455/2010

Genom denna förordning kompletteras de bestämmelser om förutsättningar för beviljande och betalning av stöd i rådets förordning (EG) nr 1698/2005 om stöd för landsbygdsutveckling från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (EJFLU), och i kommissionens förordningar utfärdade med stöd av den, som gäller åtgärder enligt artikel 16a.1 g och artiklarna 20 och 52 i nämnda förordning av rådet.

I denna förordning avses med

Stöd kan beviljas för projekt vilkas genomförande anses effektivast främja insatsområdena i fråga om näringsverksamhet och målen i det program för vars genomförande den bevillningsfullmakt ur vilken stödet avses bli beviljat har anvisats. När en ansökan som har lämnats till en aktionsgrupp bedöms ska dessutom förverkligandet av den lokala planen beaktas samt när en ansökan som lämnats till närings-, trafik- och miljöcentralen bedöms ska förverkligandet av den regionala planen beaktas.

I fråga om allmännyttiga utvecklingsprojekt kan stöd beviljas

Stöd kan beviljas för verksamhet som avses i 1 mom. 9 punkten, om förutsättningarna enligt 14–18 och 19 § 1 mom. uppfylls. Utbildningen kan dock vara kortare än vad som föreskrivs i 16 § 1 mom. Stöd får inte beviljas till företag som ett riktat de minimis-stöd.

Stöd för utvecklingsprojekt som gäller näringsverksamhet kan beviljas

Stöd kan beviljas för följande nödvändiga godtagbara kostnader som föranleds av ett utvecklingsprojekt:

Naturaprestationer anses som godtagbara kostnader med undantag av verksamhet som avses i 7 § 1 mom. 9 punkten och 8 §.

Som privat finansiering för ett projekt kan godtas sådant arbete som utförts utan vederlag till förmån och som behövs för genomförandet av projektet. Andra naturaprestationer är inte godtagbara. En förutsättning är dessutom att den som utför arbete har fyllt 15 år.

Värdet på arbete som utförs utan vederlag anses vara 10 euro i timmen per arbetsutförare. Om det i arbete som utförs utan vederlag används traktor eller någon annan motsvarande arbetsmaskin, ska som värde på användningen av arbetsmaskin ytterligare räknas 20 euro i timmen.

Av den privata finansieringen kan högst 75 procent utgöras av arbete som utförs utan vederlag.

Stöd kan beviljas högst till ett belopp som med den övriga offentliga finansieringen inberäknad är högst 100 procent av de godtagbara kostnaderna för projektet, om det är fråga om

För de lokala, interregionala eller internationella projekt som finansieras ur aktionsgruppens finansieringskvot kan stöd beviljas till ett belopp som med den övriga offentliga finansieringen inberäknad är högst 150 000 euro. I internationella projekt kan Finlands andel av stödbeloppet med den övriga offentliga finansieringen inberäknad vara högst 150 000 euro per aktionsgrupp.

Anordnandet av sådan för alla öppen utbildning som inbegriper handledning eller rådgivning som har anpassats till verksamheten vid ett företag som ägs av en företagare som deltar i utbildningen, eller som inbegriper företagsbesök, betraktas alltid som statligt stöd till den företagare som deltar i utbildningen eller dennas företag, om företaget bedriver annan företagsverksamhet än

Stöd kan beviljas för följande nödvändiga kostnader som föranleds av genomförandet av ett utbildningsprojekt:

För de lokala, interregionala eller internationella projekt som finansieras ur aktionsgruppens finansieringskvot kan stöd beviljas till ett belopp som med den övriga offentliga finansieringen inberäknad är högst 150 000 euro. I internationella projekt kan Finlands andel av stödbeloppet med den övriga offentliga finansieringen inberäknad vara högst 150 000 euro per aktionsgrupp.

Stöd för en allmännyttig investering kan beviljas för att bygga och utvidga ett annat telekommunikationsnät än ett sådant som avses i 22 § 1 mom. 3 punkten inom en kommun som nämns i bilagan.

För att stöd ska kunna beviljas ska minst 34 procent av projektets stödberättigande kostnader finansieras med stödmottagarens privata finansiering och högst 22 procent med kommunens finansiering.

På bredbandsprojekt tillämpas inte bestämmelserna i 22 § 3 mom. och 24 § 1 mom.

Om den investering som stöds genomförs inom ett område som inte ägs eller innehas av stödmottagaren, eller i någon motsvarande byggnad eller på någon annan plats, är en förutsättning för beviljande av stöd att ägaren eller vid behov innehavaren av området har gett sitt samtycke till investeringen och till att det objekt som stöds står till förfogande för invånarna och aktörerna inom området med beaktande av investeringsprojektets natur och under en lämplig tid, dock minst den tid som avses i 24 § 4 mom. i lagen om landsbygdsutveckling. Nyttjanderätten ska säkerställas på ett ändamålsenligt sätt genom att arrenderätt eller någon annan särskild rätt registreras, servitut stiftas eller någon annan motsvarande åtgärd vidtas.

Stöd kan beviljas för sådana skäliga och behövliga kostnader för genomförande av ett investeringsprojekt som följer av

Stöd kan dessutom beviljas för administreringskostnader såsom bokförings-, rese-, löne-, arvodes- och kontorskostnader för ett projekt som hänför sig till uppförande, reparation eller utvidgning av en byggnad, anläggning eller konstruktion, till den del kostnaderna inte överstiger tio procent av projektets totalkostnader.

Anskaffningspriset för en begagnad maskin eller anordning får inte överstiga maskinens eller anordningens gängse värde. Maskinens eller anordningens återstående brukstid ska vara tillräcklig med avseende på investeringens syfte och maskinen ska till sina tekniska egenskaper vara ändamålsenlig med tanke på den planerade användningen.

Naturaprestationer är godtagbara kostnader enligt bestämmelserna i 12 §, med undantag för investeringar som avses i 22 a §.

Stöd kan beviljas för kostnaderna för förvärv av mark till den del kostnaden för marken inte överstiger tio procent av de stödberättigande kostnaderna för hela fastighetsförvärvet.

Stöd kan beviljas högst till ett belopp som med den övriga offentliga finansieringen inberäknad är högst 75 procent eller, om den som ansöker om stöd är ett offentligrättsligt samfund, 100 procent av de godtagbara kostnaderna.

För investeringar som avses i 22 a § kan beviljas stöd högst till ett belopp som med den övriga offentliga finansieringen inberäknad är högst 66 procent av de godtagbara kostnaderna.

För de lokala, interregionala eller internationella projekt som finansieras ur aktionsgruppens finansieringskvot kan stöd beviljas till ett belopp som med den övriga offentliga finansieringen inberäknad är högst 150 000 euro. I internationella projekt kan Finlands andel med den övriga offentliga finansieringen inberäknad vara högst 150 000 euro per aktionsgrupp.

Som samordning betraktas

För de lokala, interregionala eller internationella projekt som finansieras ur aktionsgruppens finansieringskvot kan stöd beviljas till ett belopp som med den övriga offentliga finansieringen inberäknad är högst 150 000 euro. I internationella projekt kan Finlands andel av stödbeloppet med den övriga offentliga finansieringen inberäknad vara högst 150 000 euro per aktionsgrupp.

Närings-, trafik- och miljöcentralerna kan av grundad anledning godta att beloppet av kostnaderna för samordning av underprojekt är större än 30 procent av samordningsprojektets totala kostnader.

Stöd beviljas inte för följande kostnader:

Den andel av kostnaderna för sökandens verksamhet som de facto föranleds av genomförandet av projektet kan godkännas som projektkostnader.

Om det inte skäligen går att utreda hur de kostnader som projektets genomförande har orsakat sökanden riktar sig till projektet, kan närings-, trafik- och miljöcentralen godkänna en kalkylmässig andel av de stödberättigande omkostnaderna för sökandens verksamhet. Som kalkylmässig andel av omkostnaderna kan godkännas högst ett belopp som motsvarar tio procent av projektets godtagbara totalkostnader.

De kostnader som fördelar sig på projektet ska kunna verifieras och de ska rikta sig till projektet på ett motiverat, rättvist och jämlikt sätt. Sökanden ska i projektplanen eller den plan som gäller användningen av aktionsgruppens verksamhetspenning lämna en godtagbar redovisning för de fördelningsgrunder enligt vilka kostnaderna hänförs till projektet antingen direkt eller som kalkylmässig andel och enligt vilka kostnaderna hänförs till kostnaderna för den verksamhet som stöds och kostnaderna för annan verksamhet.

Om en kostnad fördelas som en kostnad för minst två projekt som stöds eller en kostnad som ersätts med aktionsgruppens verksamhetspenning och som en kostnad för ett eller flera projekt som stöds, får de understödda andelarna tillsammans inte överskrida den faktiska utgiften.

Om lagen om offentlig upphandling (348/2007) inte tillämpas på en anskaffning, ska referenskostnader användas då kostnadernas skälighet bedöms. Om referenskostnader inte används, ska den som ansöker om stöd på ett ändamålsenligt sätt begära ett tillräckligt antal anbud för att bedöma kostnadernas skälighet när det är fråga om anskaffningar som överstiger 10 000 euro. Med referenskostnader avses sådana allmänt använda enhetliga kostnader som företagen och myndigheterna inom branschen i fråga i regel använder när de bedömer kostnaderna för åtgärder.

Om kostnadernas skälighet inte har utretts i enlighet med 1 mom., ska den som ansöker om stöd ta reda på vilken prisnivå som är normal på orten när det är fråga om anskaffningar som överstiger 2 000 euro. Med normal prisnivå på orten avses de priser som tillämpas allmänt av sådana varu- och tjänsteleverantörer vilkas leveranser eller tjänster i allmänhet anlitas vid motsvarande upphandlingar på orten.

Om referenskostnader inte har använts, anbud inte begärts och den normala prisnivån på orten inte utretts, ska närings-, trafik- och miljöcentralen på annat sätt försäkra sig om att kostnaderna är skäliga.

Om stödmottagaren efter projektstarten avsevärt avviker från den plan som har godkänts genom stödbeslutet, kan kostnaderna för det projekt som genomförs med avvikelse från planen godkännas som stödberättigande endast om en ansökan om ändring lämnas till närings-, trafik- och miljöcentralen eller, då det gäller sådant stöd som finansieras ur aktionsgruppens finansieringskvot, till aktionsgruppen, innan kostnaderna för ändringen uppstår.

Ett investeringsprojekt anses ha inletts när

Om anskaffningspriset betalas i flera poster, betraktas tidpunkten för den första betalningen som startdatum.

Ett investeringsprojekt anses dock inte ha blivit inlett, om det i den investering som stöds ingår flera anskaffningar och värdet på den anskaffning som avses i 1 mom. är ringa i förhållande till den godtagbara totalkostnaden för investeringen.

Ett utvecklingsprojekt, ett utbildningsprojekt eller ett allmännyttigt utvecklingsprojekt som genomförs som underprojekt till ett samordningsprojekt anses ha blivit inlett när den som genomför projektet undertecknar ett arbetsavtal om genomförande av projektet, ingår ett upphandlingskontrakt eller något annat avtal gällande projektet eller, utan att ha ingått något avtal, betalar en kostnad i anslutning till projektet, eller ingår ett serviceavtal. Som startdatum betraktas tidpunkten för den åtgärd som genomförts först.

Genom beslut av närings-, trafik- och miljöcentralen ska för det projekt som stöds fastställas en tid för genomförandet inom ramen för bestämmelserna i 21 § 2 mom. i lagen om landsbygdsutveckling.

Tiden för genomförande ska fastställas så att projektet kan genomföras och stödet betalas ut inom den tid som utsatts för programmets genomförande och utbetalningen av stöden.

Om aktionsgruppen avsevärt avviker från den plan som gäller användningen av verksamhetspenning, kan kostnaderna godkännas som stödberättigande endast om ansökan om ändring lämnas till närings-, trafik- och miljöcentralen innan kostnaderna för ändringen uppstår.

Om verksamhetspenningen har beviljats för en kortare tid än den maximitid för genomförandet som föreskrivs i 55 § i lagen om landsbygdsutveckling kan närings-, trafik- och miljöcentralen på ansökan förlänga tiden för genomförandet till den maximitid som anges i den nämnda paragrafen. Kostnaderna kan godkännas som stödberättigande endast om ansökan om förlängning av tiden för genomförandet görs hos närings-, trafik- och miljöcentralen innan den tid för genomförandet som bestämts genom stödbeslutet löper ut.

49 §Verifierbara utgifter

50 §Stödposter

51 §Ansökningstid för utbetalning av stöd

54 §Betalning av stöd som motsvarar kostnaderna

55 a §Betalning av stöd i vissa fall

56 §Tillsättande av styrgrupp

57 §Styrgruppens uppgifter

59 §Övervakningsuppgifter