet av åtagandeperioden.

När odlaren ingår en förbindelse för LFA-stödets tilläggsdel ska han eller hon anmäla gården som en husdjurslägenhet eller som en växtodlingslägenhet. Efter det första året av förbindelsen får gården ändras till en husdjurslägenhet endast i de fall som avses i 10 §, med undantag för situationer där en husdjurslägenhet som har ändrats till en växtodlingslägenhet på nytt godkänns som husdjurslägenhet i enlighet med 9 § 2 mom.

Med husdjurslägenhet avses i denna förordning en gård

Med växtodlingslägenhet avses i denna förordning en gård som inte är en husdjurslägenhet.

När en gårds i 1 mom. avsedda driftsinriktning fastställs bestäms antalet djurenheter enligt antalet djurenheter under det år som föregår det första året av förbindelsen för LFA-stödets tilläggsdel, förutsatt att husdjursproduktionen fortsätter under det första året för förbindelsen.

Djurantalet för nötkreatur bestäms utifrån årsgenomsnittet av antalet djur som är minst sex månader gamla enligt nötkreatursregistret det år som föregår stödåret. Antalet djurenheter för svin bestäms utifrån uppgifterna i svinregistret. Antalet djurenheter för svin, höns och slaktfjäderfä bestäms utifrån antalet djurenheter som beräknas enligt de räkningstidpunkter som anges i bestämmelser som utfärdats med stöd av 10 § 7 mom. i lagen om nationella stöd till jordbruket och trädgårdsodlingen. Antalet djurenheter för hästar, hongetter och tackor bestäms utifrån antalet djurenheter som berättigar till nationellt stöd för husdjursskötsel 2012 och för vilket stöd har sökts. På odlarens begäran kan antalet djurenheter för alla djurarter bestämmas utifrån det antal djur som har konstaterats vid en kontroll. Vid omräkning till djurenheter används de djurenhetskoefficienter som anges i bilaga 2. Vid beräkning av antalet djurenheter beaktas endast de djur som har skötts enligt det gängse produktionssättet.

Om antalet djurenheter vid inlämnandet av den förbindelse för LFA-stödets tilläggsdel som avses i 6 § på grund av en investering i husdjursskötseln som pågått 2012 eller av orsaker som är oberoende av odlaren under 2012 var minst en tredjedel mindre än det sedvanliga antalet djur på gården, kan antalet djur på anhållan av odlaren och enligt odlarens val bestämmas utifrån djurantalet 2009, 2010 eller 2011.

Om det inte bedrivs husdjursskötsel på gården den 30 april 2013, och det inte är fråga om ett sådant kortvarigt avbrott i produktionen som avses i 9 § 5 mom., beviljas LFA-stödets tilläggsdels tilläggsbelopp för husdjurslägenhet inte för 2013.

Vid fastställandet av en gårds driftsinriktning enligt 7 § 2 mom. eller vid bedömningen av huruvida en gård ska kvarstå som husdjurslägenhet under åtagandeperioden kan på odlarens begäran det antal djur som ägs av ett sådant företag i sammanslutningsform som inte har ingått en förbindelse för LFA-stödets tilläggsdel för husdjurslägenhet räknas med i antalet djur på en gård som har ingått en förbindelse för LFA-stödets tilläggsdel, förutsatt att bestämmanderätten inom företaget i sammanslutningsform innehas av medlemmar i ett familjeföretag på så sätt att

Med bestämmanderätt i ett aktiebolag avses i denna förordning ett aktieinnehav som innebär att odlaren tillsammans med medlemmarna i hans eller hennes familjeföretag direkt innehar mer än hälften av det sammanlagda röstetalet för samtliga aktier i bolaget.

Odlaren eller medlemmarna i hans eller hennes familjeföretag ska utöva bestämmanderätt i företaget i sammanslutningsform senast den 30 april 2012.

Om bestämmanderätten enligt 1 mom. upphör, ska en anmälan om saken lämnas till kommunens landsbygdsnäringsmyndighet. De djurenheter som tillkommit efter att bestämmanderätten upphört tas inte med i beräkningen av antalet djur på den gård som ingått förbindelsen för LFA-stödets tilläggsdel.

Djur som ägs av ett företag i sammanslutningsform kan endast räknas till godo för en sådan gård som ingått en förbindelse för LFA-stödets tilläggsdel och som helt och hållet innehas av medlemmar i ett familjföretag under hela den period som förbindelsen för LFA-stödets tilläggsdel gäller.

Gårdens driftsinriktning kontrolleras årligen under åtagandeperioden. Bedömningen av gårdens driftsinriktning 2013 grundar sig på det antal djurenheter som bestämts i enlighet med 7 § 5 mom. och den stödberättigande åkerareal som under stödåret ligger till grund för kompensationsbidraget.

För att en gård ska beviljas tilläggsbeloppet för husdjurslägenhet ska gården uppfylla förutsättningarna enligt 7 § 2 mom. och bedriva husdjursskötsel fram till den 30 april 2013, den nämnda dagen medräknad. En gård som har godkänts som husdjurslägenhet och som har ändrats till växtodlingslägenhet kan under åtagandeperioden en gång på nytt godkännas som husdjurslägenhet, om gården uppfyller förutsättningarna enligt 7 § 2 mom.

Om gården uppfyller förutsättningarna enligt 7 § 2 mom., men har upphört att bedriva husdjursskötsel före den 1 maj 2013, betalas LFA-stödets tilläggsdel enligt stödnivån för en växtodlingslägenhet.

Om en husdjurslägenhet upphör med husdjursskötseln mellan den 1 maj och den 31 december 2013, de nämnda dagarna medräknade, ändras gården den 1 januari stödåret därpå till en växtodlingslägenhet. Tilläggsdelen beviljas då enligt stödnivån för en växtodlingslägenhet.

Ett kortvarigt avbrott i produktionen som föranleds av vissa produktionsmetoder, av en grundläggande renovering eller utbyggnad av husdjursbyggnader, av en ändring av driftsinriktning eller av ett oöverstigligt hinder betraktas inte som en ändring av driftsinriktning.

En förbindelse för LFA-stödets tilläggsdel kan överföras i enlighet med 9 § i lagen om kompensationsbidrag, miljöstöd för jordbruket samt om vissa andra stöd som har samband med förbättrande av miljöns och landsbygdens tillstånd (1440/2006) och 11 § i statsrådets förordning om kompensationsbidrag och miljöstöd för jordbruket åren 2007–2013. I samband med överföringen av en förbindelse för tilläggsdel kan gården ändras till husdjurslägenhet, om den uppfyller förutsättningarna enligt 7 § 2 mom. Tilläggsbeloppet för husdjurslägenhet kan beviljas tidigast under det stödår som följer på överföringen av förbindelsen för LFA-stödets tilläggsdel.

Om en generationsväxling sker det år en förbindelse ingås, eller därefter, kan den odlare som fortsätter verksamheten på gården ändra gården till en husdjurslägenhet, om gården uppfyller förutsättningarna enligt 7 § 2 mom. Tilläggsbeloppet för husdjurslägenhet kan tidigast beviljas för det stödår som följer efter året för generationsväxlingen. När antalet djurenheter bestäms beaktas endast de djur som den odlare som fortsätter verksamheten har förfogat över från och med dagen för generationsväxlingen enligt beräkningskriterierna för det nationella stödet för husdjursskötseln.

Om det sker en generationsväxling på en husdjurslägenhet eller om besittningen av hela gården överförs, betraktas gården som husdjurslägenhet enligt 7 § så länge den uppfyller förutsättningarna enligt 7 § 2 mom.

Om en odlare som tidigare har ingått en förbindelse för LFA-stödets tilläggsdel övertar en gård som uppfyller förutsättningarna enligt 7 § 2 mom. genom generationsväxling eller så att besittningen av hela gården överförs och gårdens tidigare innehavare ingått en förbindelse för LFA-stödets tilläggsdel, kan den gårdsbruksenhet där verksamheten fortgår betraktas som en husdjurslägenhet om förutsättningarna enligt 7 § 2 mom. uppfylls i fråga om gårdarnas sammanlagda areal och antalet djurenheter.

Tilläggsbeloppet för husdjurslägenhet kan beviljas under stödåret i de fall som avses i 3 mom., om generationsväxlingen eller överföringen av besittningen av hela gården sker senast den 30 april 2013. Tilläggsbeloppet för husdjurslägenhet kan beviljas tidigast under följande stödår, om generationsväxlingen eller överföringen av besittningen av hela gården sker mellan den 1 maj och den 31 december 2013, de nämnda dagarna medräknade.

Om odlaren frånträder förbindelsen för kompensationsbidrag på grund av omständigheter som avses i 9 § 2 mom. i lagen om kompensationsbidrag, miljöstöd för jordbruket samt om vissa andra stöd som har samband med förbättrande av miljöns och landsbygdens tillstånd eller i 72 § 1 mom. i statsrådets förordning om kompensationsbidrag och miljöstöd för jordbruket åren 2007—2013, återkrävs inte LFA-stödets tilläggsdel.

Om odlaren före åtagandeperiodens utgång frånträder den förbindelse för kompensationsbidrag som ligger till grund för betalningen av tilläggsdel, återkrävs den del av LFA-stödets tillägg som har betalats ut. Om odlarens förbindelse för kompensationsbidrag emellertid har varit i kraft tre år och odlaren helt och hållet slutar bedriva jordbruk genom att sälja hela gårdsbruksenheten eller på något annat sätt, återkrävs inte tilläggsdelen. Som frånträdelse av förbindelsen för kompensationsbidrag betraktas också en situation där en odlare som ingått en förbindelse inte ansöker om årlig utbetalning trots att han eller hon inte kan åberopa en grund som avses i 1 mom. Odlaren ska höras innan beslut om återkrav av LFA-stödets tilläggsdel fattas.

I det beslut som kommunens landsbygdsnäringsmyndighet fattar om befrielse av odlaren från iakttagandet av förbindelsen ska det konstateras att utbetalningen av LFA-stödets tilläggsdel upphör. I beslutet ska även eventuella återkrav fastställas. Om en förbindelse för kompensationsbidrag förfaller på det sätt som avses i 9 § i lagen om kompensationsbidrag, miljöstöd för jordbruket samt om vissa andra stöd som har samband med förbättrande av miljöns och landsbygdens tillstånd, återkrävs inte den del av LFA-stödets tilläggsdel som har betalats ut.

Upptagande av nya områden i förbindelsen för kompensationsbidrag, överföringar av förbindelser för kompensationsbidrag och andra motsvarande ändringar i arealer inom förbindelsen för kompensationsbidrag berättigar till LFA-stödets tilläggsdel till den del ändringarna berättigar till kompensationsbidrag. Om en ändring leder till att en förbindelse för kompensationsbidrag frånträds eller förfaller, tillämpas 11 §.

LFA-stödets tilläggsdel ska beviljas, om inte något annat föranleds av Europeiska kommissionens beslut om stödet eller av ändringar i Europeiska unionens lagstiftning.

En förutsättning för betalning av stöd enligt denna förordning är att Europeiska kommissionen inte bestrider det beslut om statsunderstöd som gäller dem.

Denna förordning träder i kraft den 23 januari 2013.