635/2007

I denna förordning föreskrivs om övervakningen av sådana nationella stöd för växtproduktion och nationella husdjursstöd inom jordbruket och trädgårdsodlingen som anges i följande förordningar av statsrådet:

Denna förordning tillämpas dock inte på övervakningen av sådana stöd till trädgårdsodlingen som avses i 3 kap. i förordningen om nationellt stöd till södra Finland och i 4 kap. i förordningen om nordligt stöd.

Denna förordning tillämpas dessutom på sådant odlingsarealbaserat nationellt stöd som till utsädesproducenter för utsädesproduktion betalas i form av sådant annat stöd till jordbruket och trädgårdsodlingen som avses i 6 § 4 punkten i lagen om nationella stöd till jordbruket och trädgårdsodlingen (1559/2001), nedan lagen om nationella stöd .

I denna förordning avses med

Kontrollen av att villkoren för beviljande av stöd uppfylls skall utföras med iakttagande i tillämpliga delar av vad som föreskrivs i artikel 23 i förordningen om gårdsstöd och i artikel 24 i tillämpningsförordningen.

Av de gårdsbruksenheter som ansökt om nationellt stöd för växtproduktion skall minst 5 procent kontrolleras på plats.

Av de gårdar som ansökt om nationellt stöd för nötkreatur skall minst 5 procent kontrolleras. I fråga om husdjursstöden skall minst 10 procent av de gårdar kontrolleras som ansökt om nationellt stöd för

I fråga om husdjursstöden skall minst 30 procent av de gårdar som ansökt om stöd för unga avelssvin kontrolleras.

Gårdarna väljs ut för kontroller på plats genom stickprov som görs centraliserat vid Landsbygdsverket och genom stickprov som arbets- och näringscentralerna gör. Stickproven görs på det sätt som anges i artikel 27 i tillämpningsförordningen.

Arbetskrafts- och näringscentralerna utför kontroller på plats. Den person som utför kontrollen skall inneha ett övervakningspass med en fullmakt av Landsbygdsverket eller jord- och skogsbruksministeriet eller en av arbetskrafts- och näringscentralen utfärdad handling som styrker inspektionsrätten. Övervakningspasset eller handlingen skall på begäran visas för den som ansöker om stöd eller dennes representant innan kontrollen inleds.

De gårdsbruksenheter som valts ut för kontroll i enlighet med 5 § skall kontrolleras i fråga om arealbaserade stöd med iakttagande i tillämpliga delar av vad som föreskrivs i artikel 29 i tillämpningsförordningen och i fråga om husdjursstöd med iakttagande i tillämpliga delar av vad som föreskrivs i artikel 35 i tillämpningsförordningen.

Om det vid en kontroll på plats upptäcks att något stödvillkor har försummats på ett jordbruksskifte, skall iakttagandet av detta villkor övervakas på alla de jordbruksskiften på gården som berörs av villkoret.

Vid mätning av arealen på ett bas- och jordbruksskifte skall iakttas vad som föreskrivs i 10―12 § i statsrådets förordning om övervakning av arealbaserade stöd som helt eller delvis finansieras av Europeiska gemenskapen (591/2007), nedan förordningen om övervakning av arealbaserade stöd .

Vid övervakningen skall användas sådana kartor som avses i 9 § i förordningen om övervakning av arealbaserade stöd.

Över kontroll av stöd för växtproduktion och över arealmätning skall upprättas ett sådant övervakningsprotokoll som avses i 8 § i förordningen om övervakning av arealbaserade stöd och i 7 § i statsrådet förordning om övervakning av djurbidrag som helt finansieras av Europeiska gemenskapen (592/2007), nedan förordningen om övervakning av djurbidrag.

Vid kontroll av skiftesgränser skall iakttas vad som föreskrivs i 3 kap. i förordningen om övervakning av arealbaserade stöd.

Vid övervakningen skall kontrolleras att på gården har iakttagits det i 11 § i administrationsförordningen för nationella stöd avsedda produktionssätt som beaktar produktionsförhållandena på orten.

Vid övervakningen skall kontrolleras att de miljövillkor som anges i 11 § i förordningen om nordligt stöd har iakttagits på gården.

Vid övervakningen skall kontrolleras att de villkor som anges i förordningen om nationellt stöd för potatisproduktion har iakttagits på gården.

Vid övervakningen skall kontrolleras att villkoren för beviljande av djurstöd uppfylls.

I samband med övervakningen av nationella husdjursstöd som baserar sig på antalet djur på räkningsdagarna skall med hjälp av bokföringen över djuren kontrolleras att det antal djur som anmälts i ansökan har funnits på gården på räkningsdagen och att de uppfyller villkoren för beviljande av stöd.

Vid övervakningen av inköps- och försäljningsfakturor samt andra handlingar iakttas vad som föreskrivs i 12 § i förordningen om övervakning av djurbidrag.

Vid övervakningen iakttas vad som föreskrivs om kontroll av stödvillkoren i fråga om nötkreaturs öronmärken, registrering, nötkreatursförteckning, ålder, kön, ras och kalvning i 3 kap. i förordningen om övervakning av djurbidrag.

Vid övervakningen skall kontrolleras att djuren och getternas mjölkproduktion har bokförts på gården i enlighet med 5 kap. i administrationsförordningen för nationella stöd.

Vid övervakningen kontrolleras att uppgifterna som bokförts är korrekta genom att bokföringen jämförs med de inköps- och försäljningsfakturor samt andra handlingar på gården som beviljandet av stödet grundar sig på.

Vid övervakningen skall det kontrolleras att gården är registrerad som djurhållare i enlighet med förordningen om ett system för identifiering och registrering av får och getter, 2 kap. i förordningen om registrering av får och getter samt i fråga om svin i enlighet med jord- och skogsbruksministeriets förordning om märkning och registrering av svin (1296/2001). Om det vid övervakningen upptäcks brister i registreringen, betalas inte stöd innan gården har registrerats som djurhållare i enlighet med stödvillkoren.

Vid övervakningen skall det kontrolleras att tackorna och hongetterna är märkta i enlighet med förordningen om ett system för identifiering och registrering av får och getter samt 3 kap. i förordningen om registrering av får och getter. Tackor och hongetter skall inte godkännas vid övervakningen, om de inte är märkta i enlighet med stödvillkoren.

Vid den kontroll som görs under tackornas djurhållningstid skall det kontrolleras att de bidragsberättigande tackornas antal motsvarar det antal tackor som anmälts i ansökan. Vid kontroll som görs efter djurhållningstiden skall det med hjälp av bokföring och verifikat klarläggas att det antal bidragsberättigande tackor som anmälts i ansökan har funnits på gården under hela djurhållningstiden.

Om tackor har dött eller avlägsnats under djurhållningstiden skall det i samband med kontrollen kontrolleras att en skriftlig anmälan om att antalet tackor har förändrats har lämnats in till kommunens landsbygdsnäringsmyndighet så som bestäms i 23 § i administrationsförordningen för nationella stöd.

Vid övervakningen av nationellt husdjursstöd för hästar skall kontrolleras

Om en häst som antecknats i det register som förs av Finlands Hippos r.f. inte enligt registret innehas av sökanden och om ingen utredning över innehavet har lämnats tillsammans med stödansökan, utbetalas inget stöd.

Nationellt husdjursstöd som betalas för slaktsvin och köttfjäderfä övervakas under det år som följer på året för fastställande av stödet.

Vid övervakning av nationellt husdjursstöd för unga avelssvin skall det kontrolleras att stödet har beviljats för ett djur högst en gång under djurets livstid.

Vid övervakningen skall kontrolleras att det i 16 § 1 mom. i administrationsförordningen för nationella stöd angivna gängse produktionssättet för det djurslag som ligger till grund för stödet iakttas på gården.

Bestämmelser om övervakningspåföljderna beträffande stöden för växtproduktion finns i fråga om arealen och den konstaterade växten i 18 § i lagen om nationella stöd. Bestämmelser om påföljderna inom de nationella tilläggsdelarna till miljöstödet och kompensationsbidraget finns i 10 a § 2 mom. i lagen om nationella stöd.

Om det vid övervakningen konstaterats att arealen är större än den areal som anmälts i ansökan, betalas stöd högst för den areal som anmälts i ansökan. Om skillnaden mellan den anmälda arealen och den areal som godkänts vid övervakningen i förhållande till den areal som godkänts vid övervakningen är

Om det vid övervakningen konstateras att det på skiftet finns växter som berättigar till samma stöd men till en lägre stödnivå än vad som anmälts i ansökan, sänks stödet för skiftet med 20 procent.

Om miljövillkoren i 11 § i förordningen om nordligt stöd inte har iakttagits på gården, sänks de nordliga stöd som beviljas gården med 1―5 procent. Om det vid övervakningen konstateras att jordbrukaren avsiktligt underlåtit att iaktta miljövillkoren, sänks stödet med 15―100 procent. Påföljderna beräknas på det totala beloppet av det nordliga hektarstödet, det allmänna hektarstödet och stödet till unga jordbrukare.

Om det vid övervakningen konstateras att villkoren i förordningen om nationellt stöd för potatisproduktion inte har iakttagits på gården, skall stöd inte betalas för den areal som inte uppfyller stödvillkoren.

Om jordbrukaren inte har antecknats i det register som avses i 7 § i förordningen om nationellt stöd för potatisproduktion, betalas inget stöd innan jordbrukaren har registrerat sig.

Konstateras det att skillnaden mellan det anmälda och det vid övervakningen på basis av bokföringen eller på annat sätt fastställda faktiska eller genomsnittliga djurantalet för en djurgrupp i förhållande till det faktiska djurantalet vid övervakningen är

Om det vid övervakningen konstateras att en djurgrupp inte alls har bokförts eller om det djurantal som utgör grund för fastställande av stöd inte kan utredas på basis av bokföringen, betalas för denna djurgrupp inte något stöd för stödåret i fråga.

Om det vid kontroll av nötkreatursförteckningen samt de verifikat som gäller djuren konstateras att antalet stödberättigade dagar för nötkreaturen på gården ändras med mer än fyra dagar, skall det genomsnittliga antalet nötkreatur på gården räknas på nytt.

Bestämmelser om påföljder som hänför sig till produktionssättet finns i 19 och 20 § i lagen om nationella stöd.

I stöden för växtproduktion skall de avdrag för påföljder som beror på fel i arealen göras före avdrag för andra påföljder.

I husdjursstöden skall de påföljder som beror på skillnader i djurantal räknas ut före andra påföljder. Om den skillnad som fastställs i djurantal leder till ett annat slutresultat än den skillnad som fastställs i procent, används vid kontrollen det resultat som är mera fördelaktigt för sökanden.

En stödansökan skall avslås om övervakningen förhindras på det sätt som avses i artikel 23.2 i tillämpningsförordningen.

I fråga om kontroller på Åland iakttas vad som bestäms i 2 § 3 mom. i lagen om förfarandet vid skötseln av stöduppgifter i fråga om landsbygdsnäringar (1336/1992).

Vid övervakningen skall det kontrolleras att stödvillkoren inte har kringgåtts på det sätt som avses i 16 § i lagen om nationella stöd. Vid övervakningen skall dessutom kontrolleras om gårdsbruksenheten motsvarar de kännetecknen för en självständig gårdsbruksenhet som föreskrivs i förordningen om kännetecken för en funktionellt och ekonomiskt självständig gårdsbruksenhet (213/2007).

Bestämmelser om överklagande av beslut som kommunens landsbygdsnäringsmyndighet har fattat i fråga om stöd finns i 10 § i lagen om förfarandet vid skötseln av stöduppgifter i fråga om landsbygdsnäringar.

Övervakningen av nationellt husdjursstöd för dikor, dikokvigor, tjurar, mjölkkor, kvigor, slaktade kvigor och tjurar utförs i samband med övervakningen av Europeiska unionens bidrag för nötkreatur. Övervakningen av det nationella stödet för tackor utförs i samband med övervakningen av Europeiska unionens tackbidrag.

När övervakningen av nationella stöd för växtproduktion och nationella husdjursstöd utförs i samband med övervakningen av Europeiska gemenskapens stöd skall vid övervakningen och underrättandet av stödtagaren om detta iakttas vad som i artikel 25 i tillämpningsförordningen föreskrivs om de allmänna principerna för kontroller.

Om det i samband med övervakningen framkommer att djur sköts eller behandlas i strid med djurskyddslagen (247/1996) eller de bestämmelser eller föreskrifter som utfärdats med stöd av den, skall överträdelserna omedelbart anmälas till kommunalveterinären, hälsovårdsinspektören eller polisen.

Den kommunala landsbygdsnäringsmyndigheten skall informeras om att utredning av ett ärende som avses i 1 mom. har inletts.