298/2008

I denna förordning föreskrivs närmare om beviljande, utbetalning och användning i enlighet med statsbudgeten av den finansiering som Tekes - utvecklingscentralen för teknologi och innovationer beviljar för forsknings-, utvecklings- och innovationsverksamhet.

Utvecklingscentralen kan inom ramen för statsbudgeten bevilja företag bidrag och lån för forsknings-, utvecklings- och innovationsverksamhet på det sätt som föreskrivs i denna förordning.

Denna förordning tillämpas också på samfinansierade projekt mellan utvecklingscentralen och Europeiska gemenskaperna samt Europeiska atomenergigemenskapen vilka genomförs med stöd av artiklarna 169 och 171 i föredraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen samt artiklarna 4 och 7 i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen.

Utvecklingscentralen kan dessutom bevilja företag bidrag för forsknings-, utvecklings- och innovationsverksamhet med stöd av kommissionens förordning (EG) nr 1998/2006 om tillämpningen av artiklarna 87 och 88 i fördraget på stöd av mindre betydelse. I fråga om beviljande, utbetalning och användning av stöd av mindre betydelse tillämpas bestämmelserna om godtagbara kostnader i 15 § i denna förordning.

I denna förordning avses med

Finansiering kan beviljas, betalas och användas för projekt som genomförs av företag som är registrerade och verksamma i Finland och som har uppgjort en tillräckligt detaljerad projektplan med tanke på tillförlitlig övervakning av genomförandet. Om finansieringstagaren vill avvika från projektplanen måste denne inhämta utvecklingscentralens samtycke därtill.

Finansiering kan inte beviljas företag i svårigheter.

Utvecklingscentralen kan bevilja företag stöd för forskning och utveckling för projekt om dessa kan anses gagna samhället, samhällsekonomin eller miljön i enlighet med de närings-, teknologi- och innovationspolitiska mål som arbets- och näringsministeriet uppställt för utvecklingscentralen.

De projekt som finansieras ska främja finansieringstagarens kunnande, nätverksbildningen mellan företag nationellt eller internationellt eller en ökning av antalet arbetsplatser, ökad omsättning eller ökad export.

Utvecklingscentralen ska i sitt stödbeslut ange vad som ska eftersträvas genom projektet och i beslutet uppge villkoren för beviljande, utbetalning och användning av finansieringen enligt 3 och 5 § samt villkoren för återbetalningsskyldigheten enligt 6 §. Dessa villkor får inte störa funktionen hos den europeiska gemensamma marknaden.

Utöver vad som föreskrivs i 3 och 4 § krävs för beviljande, utbetalning och användning av forsknings- och utvecklingsfinansiering att finansieringstagaren har fått utvecklingscentralens samtycke till avyttring, pantsättning eller annan överlåtelse av de immaterialrättigheter eller andra rättigheter som uppstått som ett resultat av projektet utanför den europeiska gemensamma marknadens territorium. Inget samtycke behövs dock om licensieringen av rättigheter utgör en väsentlig del av den affärsverksamhet som eftersträvats genom projektet.

Finansieringstagaren ska ha inhämtat samtycke enligt 1 mom. också till avyttring, pantsättning eller annan överlåtelse av sådan affärsverksamhet eller en del av den som uppstått som ett resultat av projektet utanför den europeiska gemensamma marknadens territorium samt till genomförande av andra ändringar i affärsverksamheten eller företagsarrangemang som äventyrar uppnåendet av de effekter som eftersträvas med projektet inom den europeiska gemensamma marknadens territorium.

Finansieringstagaren är skyldig att återbetala de medel som redan utbetalats, om finansieringstagaren handlar i strid med villkoren enligt 3―5 § under den tid som i finansieringsbeslutet anges för användning av finansieringen och om åtgärden i fråga påverkar resultatet av det projekt för vilket finansiering har beviljats. Finansieringstagaren är skyldig att underrätta utvecklingscentralen om en åtgärd som avses i 3 och 5 § under den användningstid som anges i beslutet om beviljande av finansiering.

Utvecklingscentralen kan lämna sitt samtycke enligt 3 och 5 § om de eftersträvade effekterna av projektet inte till väsentliga delar bedöms utebli på grund av finansieringstagarens agerande. På jämkning av förpliktelsen att återbetala stödet tillämpas 26 § i statsunderstödslagen (688/2001).

Återbetalningsskyldigheten enligt denna paragraf förutsätter att finansieringstagaren företagit en åtgärd enligt 5 § inom fem år från utbetalningen av sista raten. Utvecklingscentralen kan av särskilda skäl från fall till fall även tillämpa en kortare eller en längre användningstid, dock inte längre än tio år, om projektets särdrag kräver det.

Stödnivån, som beräknas utgående från de stödberättigande kostnaderna för projektet, kan i fråga om grundforskning uppgå till högst 100 procent, i fråga om industriell forskning till högst 50 procent och i fråga om experimentell utveckling till högst 25 procent av de stödberättigande projektkostnaderna, om inte annat följer av 8 §. När det gäller grundforskning krävs att resultaten av projektet blir offentligt tillgängliga och att det finns grundad anledning att tillämpa den maximala stödnivån. Om offentligheten för alla resultat eller delar av dessa begränsas, tillämpas de stödnivåer som gäller för industriell forskning.

Ett grundforskningsprojekt kan inte inbegripa andra forskningsfaser. I fråga om projekt för industriell forskning och experimentell utveckling anges i finansieringsbeslutet hur stor del projektet omfattar industriell forskning och experimentell utveckling.

I fråga om industriell forskning och experimentell utveckling kan den maximala stödnivån enligt 7 § av motiverade skäl höjas med 20 procentenheter om finansieringen går till små företag och med 10 procentenheter om finansieringen går till medelstora företag.

I fråga om industriell forskning och experimentell utveckling kan den maximala stödnivån enligt 7 § höjas med 15 procentenheter om

Som samarbete enligt 2 mom. 1 och 2 punkten betraktas inte anlitande av tredje part för forskningsuppdrag.

I fråga om industriell forskning och experimentell utveckling kan stödnivån höjas till högst 75 procent.

Stora företag kan beviljas finansiering först efter det att utvecklingscentralen har säkerställt att finansieringen har en stimulerande effekt. Finansieringen anses ha en stimulerande effekt om projektstorleken ökar, tillämpningsområdet utvidgas eller projektet kan genomföras i en snabbare takt eller om det företag som beviljas finansiering ökar sina totalutgifter för forsknings-, utvecklings- och innovationsverksamheten så att detta har en betydande effekt med hänsyn till det normala agerandet för ett företag inom sektorn i fråga.

Om andra lån eller bidrag beviljats av staten, kommuner eller andra offentliga finansiärer eller Europeiska gemenskapernas kommission eller lån av kreditinstitut för vilka staten eller någon annan offentlig finansiär betalar räntestöd har beviljats för forskning och utveckling, får den sammanlagda stödnivån för dessa och de bidrag och lån som beviljats utgående från denna förordning inte överskrida den maximala stödnivå som bestäms enligt 7 och 8 §.

Lånet återbetalas i årliga amorteringar. Lånetiden är högst tio år. Lånet kan dock beviljas så att högst de fem första låneåren är amorteringsfria. Om kapitalet eller räntan för ett kapitallån av de skäl som anges i 12 kap. 1 § 1 mom. 1 och 2 punkten i aktiebolagslagen helt eller delvis är utestående när lånetiden går ut, förlängs dock lånetiden tills lånet i sin helhet har återbetalts.

Låneräntan är tre procentenheter lägre än gällande grundränta som har fastställts av finansministeriet, dock minst en procent.

Lånets stödeffekt beräknas genom att det räntestöd som ingår i lånet diskonteras till sitt värde vid tidpunkten för beviljandet. Den ränta som ska användas vid diskontering och för att beräkna stödeffekten för hela lånetiden ska vara skillnaden mellan den gällande effektiva räntan vid den tidpunkt då lånet beviljades och den gällande referensränta vid den tidpunkt då lånet beviljades som bestämts och offentliggjorts av Europeiska gemenskapernas kommission. Om lånet inte innehåller betryggande säkerheter, ska referensräntan höjas med en riskpremie och härvid ska det som sägs i kommissionens meddelande om metoden för fastställande av referens- och diskonteringsränta (97/C 273/03) eller i meddelandet som ersätter det iakttas.

Om projektets genomförande eller utnyttjandet av resultaten fördröjs kan den maximala lånetid som föreskrivs i 11 § av ytterst vägande skäl förlängas till högst tjugo år. De amorteringsfria åren kan uppgå till högst tio. Lånetiden kan förlängas med högst tre år i taget.

Om projektets genomförande eller utnyttjandet av resultaten fördröjs kan lånet helt eller delvis omvandlas till ett kapitallån. Räntan på ett lån som omvandlats till kapitallån är två procentenheter högre än den låneränta som anges i 12 §.

Om forsknings- eller och utvecklingsarbetet misslyckas eller om det inte resulterar i ekonomiskt lönsam affärsverksamhet, kan det obetalda kapitalet och räntorna i undantagsfall efterskänkas inom ramen för den maximala stödnivå som bestäms utgående från 7 och 8 §. Om finansieringstagaren på ett väsentligt sätt har försummat sin återbetalningsskyldighet kan utvecklingscentralen endast av ytterst vägande skäl till denna del avstå från att återkräva det obetalda kapitalet och räntorna på lånet.

Om projektet och kommersialiseringen av resultaten är en partiell framgång, ska återbetalningen av lånet stå i rätt proportion till det resultat som uppnåtts.

Ändringar i lånevillkoren enligt denna paragraf kan göras endast om företaget uppfyller villkoren för beviljande av finansiering enligt 3 §.

Godtagbara kostnader för forsknings- och utvecklingsarbetet är

Om stödtagaren är mervärdesskattskyldig, är den mervärdesskattskyldig som ingår i de kostnader som nämns i 1 mom. inte en godtagbar kostnad.

Om en prototyp eller resultaten av ett demonstrationsprojekt eller försöksproduktion i ett senare skede av projektet används kommersiellt ska utvecklingscentralen dra av de inkomster som genereras på detta sätt från de stödberättigande kostnaderna. Utvecklingscentralen kan dra av också en inkomst som influtit omedelbart efter det att projektet avslutats från de stödberättigade kostnaderna, om det är uppenbart att projektkostnaderna genererat inkomsten i fråga.

Finansiering kan beviljas endast för sådan verksamhet som sker efter det att finansieringsansökan inlämnats.

Finansiering kan beviljas i form av bidrag, lån eller en kombination av dessa. Utvecklingscentralen kan även som en del av finansieringen av nystartade innovativa företag godkänna investeringar av riskkapital som gjorts av offentliga riskkapitalbolag.

Nystartade innovativa företag kan beviljas finansiering till ett belopp av högst 1 000 000 euro. Finansieringen kan dock uppgå till högst 1 250 000 euro på områden som Europeiska gemenskapernas kommission har godkänt att omfattas av tillämpningsområdet för artikel 87.3 c i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.

På lån som tagits av ett nystartat innovativt företag tillämpas 11―14 §. Varken lånekapitalet eller räntorna kan dock efterskänkas.

När nystartade innovativa företag beviljas finansiering första gången ska de vara små företag. Finansieringen kan pågå endast så länge som företaget kan anses vara ett sm-företag.

Finansiering kan beviljas endast för sådan verksamhet som sker innan åtta år har förflutit efter det att företaget antecknats i handelsregistret.

Finansiering kan beviljas endast för sådan verksamhet som sker efter det att finansieringsansökan inlämnats.

Utvecklingscentralen ska innan finansiering beviljas säkerställa att det är fråga om ett nystartat innovativt företag. För att säkerställa detta ska utvecklingscentralen kräva en bekräftelse av en utomstående auktoriserad revisor om att företagets kostnader för forskning och utveckling utgör minst 15 procent av de totala kostnaderna för rörelseverksamheten under minst ett av de tre åren som föregår beviljandet av understödet. Om det är fråga om ett nystartat företag som ännu inte har någon ekonomisk historia, ska nivån på 15 procent nås i bokslutet för den första räkenskapsperiod som har fastställts av en utomstående revisor.

Stödet kan kumuleras med stöd som beviljats i enlighet med kommissionens meddelande om gemenskapens rambestämmelser för statligt stöd till forskning, utveckling och innovation (2006/C 323/01), stöd som beviljats i enlighet med kommissionens förordning (EG) nr 364/2004 om ändringar av förordning (EG) nr 70/2001 för att utvidga tillämpningsområdet till att omfatta stöd till forskning och utveckling eller med stöd som godkänts på basis av kommissions meddelande om gemenskapens riktlinjer för statligt stöd för att främja riskkapitalinvesteringar i små och medelstora företag (2006/C 194/02).

Finansieringstagaren kan utöver det stöd som beviljas för forsknings- och utvecklingsarbete samt innovationsverksamhet och stödet för finansiering av riskkapital få annat statligt stöd först tre år efter det att företaget första gången beviljades finansiering för nystartade innovativa företag.

Finansieringen är avsedd för alla verksamheter som nystartade innovativa företag bedriver och som bidrar till uppnående av de mål som avses i beslutet om beviljande av finansiering. Finansiering kan beviljas till högst 75 procent av kostnaderna för verksamheten.

Ett sm-företag kan beviljas högst 200 000 euro i finansiering av innovationsrådgivningstjänster och innovationsstödjande tjänster under en period på tre år. I fråga om projekt som delvis finansieras av Europeiska unionen kan finansiering av motiverade skäl beviljas till högst 100 procent av de stödberättigande kostnaderna. Om den som tillhandahåller tjänsterna inte har nationellt eller europeiskt certifikat kan finansieringen dock utgöra dock högst 75 procent av de stödberättigande kostnaderna.

Finansiering kan beviljas i form av bidrag eller servicesedel. Om tillhandahållaren av tjänsterna är en icke-vinstdrivande organisation, kan stödet ges som skillnaden mellan det betalade priset och marknadspriset. I stället för marknadspris kan vid beräkningen av det reducerade priset användas också de totala kostnaderna för tjänsten utökade med en rimlig marginal. I sådana fall ska de totala kostnaderna för innovationsrådgivningstjänsterna och de innovationsstödjande tjänsterna kunna skiljas åt.

Finansieringen får inte kumuleras med annat stöd när det gäller samma stödberättigande kostnader.

Vid anskaffning av innovationsrådgivningstjänster kan finansiering beviljas för företagsledningens konsultering, tekniskt bistånd, teknologiöverföringstjänster, utbildning, konsulttjänster som gäller användningen av standarder samt konsulttjänster som inriktar sig på förvärv, skydd och avyttring av industriella och immateriella rättigheter samt licensavtal.

Vid anskaffning av innovationsstödjande tjänster kan finansiering beviljas för kontorsutrymmen, databanker, tekniska bibliotek, marknadsundersökningar, användning av laboratorier samt kvalitetsmärknings-, provnings- och certifieringstjänster.

Finansiering kan beviljas endast för sådan verksamhet som sker efter det att finansieringsansökan inlämnats.

Det företag som beviljas finansiering ska använda finansieringen för inköp av tjänster till marknadspris. Om tillhandahållaren av tjänsterna är en icke-vinstdrivande organisation, kan dock inköpspriset motsvara de totala kostnaderna ökade med en rimlig marginal.

Denna förordning träder i kraft den 7 maj 2008 och förblir i kraft till den 31 december 2013.

Genom denna förordning upphävs statsrådets förordning av den 27 maj 2004 om stöd för teknologisk forskning och utveckling (435/2004) jämte ändringar.

På finansiering som grundar sig på beslut som fattats innan denna förordning träder i kraft tillämpas de bestämmelser som gäller vid förordningens ikraftträdande. På förlängning av lånetiden tillämpas dock 14 § 1 mom. i denna förordning.