Finansministeriets förordning om ändring av finansministeriets förordning om finansministeriets arbetsordning
- Typ av författning
- Arbetsordning
- Meddelats
- Ursprunglig publikation
- Häfte 52/2010 (Publicerad 6.5.2010)
Den ursprungliga författningens text
I de ursprungliga författningstexterna görs inga ändringar eller rättelser. Ändringarna och rättelserna syns i de uppdaterade författningarna och i pdf-versionerna av författningssamlingen.
I enlighet med finansministeriets beslut
upphävs i förordningen av den 25 november 2005 om finansministeriets arbetsordning ( 966/2005 ) 3 § 9 punkten, 5 § 7 punkten, 7 § 6 punkten, 13 § och 52 § 2 mom. 8 punkten,
ändras rubriken för 2 §, 1 mom. 8 punkten och 3 mom., 3 § 10 punkten, 4 § 6 b, 11, 14, och 15 punkten, 5 § 4 och 6 punkten, 6 § 3, 7, 12 och 13 punkten, 7 § 11 punkten, 8, 8 a, 10, 17 ja 18 §, 19 § 4 mom., 21 §, 26 §, 29 § 2 mom., 31 § 2 mom., 35 § 5 mom., 38 § 1 mom., 39 §, 46 § 1 punkten, 47 § 1 punkten, 48 § 1 punkten, 49 § 1 mom., 50 §, 52 § 2 mom. 7 punkten, 54 §, 55 § 3 punkten, 56 § 2 mom., 58 § ja 59 § 4 mom., sådana som 4 § 6 b punkten, 21 och 26 §, 29 § 2 mom., 31 § 2 mom. och 48 § lyder i finansministeriets förordning 1040/2008, 8 och 8 a § i finansministeriets förordning 1077/2007 och 50 § delvis ändrad i finansministeriets förordning 1044/2008, samt
fogas till 4 § en ny 13 a punkt, till 6 § en ny 13 punkt, till 7 § en ny 12 och 13 punkt och till 55 § en ny 4 punkt enligt följande:
2 §Avdelningar och stabsorgan
Vid ministeriet finns följande basenheter:
utvecklings- och förvaltningsfunktionen,
Stabsorgan för ministeriets ledning är sekretariatet för internationella ärenden och kommunikationen. Statssekreteraren som kanslichef kan särskilt tillsätta också andra stabsorgan för ministeriets ledning samt tidsbundna projektorganisationer.
3 §Ekonomiska avdelningen
Ekonomiska avdelningen bereder ärenden som gäller
uppgifterna för och resultatstyrningen av Statens ekonomiska forskningscentral.
4 §Budgetavdelningen
Budgetavdelningen bereder ärenden som gäller
statens upphandlingsverksamhet och Hansel,
statens husbyggnadsverksamhet, fastighetsförmögenhet, ämbetslokaler samt Senatfastigheter,
7 kap. i självstyrelselagen för Åland,
administrativa bestämmelser som gäller Statskontoret samt uppgifter och resultatstyrning som gäller den administrativa styrningen av Statskontoret,
uppgifterna för och resultatstyrningen av Servicecentret för statens ekonomi- och personalförvaltning.
5 §Skatteavdelningen
Skatteavdelningen bereder ärenden som gäller
tullpolitiken och tullförvarandena samt tariffkvoter och tullsuspensioner,
uppgifterna för och resultatstyrningen av skatteförvaltningen och tullverket.
6 §Finansmarknadsavdelningen
Finansmarknadsavdelningen bereder ärenden som gäller
verksamheten vid företag som tillhandahåller finansiella tjänster såsom kreditinstitut, värdepappersföretag, fondbolag och fastighetsfonder samt pantlåneinrättningar,
hindrande av penningtvätt och finansiering av terrorism,
Statens pensionsfond, med beaktande av vad som föreskrivs i 7 § 11 punkten,
uppgifterna för och resultatstyrningen av Statskontorets finansieringsbransch
7 §Personalavdelningen
Personalavdelningen bereder ärenden som gäller
i samarbete med finansmarknadsavdelningen ärenden som gäller Statens pensionsfond, om de är arbetsgivar- eller personalpolitiskt betydelsefulla,
uppgifterna för och resultatstyrningen av Statskontorets försäkringsbransch och enheten för personaltjänster,
styrningen av HAUS kehittämiskeskus Oy.
8 §Avdelningen för utvecklandet av förvaltningen
Avdelningen för utvecklandet av förvaltningen bereder ärenden som gäller
allmän utveckling av den offentliga förvaltningen samt statsförvaltningens strukturer, styrsystem och verksamhetsutveckling,
koordinering, uppföljning och utveckling av regionaliseringen av statliga funktioner
utveckling och förbättring av den verksamhetsmässiga effektiviteten och kvaliteten hos offentliga servicesystem och serviceproduktion,
indelningen i regionförvaltningens, exklusive landskapsförbundens samarbetsområden, och den statliga lokalförvaltningens verksamhetsområden och samordningen av dem,
allmän utveckling av den offentliga förvaltningens informationsförvaltning, elektroniska kommunikation och användning av dataarkiv,
ledning och utveckling av statens informationsförvaltning och IT-verksamhet samt samordning av gemensamma utvecklingsprojekt,
främjande av informationsförvaltningssamarbetet mellan staten och kommunerna samt utveckling och samordning av gemensamma verksamhetsmässiga tekniska lösningar och metoder,
allmän utveckling och samordning av datasäkerhet inom den offentliga förvaltningen, främjande av den offentliga förvaltningens nätsäkerhet samt styrning av statens informationssäkerhet,
allmän utveckling av statliga affärsverk och system som fungerar på marknadsvillkor,
uppgifterna för och resultatstyrningen av regionförvaltningsverken,
uppgifterna för och resultatstyrningen av Befolkningsregistercentralen samt folkbokföringen,
uppgifterna för och resultatstyrningen av Statistikcentralen samt statistikväsendet,
styrningen av gemensamma stödtjänster för den offentliga förvaltningens elektroniska kommunikation och förvaltning som hör till Statskontoret.
8 a §Kommunavdelning
Kommunavdelningen bereder ärenden som gäller
utvecklandet av det kommunala självstyret,
kommunernas förvaltning,
kommunindelningen och kommunala samarbetet,
allmän utveckling och förutseende av kommunernas verksamhet och ekonomi,
kommunernas statsandelar som hör till ministeriets förvaltningsområde och statsandelssystemet,
förhandlingsförfarandet mellan staten och kommunerna,
utvecklandet och utvärderingen av kommunal service,
de kommunanställdas anställnings- och pensionsskydd,
Kommunala arbetsmarknadsverket, Kommunala pensionsanstalten och Kommunernas garanticentral.
10 §Utvecklings- och förvaltningsfunktionen
Utvecklings- och förvaltningsfunktionen bereder ärenden som gäller
beredningen och samordnandet av förvaltningsområdets resultatstyrning,
förvaltningsområdets verksamhets- och ekonomiplanering, ramförfarande och budget,
styrningen och koordineringen av förvaltningsområdets personal-, informationsförvaltnings-, lokalitets- och andra infrastrukturärenden,
ministeriets allmänna förvaltning,
ministeriets personaladministration och personalutveckling,
ministeriets ekonomiförvaltning,
allmänna organiseringen av ministeriets informationstjänst och övriga informationsförvaltning,
ministeriets andra stödtjänster och interna tjänster, om de inte hör till någon annan enhet enligt denna arbetsordning.
17 §Beredskaps- och skyddsorganisationen
Beredskapschef vid finansministeriet är förvaltnings- och utvecklingsdirektören. Beredskapschefen skall leda och samordna förberedelserna för undantagsförhållanden inom förvaltningsområdet. Vid beredskapsplaneringen bistås beredskapschefen av en tjänsteman som beredskapschefen förordnat. Finansministeriets beredskapsdirektör förordnas av administrativa understatssekreteraren.
18 §Lednings- och styrningsansvar
Ministern leder verksamheten vid ministeriet och inom förvaltningsområdet.
Ministern bistås och företräds av statssekreteraren, som har utnämnts för ministerns mandatperiod, på det sätt som föreskrivs om statssekreterarens uppgifter i 44 § i reglementet för statsrådet (262/2003) och i enlighet med vad ministern vid behov särskilt har bestämt närmare.
Vid ledningen av ministeriet utgörs den övriga tjänstemannaledningen av en statssekreterare såsom kanslichef och understatssekreterarna. De leder enlighet med den arbetsfördelning som fastställts av ministern resultatstyrningen vid ämbetsverken och inrättningarna inom förvaltningsområdet samt beredningen av ärenden som gäller affärsverk inom förvaltningsområdet och fonder utanför statsbudgeten.
Om ministern inte beslutat något annat om arbetsfördelningen, bistår avdelningarna statssekreteraren som kanslichef och understatssekreterarna vid styrningen av ämbetsverken och affärsverken inom förvaltningsområdet samt vid beredningen av ärenden som gäller fonder utanför statsbudgeten i enlighet med den ovan i denna arbetsordning angivna indelningen av avdelningarnas verksamhetsområden. Vid beredningen bistår dessutom beredningsgrupper eller tjänstemän som den statssekreterare som kanslichef eller understatssekreterare som har styrningsansvaret särskilt har utsett vid behov.
Avdelningscheferna svarar för ledningen av sina avdelningar.
19 §Uppställandet av resultatmål
Resultat- och utvecklingsdiskussionerna vid ministeriet ska genomföras utgående från verkställandet av strategin och ledande på personalnivå.
21 §Andra lednings- och beredningsgrupper
Statssekreteraren som kanslichef kan tillsätta tjänstemannaledningsgrupper eller andra beredningsgrupper med uppdrag att bereda ärenden. Statssekreteraren som kanslichef tillsätter också ledningsgruppen för beredningen av finanspolitiken, ledningsgruppen för koncernstyrningen samt ledningsgruppen för styrningen av förvaltningsområdet.
26 §Administrativa understatssekreterarens uppgifter
Den understatssekreterare som ministern har förordnat till administrativ understatssekreterare ska i egenskap av biträde till statssekreteraren som kanslichef utveckla och samordna ministeriets interna verksamhet, organisation och personalpolicy, samt leda beredningen av de ärenden som hör till verksamhetsområdet för personalavdelningen, avdelningen för utvecklande av förvaltningen, förvaltningsenheten, kommunavdelningen och utvecklings- och förvaltningsfunktionen.
29 §Avdelningschefens uppgifter
Vad som i 1 mom. och annars i denna arbetsordning föreskrivs om avdelningschefer gäller i tillämpliga delar förvaltnings- och utvecklingsdirektören, controllern vid statsrådet, chefen för sekretariatet för internationella ärenden och chefen för kommunikationen.
31 §Förordnande av ställföreträdare
Ställföreträdare för avdelningscheferna samt förvaltnings- och utvecklingsdirektören förordnas av statssekreteraren som kanslichef. Om ställföreträdare för controllern vid statsrådet bestäms i lagen om statsbudgeten.
35 §Samarbete mellan avdelningarna och information till avdelningarna
Tillgången till de viktigaste besluten, utlåtandena och promemoriorna ska säkerställas genom att de lagras i ministeriets ärendehanteringssystem.
38 §Arbetsfördelningen inom den interna förvaltningen
Ministeriets interna förvaltning leds av statssekreteraren som kanslichef, som bistås av administrativa understatssekreteraren. De bistås i sin tur av utvecklings- och förvaltningsfunktionen, avdelningscheferna samt de personer som dessa förordnat.
39 §Fastställande av semestrar
Avdelningschefernas semestrar fastställs av administrativa understatssekreteraren, understatssekreterarnas semestrar av statssekreteraren som kanslichef och statssekreterarens samt statssekreterarens som kanslichef semestrar av ministern.
Cheferna vid avdelningarnas enheter godkänner sina medarbetares semestrar. Enhetschefernas semestrar godkänns av avdelningschefen.
Utvecklings- och förvaltningsfunktionen ska informeras om avdelningschefernas semestrar före början av maj. Semesterperioderna som infaller under sommaren ska godkännas via HRM-systemet före mitten av maj.
Semestrarna ska fastställas på ett sådant sätt att avdelningarna och enheterna är tillräckligt handlingskraftiga i alla situationer.
46 §Utnämningsärenden som avgörs av ministern
Utnämningsärenden som avgörs av ministern är
utnämning till en tjänst, varom beslut fattas i ministeriet, då den uppgiftsbaserade lönedelen fastställs enligt grundläggande svårighetsgrad 10 eller en högre grad samt då avlöning som fastställs i euro motsvarar avlöningen i svårighetsgrad 1002 med en personlig prestation på 3,00 eller mera.
47 §Utnämningsärenden som avgörs av administrativa understatssekreteraren
Utnämningsärenden som avgörs av administrativa understatssekreteraren är
utnämning till en tjänst, varom beslut fattas i ministeriet, då tjänsten eller uppgiften inte är placerad vid sådana organisationer som leds av i 48 § nämnda chefer och avgörandet av ärendet med stöd av 46 § inte hör till ministern,
48 §Utnämningsärenden som avgörs av avdelningschefen och vissa andra chefer
Sådana utnämningsärenden i vilka beslut fattas i ministeriet och som avgörs av avdelningschefen, förvaltnings- och utvecklingsdirektören samt controllern vid statsrådet är
utnämning till en tjänst, varom beslut fattas i ministeriet, då tjänsten eller uppgiften är placerad vid en sådan organisation som leds av dem och avgörandet av ärendet med stöd av 46 § inte hör till ministern,
49 §Placering av tjänster och uppgifter
Ministeriets gemensamma tjänster placeras vid avdelningarna enligt administrativa understatssekreterarens beslut.
50 §Tjänstledigheter om vilka beslut fattas i ministeriet
Sådan tjänstledighet eller befrielse från arbetet som en anställd har rätt till med stöd av lag eller tjänste- eller arbetskollektivavtal beviljas av förvaltnings- och utvecklingsdirektören.
Av prövning beroende tjänstledighet eller motsvarande befrielse som varar högst tre månader beviljas av chefen för avdelningen eller enheten. Sådan tjänstledighet och befrielse från arbetet beviljas chefen för en avdelning eller enhet av administrativa understatssekreteraren och personal utanför avdelningarna och enheterna av förvaltnings- och utvecklingsdirektören.
Av prövning beroende tjänstledighet som varar över tre månader beviljas av
ministern, om utnämningsbehörigheten tillkommer republikens president eller statsrådet
administrativa understatssekreteraren, om utnämningsbehörigheten tillkommer administrativa understatssekreteraren eller ministern
den berörda avdelningschefen, förvaltnings- och utvecklingsdirektören eller controllern vid statsrådet, om utnämningsbehörigheten innehas av denne.
52 §Ärenden som avgörs av understatssekreteraren
Administrativa understatssekreteraren avgör ärenden som gäller
ministeriets interna förvaltning, om ärendet enligt denna arbetsordning inte ska avgöras av någon annan tjänsteman.
54 §Avgörande av ärenden som hör till budgetavdelningens verksamhetsområde
Avdelningschefen vid budgetavdelningen avgör ärenden som gäller avtal med Ab Myntverket i Finland om anskaffning av metallmynt till staten.
Chefen för den enhet vid budgetavdelningen som handlägger budgeträttsliga ärenden avgör ärenden som gäller
beviljande av tillstånd för bokföringsenheter att av anslag för innevarande år betala utgifter som hänför sig till tidigare år,
beviljande av tillstånd som avses i 41 b § 2 mom. och 62 § 2 mom. i förordningen om statsbudgeten.
Chefen för enheten som behandlar budgetavdelningens ekonomiförvaltning avgör ärenden som gäller i 12 § i lagen om statsbudgeten avsedd bildande av bokföringsenhet.
55 §Avgörande av ärenden som hör till skatteavdelningens verksamhetsområde
Avdelningschefen vid skatteavdelningen avgör ärenden som gäller
sådana beslut eller anvisningar av finansministeriet som avses i 35 § 2 mom. i tullagen och som gäller överlåtelse av varor till en statlig inrättning eller av särskilda skäl även till någon annan, eller förstöring av varor,
beviljande av dispens för de i 6 § i statsrådets förordning om tullverket (205/2008) föreskrivna behörighetsvillkoren gällande språkkunskaper.
56 §Avgörande av ärenden som hör till finansmarknadsavdelningens verksamhetsområde
Finansmarknadsavdelningens avdelningschef avgör ärenden som gäller
anvisningar som i fondens namn ges advokater vid övervakning av en rättegång som igångsatts till följd av en specialgranskning enligt 14 a § i lagen om statens säkerhetsfond, handlingars offentlighet samt inhämtande av juridiska utlåtanden, om ärendena inte skall avgöras av någon annan enligt lagen om statens säkerhetsfond eller någon annan lag,
verkställighet av avtal och förbindelser som ingåtts i Statens säkerhetsfonds namn före ikraftträdandet av lagen om ändring av lagen om statens säkerhetsfond (245/1996), och ändringar till avtalen och förbindelserna,
betalning av utgifter med medel ur Statens säkerhetsfond.
58 §Avgörande av ärenden som hör till utvecklings- och förvaltningsfunktionen
Förvaltnings- och utvecklingsdirektören avgör ärenden som gäller
utfärdande av intyg över att en tjänsteman har sagt upp sig och över att ett tjänsteförhållande har upphört
avskrivning av inventarier och annan därmed jämförbar egendom.
59 §Avgörande av ärenden som avses i lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet
Tillstånd enligt 28 § lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet att ta del av uppgifter för vetenskaplig forskning eller för något annat ändamål som nämns i lagrummet beviljas av förvaltnings- och utvecklingsdirektören. Controllern vid statsrådet beviljar emellertid tillstånd till den del erhållandet av uppgifter gäller information och handlingar som hänför sig till finanscontrollerfunktionen.
Denna förordning träder i kraft den 10 maj 2010.
Helsingfors den 30 april 2010
Finansminister Jyrki KatainenPersonalchef Ulla Vilhu