850/2005

Jord- och skogsbruksministeriet utfärdar genom denna förordning bestämmelser om ordnande av tillsyn över följande anläggningar som bearbetar, lagrar eller bortskaffar animaliska biprodukter som inte är avsedda att användas som livsmedel:

I denna förordning bestäms även om ordnande av övervakning av sådana transporter med animaliska produkter som anländer till anläggningar eller jordbruksföretag enligt 1 mom. samt sådana transporter som lämnar anläggningarna eller jordbruksföretagen.

I förordningen ingår även bestämmelser om användningen av och övervakningen av användningen av biprodukter enligt artikel 23 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1774/2002 om hälsobestämmelser för animaliska biprodukter som inte är avsedda att användas som livsmedel, nedan biproduktförordningen.

Utöver vad som bestäms i biproduktförordningen och i Europeiska gemenskapens lagstiftning, som kompletterar nämnda förordning, skall iakttas vad som bestäms i denna förordning.

Denna förordning tillämpas inte på verksamheten vid komposterings- eller biogasanläggningar och inte heller på anläggningar som tekniskt hanterar gödsel.

När det gäller anläggningar som avses i lagen om livsmedelshygien i fråga om animaliska livsmedel (1195/1996) tillämpas denna förordning endast på tillsynen över anläggningar i anslutning till slakterier och slaktplatser.

I fråga om bearbetningen av animaliska biprodukter gäller dessutom vad som bestäms om detta i följande författningar:

I denna förordning avses med

När det i denna förordning hänvisas till Europeiska gemenskapens rättsakter avses rättsakten jämte ändringar.

Tillsynen över att denna förordning iakttas leds av jord- och skogsbruksministeriet.

De tillsynsmyndigheter som avses i denna förordning är

I kapitel III, IV och V i biproduktförordningen ingår bestämmelser om godkännande av anläggningarna. Bestämmelser om förutsättningarna för godkännande av foderblandningscentraler och fodercentraler på gård ingår dessutom i 7 och 8 § i denna förordning.

Innan verksamheten inleds skall en anläggning vara godkänd i enlighet med biproduktförordningen för respektive verksamhet. Även en genomgripande förändring i en redan en gång godkänd anläggnings verksamhet skall godkännas i enlighet med biproduktförordningen innan verksamheten inleds på nytt.

En ansökan om godkännande skall göras skriftligen hos den myndighet som beslutar om godkännandet. Innan ett ärende om godkännande avgörs skall myndigheten inspektera anläggningen. En inspektion behöver dock inte göras innan en anläggning som avses i 8 § har godkänts. Den myndighet som fattar beslutet om godkännande kan innan anläggningen godkänns begära utlåtande av andra myndigheter.

Beslut om godkännande av bearbetningsanläggningar för kategori 1-, 2- och 3-material, anläggningar för framställning av sällskapsdjursfoder och lagringsanläggningar för andra än tekniska produkter fattas av Kontrollcentralen för växtproduktion. Bestämmelser om förutsättningarna för godkännande ingår i artiklarna 11, 13, 17 och 18 i biproduktförordningen.

Beslut om godkännande av lagringsanläggningar för tekniska produkter fattas av kommunalveterinären i den kommun där anläggningen är belägen. Bestämmelser om förutsättningarna för godkännande ingår i artikel 11 i biproduktförordningen.

Beslut om godkännande av uppsamlingscentraler, biproduktavdelningar och foderblandningscentraler fattas av Kontrollcentralen för växtproduktion.

Bestämmelser om förutsättningarna för godkännande av uppsamlingscentraler och biproduktavdelningar ingår i artikel 23 i biproduktförordningen och i bilaga IX till nämnda förordning. Utöver dessa bestämmelser skall iakttas vad som föreskrivs i bilaga 1 till denna förordning.

Förutsättningen för godkännande av foderblandningscentraler är att de strukturella kraven enligt bilaga 2 till denna förordning är uppfyllda. Dessutom skall de krav på råvaror och bearbetningen av dem som ingår i nämnda bilaga iakttas.

Uppsamlingscentralerna, biproduktavdelningarna och foderblandningscentralerna skall göra upp, genomföra och upprätthålla en plan för egenkontroll som godkänts av Kontrollcentralen för växtproduktion. De allmänna kraven på och rekommendationerna för hur planen för egenkontroll skall göras upp ingår i bilaga 4 till denna förordning.

Beslut om godkännande av fodercentraler på gård fattas av kommunalveterinären i den kommun där fodercentralen är belägen.

Förutsättningen för godkännande av fodercentraler på gård är att fodercentralen för framställningen av foder använder endast sådana råvaror som det föreskrivs om i bilaga 3 till denna förordning.

Beslut om godkännande av tekniska anläggningar som producerar garvade eller på annat sätt behandlade hudar eller skinn, jakttroféer, bearbetad ull, hår, borst, fjädrar och delar av fjädrar, benprodukter för tillverkning av porslin, utsmält fett, fettderivat, gelatin eller lim fattas av kommunalveterinären i den kommun där anläggningen är belägen.

Beslut om godkännande av sådana tekniska anläggningar enligt biproduktförordningen som producerar eller bearbetar serum från hästdjur, blodprodukter, läkemedel, medicintekniska produkter och kosmetika fattas av den länsveterinär inom vars verksamhetsområde anläggningen är belägen.

Bestämmelser om förutsättningarna för godkännande ingår i artikel 18 i biproduktförordningen.

Beslut om godkännande av förbrännings- och samförbränningsanläggningar med låg och hög kapacitet vilka är belägna på andra ställen än i anslutning till jordbruksföretag fattas av den länsveterinär inom vars verksamhetsområde anläggningen är belägen.

Beslut om godkännande av sådana förbrännings- och samförbränningsanläggningar med låg och hög kapacitet som finns i anslutning till jordbruksföretag fattas av kommunalveterinären i den kommun där anläggningen är belägen.

Bestämmelser om förutsättningarna för godkännande ingår i artikel 12 i biproduktförordningen.

Beslut om godkännande av mellananläggningar fattas av den länsveterinär inom vars verksamhetsområde anläggningen är belägen. Bestämmelser om förutsättningarna för godkännande ingår i artikel 10 i biproduktförordningen.

En sådan tillfällig förvaringsplats för obearbetat material som är belägen i närheten av den plats där biprodukten har uppkommit och på vilken förvaringsplats biprodukter som härstammar från endast en producent förvaras tillfälligt behöver dock inte vara godkänd på det sätt som avses i 1 mom.

Inte heller behöver en förvaringsplats där biprodukter som härstammar från flera producenter förvaras tillfälligt vara godkänd på det sätt som avses i 1 mom., om lagerbehållaren och dess placering, enligt ett utlåtande av kommunalveterinären i den kommun där förvaringsplatsen är belägen, inte medför risk för att djursjukdomar sprids.

Beslut om godkännande av oleokemiska anläggningar fattas av den länsveterinär inom vars verksamhetsområde anläggningen är belägen. Bestämmelser om förutsättningarna för godkännande ingår i artikel 14 i biproduktförordningen.

Verksamhetsidkaren skall utan dröjsmål underrätta den behöriga tillsynsmyndigheten om upphörande av verksamheten och om sådana ändringar i verksamheten som gäller förutsättningarna för godkännande av anläggningen.

Tillsynsmyndigheten skall i enlighet med denna förordning övervaka att de godkända anläggningarna uppfyller de förutsättningar för godkännande som avses i denna förordning. Bestämmelser om tillsynsmyndighetens regelbundna inspektioner och övervakning ingår i artikel 26 i biproduktförordningen.

Kontrollcentralen för växtproduktion skall årligen göra upp en tillsynsplan för övervakning av de anläggningar som den godkänt. Dessutom skall Kontrollcentralen för växtproduktion göra ett sammandrag av hur det föregående årets tillsynsplan har förverkligats.

Kontrollcentralen för växtproduktion skall göra inspektionsbesök i enlighet med tillsynsplanen hos de anläggningar som den har godkänt.

Länsveterinärerna, kommunalveterinärerna och besiktningsveterinärerna skall enligt följande övervaka de anläggningar som godkänts av Kontrollcentralen för växtproduktion:

Tillsynsåtgärder som gäller lagringsanläggningar för andra än tekniska produkter vidtas i enlighet med den tillsynsplan som Kontrollcentralen för växtproduktion iakttar. Den övervakning som skall genomföras i samband med förändringar i lagrets användningsändamål ankommer på Kontrollcentralen för växtproduktion.

Länsveterinärerna och kommunalveterinärerna skall enligt följande inspektera de anläggningar som länsveterinärerna godkänt:

Vid behov deltar kommunalveterinären i de inspektionsbesök som länsveterinären gör hos anläggningarna.

Kommunalveterinärerna skall enligt följande övervaka de anläggningar som de har godkänt:

Tillsynsmyndigheten skall övervaka att insamlingen och transporten av animaliska biprodukter och bearbetade produkter sker enligt kraven i artikel 7 i biproduktförordningen.

Tillsynsmyndigheten skall övervaka transporterna av biprodukter till och från de anläggningar som den har godkänt.

Kommunalveterinären skall utöver den tillsyn som föreskrivs i 3 kap. i denna förordning vid behov göra inspektionsbesök på andra sådana platser inom sitt verksamhetsområde där animaliska biprodukter och bearbetade produkter samlas in, lagras, transporteras, bearbetas, används eller bortskaffas.

Tillsynsmyndigheten skall avfatta en skriftlig inspektionsberättelse över de inspektioner som den har genomfört. Av inspektionsberättelsen skall framgå inspektionens förlopp och centrala observationer som inspektören gjort. Tillsynsmyndigheten skall bevara inspektionsberättelserna i minst fem år. Inspektionsberättelsen skall tillställas den anläggning som har blivit inspekterad.

Kommunalveterinärerna skall årligen göra en förteckning över de inspektioner som de har genomfört i enlighet med denna förordning. Förteckningen skall före utgången av januari följande år tillställas länsveterinären inom verksamhetsområdet.

Länsveterinärerna skall årligen göra en förteckning över de inspektioner som de har genomfört i enlighet med denna förordning och ett sammandrag av de inspektionsförteckningar som kommunalveterinärerna inom deras område sänt samt före utgången av februari följande år tillställa jord- och skogsbruksministeriets avdelning för livsmedel och hälsa inspektionsförteckningarna.

Biproduktavdelningarnas tillsynsmyndigheter skall före utgången av januari följande år underrätta Kontrollcentralen för växtproduktion om de inspektioner som de har genomfört i enlighet med denna förordning.

Kontrollcentralen för växtproduktion skall årligen göra en förteckning över de inspektioner som den har genomfört i enlighet med denna förordning och före utgången av februari följande år ett sammandrag av de inspektioner som biproduktavdelningarnas tillsynsmyndigheter anmält.

Om en inspektion som utförs av tillsynsmyndigheten visar eller om det i övrigt framgår att en eller flera förutsättningar för godkännande av anläggningen eller andra krav enligt biproduktförordningen vilka hör till denna förordnings tillämpningsområde inte har uppfyllts, skall tillsynsmyndigheten skriftligen uppmana verksamhetsidkaren att avhjälpa bristerna inom utsatt tid med hot om att tillsynsmyndigheten kan återkalla godkännandet av anläggningen för viss tid eller helt och hållet.

Tillsynsmyndigheten skall övervaka att den uppmaning den utfärdat iakttas och vid behov bistå verksamhetsidkaren vid avhjälpandet av bristerna. Kommunalveterinären eller biproduktavdelningens tillsynsmyndighet skall vid behov bistå verksamhetsidkaren vid avhjälpandet av sådana brister som även andra tillsynsmyndigheter uppmanat verksamhetsidkaren att rätta till.

Tillsynsmyndigheten skall vid behov också vidta de åtgärder för förhindrande av att djursjukdomar sprids som föreskrivs i 8 § i lagen om djursjukdomar och för tryggande av den hygieniska kvaliteten på sådant foder eller sådan foderråvara som framställs av animaliska biprodukter.

Tillsynsmyndigheten skall utan dröjsmål i följande fall, helt och hållet eller för viss tid, återkalla godkännandet av en sådan anläggning som den har godkänt i enlighet med denna förordning:

Tillsynsmyndigheterna skall utan dröjsmål underrätta jord- och skogsbruksministeriets avdelning för livsmedel och hälsa om beslut som gäller godkännande av och återkallande av godkännandet av anläggningar samt om sådana väsentliga brister i iakttagandet av biproduktförordningen och denna förordning som tillsynsmyndigheterna har observerat.

Kontrollcentralen för växtproduktion skall även utan dröjsmål underrätta länsveterinären, kommunalveterinären och biproduktavdelningens tillsynsmyndighet om sina beslut om godkännande och återkallande av godkännandet av anläggningar som den har godkänt samt om väsentliga brister i verksamheten vid anläggningar som den har godkänt.

Länsveterinären skall utan dröjsmål även underrätta

Kommunalveterinären skall utan dröjsmål även underrätta

Biproduktavdelningens tillsynsmyndighet skall utan dröjsmål underrätta Kontrollcentralen för växtproduktion om väsentliga brister i anläggningar som den övervakar och som Kontrollcentralen för växtproduktion har godkänt och om sådan underlåtenhet att iaktta uppmaning enligt 22 § som länsveterinären observerat.

Bestämmelser om den förteckning som skall göras över godkända anläggningar ingår i artikel 26 i biproduktförordningen. För utarbetandet av förteckningen skall tillsynsmyndigheterna tilldela varje anläggning som de har godkänt ett i artikeln förutsatt officiellt nummer som identifierar anläggningen med hänsyn till den typ av verksamhet som bedrivs.

Kommunalveterinären skall före utgången av januari följande år tillställa länsveterinären en förteckning över de anläggningar som han eller hon har godkänt.

Länsveterinären skall, förutom att föra en förteckning över anläggningar, också samla in uppgifter om de anläggningar som kommunalveterinärer inom länsveterinärens område har godkänt. Länsveterinären skall årligen före utgången av februari tillställa jord- och skogsbruksministeriets avdelning för livsmedel och hälsa en kopia av förteckningen över anläggningar och ett sammandrag av de förteckningar över anläggningar som gjorts av kommunalveterinärerna inom länsveterinärens område.

Kontrollcentralen för växtproduktion skall årligen före utgången av februari tillställa jord- och skogsbruksministeriets avdelning för livsmedel och hälsa en kopia av förteckningen över anläggningar som den har godkänt.

Utöver de register som foderblandningscentralerna skall föra enligt artikel 9 i biproduktförordningen skall de också föra förteckningar över mottagna kött- och benmjölspartier, avsändare och mängder när det gäller dessa partier samt mängderna kött- och benmjöl i foder som levererats från foderblandningscentralerna och mottagarna av fodret. Uppgifterna i förteckningen skall månatligen före utgången av följande månad tillställas Kontrollcentralen för växtproduktion som ett sammandrag.

Uppsamlingscentralernas och foderblandningscentralernas slutprodukter skall minst en gång per månad undersökas för upptäckande av salmonellabakterier. I slutprodukten får det i 25 gram prov inte förekomma salmonellabakterier. Om salmonellabakterier konstateras i anläggningens råvaror, tillverkningsprocess eller slutprodukt, skall anläggningen omedelbart anmäla detta till Kontrollcentralen för växtproduktion.

Bestämmelser om skyldigheten för den som avsänder, transporterar eller tar emot animaliska biprodukter att föra register ingår i artikel 9 i biproduktförordningen.

Animaliska biprodukter skall bearbetas och förvaras så, att deras hygieniska kvalitet inte ändras väsentligt innan de används för framställningen av foder.

För utfodringen av i artikel 23 i biproduktförordningen avsedda pälsdjur, hundar i hundgårdar och sådana fluglarver som skall användas som fiskagn får vissa animaliska biprodukter användas enligt vad som föreskrivs i artikel 23 i biproduktförordningen. Dessutom skall iakttas vad som föreskrivs i 7 och 8 § i denna förordning.

Obearbetade animaliska biprodukter får levereras och användas för diagnostisk verksamhet samt i undervisnings- och forskningssyfte, om användningen inte medför risk för att djursjukdomar sprids.

Obearbetade biprodukter får levereras för forskningsändamål till Forskningsanstalten för veterinärmedicin och livsmedel och till veterinärmedicinska fakulteten vid Helsingfors universitet. Länsveterinären kan ge tillstånd till att sådana biprodukter av kategori 1 som uppstår inom hans eller hennes verksamhetsområde får levereras för laboratorieundersökningar eller användas för andra vetenskapliga ändamål, om användningen inte medför risk för att djursjukdomar sprids.

Animaliska biprodukter får, på det sätt som avses i artikel 23.1 punkt b i biproduktförordningen, användas för taxidermiska ändamål i tekniska anläggningar som godkänts för detta syfte.

Animaliska biprodukter som definieras i artikel 23.2 punkt b i biproduktförordningen får användas för utfodringen av i artikel 23 avsedda djurparksdjur, cirkusdjur, andra kräldjur och rovfåglar än djurparksdjur eller cirkusdjur, och vilda djur, förutsatt att användningen inte medför fara för människors eller djurs hälsa.

En producent av biprodukter får leverera obearbetade biprodukter endast direkt till en aktör som använder biprodukter. En aktör får inte överlåta obearbetade biprodukter vidare för förmedling eller användning.

Bestämmelserna i 2 mom. tillämpas inte på kroppar av avlivade värphöns.

En aktör som använder obearbetade biprodukter skall till den kommunalveterinär inom vars verksamhetsområde biprodukterna används göra en skriftlig anmälan om sådan användning som avses i 32 § i denna förordning. Anmälan skall göras innan användningen av biprodukterna inleds. I fråga om utfodringen av vilda djur enligt artikel 23.2 punkt c i biproduktförordningen skall anmälan göras varje år. Av anmälan skall framgå

Om det i den användning som avses i 1 mom. sker en betydande förändring eller om användningen upphör, skall kommunalveterinären utan dröjsmål underrättas om saken.

Den aktör som använder obearbetade biprodukter för utfodringen av vilda djur skall, utöver vad som föreskrivs i 1 mom., anmäla varje tillfälle särskilt där obearbetade biprodukter används. Anmälan skall innehålla de uppgifter om användningstillfällen som avses i 1 mom. samt datumet för när biprodukten har tagits emot och datumet för när biprodukten har förts till utfodringsplatsen. Anmälan skall göras till både den kommunalveterinär inom vars verksamhetsområde biprodukterna samlas in och den kommunalveterinär vars område biprodukterna levereras till.

Den kommunalveterinär inom vars område biprodukterna samlas in skall vid behov inspektera biprodukterna innan de används.

Bestämmelser om skyldigheten för den som avsänder, transporterar eller tar emot animaliska biprodukter att föra register ingår i artikel 9 i biproduktförordningen.

Den som använder obearbetade biprodukter skall sörja för behandlingen av de biprodukter som blivit oanvända i sådan verksamhet enligt 32 § som användaren bedriver.

Kommunalveterinären skall utan dröjsmål underrätta länsveterinären om de anmälningar som avses i 33 §. Kommunalveterinären skall dessutom föra en förteckning över de anmälningar enligt 33 § som han eller hon har tagit emot inom sitt verksamhetsområde.

Länsveterinären skall föra en förteckning över de anmälningar enligt 33 § som han eller hon tagit emot och årligen före utgången av januari sända förteckningarnas innehåll till jord- och skogsbruksministeriets avdelning för livsmedel och hälsa för kännedom.

Till kommunalveterinären betalas av statens medel ett arvode och kostnadsersättning för de inspektioner som föreskrivs i denna förordning. I statsrådets förordning om förrättningsarvoden till veterinärer (1234/2001) bestäms om storleken av arvodet och ersättningen samt betalningsförfarandet.

Bestämmelser om avgifter som tas ut för den övervakning som utförs av Kontrollcentralen för växtproduktion ingår i 15 § i lagen om djursjukdomar och i jord- och skogsbruksministeriets förordning om Kontrollcentralens för växtproduktion avgiftsbelagda prestationer (162/2004).

Bestämmelser om sökande av ändring i ett beslut som fattats av tillsynsmyndigheten med stöd av denna förordning ingår i 17 § i förordningen om djursjukdomar (601/1980) och i 1 § i lagen om landsbygdsnäringarnas besvärsnämnd (1203/1992).