231/2001

I denna förordning finns bestämmelser om användning av bevillningsfullmakten och anslagen under moment 30.14.43, 30.14.61 och 30.14.62 i statsbudgeten för år 2001 samt av de medel som anvisas i gårdsbrukets utvecklingsfonds dispositionsplan för 2001 då stöd beviljas och betalas för de ändamål som anges i 2 mom.

Denna förordning tillämpas vid beviljande av stöd enligt lagen om finansiering av landsbygdsnäringar (329/1999), nedan finansieringslagen ,

Denna förordning tillämpas inte på stöd för företagsverksamhet som beviljas företagare eller företag som idkar näringsverksamhet enligt finansieringslagen och inte på verksamhet eller åtgärder som huvudsakligen syftar till att gagna endast en enskild näringsidkare eller ett företag eller bara i ringa mån ett flertal enskilda näringsidkare eller företag.

Då på basen av fullmakt i statsbudgeten anvisas i 1 mom. avsedda medel åt staten eller åt staten eller åt statligt ämbetsverk eller inrättning, tillämpas på den statliga finansieringsandelen av ett delfinansierat stöd samt på finansiering med medel uteslutande ur statsbudgeten eller gårdsbrukets utvecklingsfond vad som i denna förordning bestäms om stöd. Om inte i EG:s lagstiftning eller genom lag annat bestäms, tillämpas härvid dessutom vad bestäms om dispositionen av medel som upptagits i statsbudgeten eller från fond som står utanför statsbudgeten eller vad som utgående från lag närmare föreskrivs.

Vid finansiering av utvecklings- eller forskningsprojekt för andra offentliga sammanslutningar än kommunala offentliga sammanslutningar skall i beslutet ingå samma villkor som vid beviljande av stöd till övriga i denna forordning avsedda stödtagare.

Denna förordning gäller till den 31 december 2001. Utan hinder av tidsfristen tillämpas bestämmelserna i denna förordning vid betalning av stöd och vid övrig verkställighet av stödsystemet på stöd som beviljats enligt denna förordning.

I denna förordning avses med

Om inte något annat föreskrivs i denna förordning, tillämpas denna förordning på såväl det nationella stödet som den delfinansierade och den nationella andelen av det delfinansierade stödet.

På delfinansierat stöd tillämpas dessutom vad som bestäms i strukturfondernas allmänna förordning samt med stöd av dem eller i kompletterande EG-lagstiftning eller med stöd av den. När stöd beviljas skall utöver rättsakterna och bestämmelserna dessutom beaktas vad som i det mål 1-program, i dess komplementdel, det regionala program för utveckling av landsbygden eller i det aktuella gemenskapsinitiativprogram inom vars budgetplan gemenskapens medfinansiering avses bli beviljad har avtalats om styrningen av stöden och om stödbeloppen inom regionen i fråga eller vad som i landskapets samarbetsdokument har bestämts om styrningen av medel.

Stöd får beviljas

För att stöd skall beviljas förutsätts att sökanden har tillräcklig erfarenhet och yrkesskicklighet samt ekonomiska förutsättningar att genomföra utvecklingsprojektet som sig bör.

Stöd får beviljas

Bestämmelserna i 5 § 2 mom. iakttas i tillämpliga delar i fråga om stödtagare enligt 1 mom.

Stöd får beviljas

Stödtagare enligt 1 mom. får beviljas stöd för i 9 § 1 mom. 1 punkten avsedda utvecklingsprojekt som gäller utbildning. Stöd kan beviljas för de utvecklingsprojekt som avses i 9 § 1 mom. 1 och 2 punkten bara för stödtagare enligt 1 mom.

Bestämmelserna i 5 § 2 mom. iakttas i tillämpliga delar i fråga om stödtagare enligt 1 mom.

Stöd får beviljas

Stöd för utvecklingsprojekt som avses i 1 mom. 2 punkten beviljas inte till den del för vilken genom åtgärder vilka ingår i utvecklingsprojekt och som man direkt har gagnat företag som deltar i eller är föremål för utvecklingsprojekt med sådana tjänster eller andra åtgärder som befrämjar enskilda företags produktutveckling eller marknadsföring.

Utöver vad som bestäms i 8 § får stöd för ordnande av utbildning beviljas

För utbildning enligt 1 mom. 1 punkten får stöd beviljas endast som delfinansiering med medel ur EUGFJ. Stöd får beviljas för utbildning som syftar till att utveckla yrkesskickligheten, höja verksamhetens och produkternas kvalitet och förbättra de företagsekonomiska kunskaperna samt att inom företagets verksamhet främja beaktandet av krav som gäller miljön, djurens välbefinnande och hygien. Stöd beviljas inte för sådan utbildning enligt 1 mom. 1 punkten som syftar till att förbereda för fristående examen på mellanstadiet.

Stöd för utbildning enligt 1 mom. 2 punkten får beviljas bara om utbildningen inte på basis av en bedömning enligt punkterna 14 och 15 i gemenskapsramarna för stöd för utbildning (98/C 334/10) anses vara i artikel 87.1 Romfördraget avsett statligt stöd.

Stöd får beviljas för anordnande av utbildning som omfattar minst 20 lektioner. En lektion skall vara minst 45 minuter lång. Utbildningen kan ges i en eller flera perioder. Den utbildningshelhet för vilket stöd beviljas kan tillsammans omfatta högst 30 studieveckor.

Den i 1 mom. avsedda utbildningen kan också omfatta utbildning av personer som utbildar.

För forskning enligt 65 § 1 mom. statsrådets förordning får stöd beviljas

Stödtagare enligt 6 § får beviljas stöd för forskning enligt 65 § 2 mom. statsrådets förordning.

Stöd enligt 65 § 1 mom. statsrådets förordning får beviljas

Stöd enligt 65 § 2 mom. statsrådets förordning får beviljas för

1) forskning som gäller omständigheter som avses i 8 § 1 mom. 2 punkten,

2) utredningar med hjälp av vilka vilka landsbygdens sociala, ekonomiska eller politiska situation eller utveckling kan bedömas.

Bestämmelserna i 8 § 2 mom. iakttas i tillämpliga delar i fråga om forskning enligt 2 mom. 1 punkten.

Stöd får beviljas

Stöd får beviljas för sådana projekt enligt 13 § finansieringslagen som inte avkastar intäkter.

Stöd får beviljas

Stöd beviljas dock inte för sådana kostnader inom utvecklingsprojekten som föranleds av att en offentlig sammanslutning sköter sin lagstadgade grundläggande uppgift.

Vid beviljandet av stöd för sådana vattenförsörjningsprojekt som avses i 1 § statsrådets beslut och för övriga i 15 § finansieringslagen avsedda vattentillgångsprojekt tillämpas i tillämpliga delar vad som i 13 § föreskrivs.

Stöd får beviljas för lokala aktionsgrupper enligt 3 § 1 mom. 10 punkten finansieringslagen, vilka godkänts i regionen och fullföljer andra program än ett gemenskapsinititativprogram LEADER+.

För aktionsgruppernas förvaltning får beviljas stöd för de kostnader som föranleds av verkställandet av de uppgifter som ingår i aktionsgruppens godkända verksamhetsprogram.

Stödberättigade kostnader kan utgöras endast av sådana i 18―22 § avsedda kostnader som har ett väsentligt samband med genomförandet av ett utvecklingsprojekt.

Som ett godtagbart belopp av sådana stödberättigade lönekostnader som avses i 55 § 1 mom. 1 och 4―6 punkten statsrådets förordning anses lön enligt den löneklass inom kommunsektorn som i fråga om motsvarande uppgifter allmänt tillämpas i de kommuner som hör till det område där utvecklingsprojektet genomförs. Ett godtagbart lönebelopp som grundar sig på en löneklass kan sänkas eller höjas med högst 20 procent på grund av personens utbildning eller erfarenhet eller på grund av uppgiftens ansvarsfullhet.

Om arbetsförhållandet varar endast en del av året eller om det arbete som utförs till förmån för utvecklingsprojektet sker på deltid, räknas såsom kostnad för utvecklingsprojektet högst den andel av de löneutgifter som antecknas i bokföringen och som enligt timbokföringen godkänns som arbete som gäller utvecklingsprojektet.

Om arbetsförhållandet varar minst ett år är en förutsättning för beviljandet av stöd att befattningen har ledigförklarats offentligt och att en annons om detta har publicerats i en tidning med allmän spridning på orten. Om det är fråga om ett omfattande utvecklings- eller forskningsprojekt eller ett projekt som genomförs inom flera än en arbetskrafts- och näringscentrals område, skall annonsen även publiceras i en tidning med regional spridning och vid behov i en riksomfattande tidning.

Som godtagbar maximimängd för lönekostnader enligt 65 § 5 mom. statsrådets förordning betraktas i tillämpliga delar den lönenivå som används för motsvarande forskningasarbete. Om sökande arbetar för ett samfund som utövar forskning, betraktas dock som godtagbar maximimängd för lönekostnader den lön som betalas av ifrågavarande samfund för motsvarande arbete.

Som ett godtagbart belopp av ett sakkunnigarvode för en heldagsuppgift anses ett belopp som kan variera mellan 170 euro och 1 000 euro per dag beroende på hurudan utbildning, erfarenhet eller annan förtrogenhet den sakkunniga har i fråga om rådgivningsuppgiften eller utbildningen gällande rådgivningen. Maximibeloppet kan höjas med högst 20 procent om sakkunniguppgiften har krävt att den sakkunnige under en betydligt längre tid än normalt har gjort sig förtrogen med uppgiften eller om han av godtagbara skäl har haft betydligt högre kostnader än normalt på grund av genomförandet av uppgiften eller ordnandet av utbildning.

Som godtagbara stödberättigande kostnader kan anses

Som sådan ovan i 1 mom. 3 punkten underpunkt c avsedd godtagbar anskaffning av utrustning anses inte anskaffning av datorer, telefoner, andra motsvarande kommunikationsmedier, kontorsmöbler eller sådana anläggningstillgångar som behövs i produktionsverksamheten. För anskaffning av dessa tillämpas vad som i 21 § föreskrivs om investering.

På godtagbara kostnader för byggnadsinvesteringar tillämpas vad som föreskrivs i 34 § 2 mom. statsrådets förordning.

Vid stödjandet av vattentillgångsprojekt skall på godtagbara kostnader iakttas i tillämpliga delar vad som bestäms i lagen om understödjande av samhällenas vatten- och avloppsåtgärder (56/1980) eller med stöd av den.

Stöd för anskaffning av lösöreanläggningstillgångar kan enbart beviljas om tillgångens anskaffningsutgift till sin huvuddel kan avskrivas i bokföringen under den tid projektet förverkligas eller om tillgången säljs till gängse pris vid avslutandet av utvecklingsprojektet och därav erhållna medel redovisas som inkomst för vecklingsprojektet. Om tillgången inte säljs vid avslutandet av utvecklingsprojektet kan den godtagbara anskaffningskostnaden inte överstiga den i bokföringen avskrivna andelen.

Stöd för anskaffning av fastighet beviljas inte om fastighetens anskaffningspris överstiger fastighetens gängse pris för det ändamål den anskaffats och för vilket den kommer att användas i utvecklingsprojektet. Vad som ovan i 2 mom. om godtagbara anskaffningspris bestäms skall i tillämpliga delar beaktas även vid anskaffning av fastighet.

Stödberättigande kostnader för en lokal aktionsgrupp är

Som stödberättigade kostnader anses inte kostnader för förvärvande av sådana baskunskaper som behövs i kontorsarbete, t.ex. kunskaper i bokföring och databehandling, grundläggande språkkunskaper eller andra motsvarande kunskaper.

Vad som bestäms i 20 § 2 mom. samt 21 § 3 och 4 mom. iakttas i tillämpliga delar vid anskaffning av anläggningstillgångar som avses i 1 mom.

Sådan teknisk hjälp som avses i 58 § statsrådets förordning kan beviljas för kostnader som föranleds av

Vid beviljande av stöd för projekt och åtgärder som avses i 1 mom. 10 punkten bör dessutom iakttas vad som i 3 och 4 kapitlet bestäms om den verksamhet som skall stödas.

Kostnaderna är inte stödberättigande till den del de föranleds av annan av stödtagaren idkad verksamhet än verkställande av utvecklingsprojekt.

När en sådan redovisning som avses i 55 § 2 mom. statsrådets förordning företes skall till grund för varje utgiftspost finnas ett verifikat i bokföringen och, om utgiften fördelas både som kostnader för utvecklingsprojektet och som kostnader för annan verksamhet, en skriftlig förklaring till kostnadsspecificeringen. Som kostnadsgrund godkänns inte en kalkyl där andelen av de övriga kostnaderna räknas ut på basis av de löner som avses i 9 §.

I fråga om åtgärder som uppfyller förutsättningarna i 2 § 1 mom. 5 punkten lagen om offentlig upphandling (1505/1992) skall om upphandling som överstiger tröskelvärdet anbud begäras enligt vad som föreskrivs i nämnda lag och förordningar som givits på grund av den.

Som offentlig upphandling betraktas inte ett tjänsteavtal vilket godkänns i samband med stödbeslutet och i vilket kostnaderna prissätts i enlighet med produktionskostnaderna.

I fråga om åtgärder för vilka kostnaderna understiger de tröskelvärden som avses i 1 mom. skall anbud begäras på ett ändamålsenligt sätt så, att den godtagbara nivån på kostnaderna på orten eller området kan fastställas på ett tillförlitligt sätt.

Då en maskin eller ett redskap anskaffas så att en del av köpeskillingen kvittas genom att en använd maskin eller ett använt redskap ges som vederlag, anses som stödberättigad kostnad endast skillnaden mellan priset på den maskin eller det redskap som anskaffats och på den maskin eller det redskap som överlåtits.

Stöd beviljas inte för följande kostnader eller kostnadsandelar:

Maximibeloppet av det stöd som beviljats ökas inte av att skyldighet att erlägga mervärdskatt förändras medan utvecklings-projektets genomförs.

Som talkoarbete kan beaktas endast sådant arbete som traditionellt har utförts som talkoarbete i sammanslutningen i fråga, t.ex. röjning, byggande och iståndsättning av gemensamma utrymmen och områden. Ett talkoarbete kan hänföra sig endast till sådana utvecklingsprojekt som avses i 3 kap.

Som talkoarbete anses inte planering eller ledning av ett utvecklingsprojekt eller deltagande i administrationen av eller i sammanträden i anslutning till ett utvecklingsprojekt och inte heller deltagande i styrgruppens verksamhet eller sammanträden. Som talkoarbete beaktas endast arbetsinsatser som utförs av personer som har fyllt 14 år och i fråga om vilka arbetslagstiftningens begräsningar gällande sådana personer iakttas.

Då beviljat stöd betalas och övervakas anses som värde av eget talkoarbete högst 8,50 euro i timmen i sedvanligt arbete och högst 13,50 euro i timmen om den som utför talkoarbete har utbildning eller långvarig arbetserfarenhet i den bransch som arbetet gäller. Värdet av talkoarbete som utförs av en person under 18 år anses dock vara högst 5,50 euro i timmen. Om den som utför talkoarbete samtidigt utan ersättning använder traktor eller något annat motsvarande arbetsredskap skall värdet av talkoarbetet anses vara högst 25 euro i timmen. Då grävmaskin eller någon motsvarande maskin används kan värdet av talkoarbetet anses vara högst 34 euro i timmen.

Värdet av fackarbete som på något annat sätt än som talkoarbete utförts för forsknings- eller utvecklingsprojekt skall iakttas enligt de kostnader som orsakats den som överlåtit tjänsten eller enligt den lön som betalas för motsvarande arbete.

Andelen talkoarbete beaktas endast om det finns en godtagbar timredovisning över det.

Då virke överlåts utan vederlag för verkställande av ett utvecklingsprojekt beaktas som virkets råvirkesvärde det rotpris för virke som allmänt tillämpas i området. Virkets värde kan beaktas endast om en utomstående person som besitter tillräcklig yrkesskicklighet har gett ett intyg över virkesmängden. Om det virke som överlåtits har bearbetats genom sågning eller hyvling, är virkets värde anskaffningspriset för sådant motsvarande virke som enligt gängse villkor allmänt finns att få i området. Över mängden sågat eller hyvlat virke skall finnas ett intyg som motsvarar intyget över mängden råvirke.

Som kostnad för användning av egna verksamhetsutrymmen eller någon annan motsvarande lokal kan beaktas den tid som behövs för genomförandet av utvecklingsprojektet i nämnda lokal. Den godtagbara kostnaden får inte vara högre än den andel av driftskostnaderna för lokalen, inklusive kapitalkostnaderna, som motsvarar gängse hyra för lokalen.

För användningen av andra egna insatsvaror skall företes ett intyg över insatsvarans anskaffningspris, i fråga om vilket som godtagbar kostnad kan anses högst den andel av anskaffningspriset som motsvarar användningen av insatsvaror med beaktande av eventuella åldersrabatter.

En resa som ingår i utvecklingsprojektet är stödberättigad endast om resekostnaderna har inbegripits i ansökan och den godkända projektplanen.

Resekostnaderna är godtagbara kostnader endast om de hör till utvecklingsprojektets praktiska verkställande eller om med resans hjälp kan erhållas sådana nödvändiga uppgif-ter om utvecklingsprojektet som annars inte skulle vara tillgängliga.

En utlandsresa kan godkännas som stödberättigad endast om speciellt vägande skäl läggs fram till stöd för detta.

Stödet beviljas i form av bidrag. Teknisk hjälp kan dock användas utan bidragsbeslut för kostnader som orsakats arbetskrafts- och näringscentralen eller jord- och skogsbruksministeriet på basis av en vederbörligt godkänd dispositionsplan.

Stöd för utvecklingsprojekt som avses i 2 och 4 kap. kan beviljas både med delfinansiering och som nationellt stöd. Stöd för forskningsprojekt som avses i 3 kap. kan beviljas endast som nationellt stöd och stöd för i 5 kap. avsedda samarbetsgruppers verksamhet endast i form av delfinansierat stöd.

För vetenskaplig forskning beviljas inte delfinansiering.

Ovan i 23 § avsedd teknisk hjälp för kostnader som ansluter sig till gemenskapsinitiativprogram kan beviljas endast i form av delfinansierat stöd.

Stöd får beviljas till högst

Bidrag får inte beviljas om stödbeloppet är mindre än 500 euro.