115/2002

I denna arbetsordning bestäms om ledningen av försvarsministeriet och styrningen av försvarsministeriets förvaltningsområde, ministeriets organisation och interna arbetsfördelning, de ledande tjänstemännens uppgifter och ställföreträdare samt om beredningen och avgörandet av ärenden.

Angående ministeriets planerings- och redovisningssystem, betalningsrörelse samt bokföring bestäms närmare i ekonomistadgan.

Ministern leder verksamheten vid ministeriet och inom dess förvaltningsområde. Ministern biträds av ministeriets ledningsgrupp.

Inom försvarsministeriets förvaltningsområde tillämpas resultatorienterad styrning mellan ministeriet och förvaltningsområdets ämbetsverk och inrättningar samt övriga förvaltningsenheter och inom ministeriet resultatorienterad ledning.

Den resultatorienterade styrningen inom förvaltningsområdet leds av ministern och kanslichefen.

Efter att förhandlingar om resultatmålen förts fastställs de viktigaste resultatmålen för ministeriet av ministern, målen för avdelningarna och verksamhetsenheterna av kanslichefen samt målen för enheterna vid avdelningarna av avdelningschefen.

Avdelningscheferna och de övriga cheferna skall se till att de resultatmål som fastställts nås.

Vid ministeriet finns en ledningsgrupp som behandlar för ministeriet och förvaltningsområdet principiellt viktiga eller vittgående ärenden och ärenden av väsentlig betydelse för samordningen av verksamheten.

Till ledningsgruppen hör ministern som ordförande och kanslichefen som viceordförande samt avdelningscheferna och andra av ministern särskilt förordnade tjänstemän. Ledningsgruppens sekreterare förordnas av kanslichefen.

För beredning av frågor som gäller ministeriet eller förvaltningsområdet hålls avdelningschefernas möte, där kanslichefen, avdelningscheferna och andra tjänstemän som kanslichefen förordnar deltar. Dessutom kan ministern eller kanslichefen tillsätta också andra styrningsgrupper för att samordna beredningen av ärendena.

Vid ministeriet finns en försvarspolitisk avdelning, en förvaltningspolitisk avdelning och en resurspolitisk avdelning. Till avdelningarna hör enheter enligt det som bestäms nedan.

Vid ministeriet finns dessutom som fristående verksamhetsenheter underställda kanslichefen förvaltningsenheten, enheten för intern revision och informationsenheten samt sekretariatet för säkerhets- och försvarskommittén.

Utöver vad som bestäms i reglementet för statsrådet skall kanslichefen

Kanslichefen beslutar vid behov hur de ärenden som han eller hon svarar för skall beredas och vilka tjänstemän som skall delta i behandlingen av ärendena.

Avdelningscheferna leder avdelningarnas verksamhet och svarar för att målen som uppställts för avdelningarna nås.

Avdelningschefen avgör de ärenden som avdelningen beslutar om, om inte beslutanderätten genom denna arbetsordning delegeras till någon annan tjänsteman vid avdelningen.

Avdelningschefen skall följa upp och utvärdera utvecklingen inom avdelningens verksamhetsområde och ta behövliga initiativ.

Avdelningschefen skall hålla ministern och kanslichefen underrättade om viktiga aktuella frågor inom avdelningens verksamhetsområde.

Varje avdelning och verksamhetsenhet svarar i fråga om sitt eget verksamhetsområde för

En närmare arbetsfördelning inom en avdelning och en verksamhetsenhet görs vid behov i en intern föreskrift som fastställs av avdelningschefen för avdelningen eller direktören för verksamhetsenheten i fråga.

Den som hör till ministeriets personal är skyldig att vid behov utföra de övriga uppgifter som åläggs honom eller henne av ministern, kanslichefen eller chefen för den avdelning eller direktören för den verksamhetsenhet som saken gäller.

Vid försvarspolitiska avdelningen finns enheten för nationell försvarspolitik och enheten för internationell försvarspolitik.

Vid avdelningen behandlas ärenden som gäller

Vid förvaltningspolitiska avdelningen finns en utvecklingsenhet, en enhet för lagberedning och allmän förvaltning och en forskningsenhet.

Vid avdelningen behandlas ärenden som gäller

Till avdelningens forskningsenhet hör sekretariatet för planeringskommissionen för försvarsinformation, om vars uppgifter bestäms i förordningen om planeringskommissionen för försvarsinformation (1073/1975) och sekretariatet för försvarets vetenskapliga delegation, om vars uppgifter bestäms i statsrådets förordning om försvarets vetenskapliga delegation (107/2002).

Vid resurspolitiska avdelningen finns en personalenhet, en materielenhet, en ekonomienhet samt en samhälls- och miljöenhet.

Vid avdelningen behandlas ärenden som gäller

Vid förvaltningsenheten behandlas ministeriets interna ärenden som gäller

Enheten har till uppgift att

Enheten bistår också avdelningarna och verksamhetsenheterna i deras informationsverksamhet.

För den interna granskningen av förvaltningsområdet finns vid ministeriet en enhet för intern revision.

Enheten skall granska, utvärdera och stöda lagligheten, ändamålsenligheten och resultaten i fråga om förvaltningsområdets verksamhet samt den interna övervakningens funktionsduglighet. Dessutom skall enheten för intern revision sköta de uppgifter som enligt elsäkerhetslagen och elmarknadslagen ankommer på försvarsministeriet.

Om enhetens uppgifter och befogenheter bestäms närmare i reglementet gällande enheten för intern revision, vilket fastställs av ministern.

Sekretariatet bereder ärenden som hör till säkerhets- och försvarskommittén och fungerar som sekretariat för statsrådets beredskapschefsmöte samt som ordförande för beredskapssekreterarmötet. Om kommitténs uppgifter bestäms i reglementet för statsrådet.

Ministerns specialmedarbetare är ministerns medhjälpare och utför endast de uppdrag som de har tilldelats av ministern, utan att vara föredragande vid ministeriet. Ministerns specialmedarbetare skall på begäran ges de uppgifter som de behöver för att utföra sina uppgifter. Specialmedarbetarna skall på motsvarande sätt ge tjänstemännen de uppgifter som dessa behöver när de sköter sina uppgifter.

Ministerns specialmedarbetare har rätt att delta i de möten som hålls av den i 4 § avsedda ledningsgruppen samt de i 5 § avsedda styrningsgrupperna.

Ärenden som inte har ålagts någon särskild avdelning eller verksamhetsenhet behandlas vid den avdelning eller verksamhetsenhet till vilken de på grund av sin natur närmast hör.

Om det är oklart vilken avdelning eller verksamhetsenhet som skall behandla ett ärende, fattas avgörandet av kanslichefen, om inte ministern bestämmer därom.

Vid ministeriet kan, utan särskilt beslut om tillsättande eller utan särskilt förordnande, för ett visst ämneskomplex eller beredningen av en viss uppgift bildas samarbetsteam som består av tjänstemän från olika avdelningar och verksamhetsenheter.

För ett visst uppgiftskomplex eller en viss uppgift kan tills vidare eller för viss tid tillsättas ett projekt eller en arbetsgrupp och till ordförande för eller medlemmar i projektet eller arbetsgruppen kan oberoende av den fastställda arbetsfördelningen förordnas anställda vid ministeriet. Projekt och arbetsgrupper tillsätts av ministern, kanslichefen eller avdelningschefen.

När en tjänsteman vid ministeriet utses till representant i ett sidoorgan som har tillsats av ett annat ministerium, ett annat ämbetsverk eller en annan inrättning skall avdelningschefen för avdelningen i fråga underrättas om saken. En person som förordnats till representant i ett projekt eller en arbetsgrupp kan av chefen för avdelningen eller direktören för verksamhetsenheten befrias från sina egentliga uppgifter i den omfattning som är ändamålsenlig med tanke på deltagandet i arbetet.

Ministeriets interna angelägenheter bereds i samarbete med personalchefen. Cheferna och de föredragande skall se till att gällande lagstiftning och bestämmelser om samarbete iakttas vid beredningen av angelägenheterna.

Om samarbete inom ministeriet bestäms i lagen om samarbete inom statens ämbetsverk och inrättningar (651/1988) och föreskrivs i samarbetsavtal som avses i lagens 15 §.

Ministern och kanslichefen skall informeras om viktiga ärenden gällande förvaltningsområdet i god tid innan ärendena avgörs eller föredras.

Avdelningschefen skall informeras om ärenden som föredras från avdelningen i god tid innan föredragningslistan delas ut eller ärendena föredras för ministern eller kanslichefen eller innan de behandlas i statsrådets eller riksdagens utskott.

En redogörelse för ärenden som skall behandlas vid föredragning för republikens president, vid statsrådets allmänna sammanträde, i statsrådets finansutskott eller vid finansbehandling i finansministeriet skall vid behov ges ministern i god tid före föredragningen. Föredragningslistan får inte delas ut innan ministern har godkänt utkastet till den. I brådskande fall kan föredragningslistan dock delas ut med tillstånd av kanslichefen.

Vad som ovan föreskrivs om utdelningen av föredragningslistorna skall iakttas också när promemorior som innehåller försvarsministeriets ställningstaganden delas ut för behandling i ministerutskotten.

Om en tjänsteman vid ministeriet kallas till riksdagens utskott för att höras, skall han eller hon anmäla detta på förhand till kanslichefen samt ministern.

Ministern avgör de ärenden om vilka beslut skall fattas vid ministeriet, om beslutanderätten inte har anförtrotts ministeriets tjänstemän.

Kanslichefen, avdelningscheferna, direktörerna för de enheter som hör till en avdelning samt direktörerna för verksamhetsenheterna avgör enligt vad som bestäms nedan i detta kapitel andra än principiellt viktiga eller vittgående ärenden om vilka beslut skall fattas vid ministeriet.

Kanslichefen avgör ärenden som gäller

Avdelningschefen avgör ärenden som gäller

Direktören för en verksamhetsenhet och direktören för en enhet vid en avdelning avgör ärenden som gäller

Direktören för en verksamhetsenhet utfärdar reseförordnande för enhetens personal när det är fråga om tjänsteresor utomlands samt fastställer semesterplanen för personalen vid enheten.

Avdelningschefen för försvarspolitiska avdelningen avgör utöver det som anges i 28 § ärenden som gäller

Avdelningschefen för resurspolitiska avdelningen avgör utöver det som anges i 28 § ärenden som gäller

Direktören för enheten för lagberedning och allmän förvaltning avgör utöver det som anges i 29 § ärenden som gäller frontveteranerna.

Direktören för materielenheten avgör utöver det som anges i 29 § ärenden som gäller godkännande av säkerheterna för förskott för anskaffningar.

Direktören för personalenheten avgör utöver det som anges i 29 § ärenden som gäller

Direktören för förvaltningsenheten avgör utöver det som anges i 29 § ärenden som gäller

Till tjänsteman i tjänsteförhållande för viss tid utnämns en person för högst ett år av försvarsministeriet och för en tid som varar över ett år av statsrådet, när republikens president eller statsrådets allmänna sammanträde utnämner till motsvarande tjänst.

Till andra tjänsteförhållanden för viss tid utnämner försvarsministeriet.

Till ställföreträdare för kanslichefen, när denne är förhindrad att sköta sin tjänst, förordnar ministern chefen för en avdelning eller en annan tjänsteman som är utnämnd av republikens president eller statsrådets allmänna sammanträde.

Till ställföreträdare för chefen för en avdelning förordnar avdelningschefen i fråga direktören för en enhet vid samma avdelning eller en annan tjänsteman vid samma avdelning som är utnämnd av republikens president eller statsrådets allmänna sammanträde. I fråga om ställföreträdaren för direktören för en enhet vid en avdelning samt för en verksamhetsenhet föreskrivs i avdelningens eller verksamhetsenhetens interna föreskrifter.

Tjänstledighet som en tjänsteman har rätt till med stöd av lag, förordning eller tjänstekollektivavtal beviljas av försvarsministeriet.

Annan tjänstledighet än sådan som avses i 1 mom. beviljas en tjänsteman som utnämnts av republikens president eller statsrådets allmänna sammanträde, för högst två år av försvarsministeriet och för längre tid än två år av statsrådets allmänna sammanträde samt en tjänsteman som utnämnts av försvarsministeriet, av försvarsministeriet.

Med avvikelse från det som bestämsovanom försvarsministeriets organisation och uppgifter finns vid försvarsministeriet fastighets- och miljöavdelningen som dras in den 30 november 2002 och som behandlar de ärenden gällande försvarsförvaltningen vilka hänför sig till reformen av statens fastighetsförvaltning samt verkställer överföringarna av besittning i samband därmed. Till avdelningen hör ansvarsområdet för fastighetsekonomi.