948/2000

Utöver vad som bestäms i lagen om finansiering av landsbygdsnäringar (329/ 1999), nedan finansieringslagen , statsrådets förordning om utveckling av landsbygden (609/2000), nedan statsrådets förordning , statsrådets förordning om vissa lån som beviljas för utveckling av landsbygden (808/2000), jord- och skogsbruksministeriets förordning om styrning av strukturstödet för gårdsbruk och av motsvarande stöd för företagsverksamhet (613/2000) samt genom jord- och skogsbruksministeriets förordning om styrning av stödet för projekt för utveckling av landsbygden föreskrivs, tillämpas denna förordning vid beviljande och betalning av stöd, statliga lån, räntestödslån och statsborgen för ändamål som avses i 10, 13, 16, 21, 22 och 32 § samt 65 § 1 mom. 7 punkten och 65 § 2 mom. lagen om finansiering av landsbygdsnäringar.

Om inte något annan bestäms nedan, tillämpas denna förordning på både den nationella medfinansieringen och gemenskapens medfinansiering, oberoende av om medfinansieringen beviljas av anslag i budgeten eller ur en bevillningsfullmakt eller av medel ur gårdsbrukets utvecklingsfond.

På riksomfattande forsknings- och utvecklingsprojekt enligt 53 § statsrådets förordning tillämpas 4 och 5 §, 6 § 1 och 4 mom., 7 § 1―3 mom., 8―12, 14, 24, 26, 28―34 och 37 §, 40 § 1 punkten, 41 §, 42 § 1 mom., 44 och 46―48 §, 50 § 1 och 3 mom., samt 55, 57―62 och 66 § i denna förordning.

På forskningsprojekt enligt 65 § 1 mom. 7 punkten finansieringslagen tillämpas 4 och 5 §, 6 § 1 och 4 mom., 8―12, 14, 25, 26, 28―35 och 38 §, 40 § 1 punkten, 41 § 1 mom.. 1―9 och 11―13 punkten samt 2―4 mom., 42 § 1 mom., 44 och 46―48 §, 50 § 1 mom. samt 57―62 och 66 § i denna förordning.

I denna förordning avses med

Stöd skall sökas på en blankett som jord- och skogsbruksministeriet har fastställts för ansökan om stödet i fråga. Om stödansökan har gjorts skriftligen på något annat sätt, förutsätter beviljandet av stöd att ansökan kompletteras genom att en tillbörlig blankett fylls i eller genom att de uppgifter och förbindelser som efterfrågas på blanketten lämnas skriftligen på något annat motsvarande sätt. Sökanden, en företrädare för denne eller någon som sökanden har bemyndigat skall underteckna ansökan.

Genom var och en ansökan ansöks om stöd för ett investeringsprojekt, en åtgärd, ett utvecklings- eller forskningsprojekt eller en sådan åtgärdshelhet inom företagsverksamheten som består av inledande och utveckling av företagsverksamhet samt en investering som anknyter till detta.

Om sökanden samtidigt ansöker om stöd för mer än ett projekt eller mer än en åtgärd, vilka grundar sig på samma handlingar, skall alla behövliga handlingar fogas till en ansökan, och i de andra ansökningarna skall det tillräckligt detaljerat anges till vilken ansökan handlingarna har fogats.

Stöd i anslutning till samma projekt skall dock sökas genom en särskild ansökan, om

I ett fall som avses i 3 mom. 2 punkten skall varje sökande för sig fylla i en ansökan, och i ansökan skall nämnas vilka andra deltagare i åtgärden eller projektet som ansöker om stöd. Om en enda ansökan har lämnats in i ett fall som avses i 3 mom. 3 punkten, kan den myndighet som har tagit emot ansökan behandla ansökan som två olika ansökningar med sökandens samtycke. Vid behov skall sökanden härvid dock fylla i en ny ansökningsblankett, men som tidpunkt för anhängiggörandet betraktas för båda ansökningarnas vidkommande den tidpunkt då den ursprungliga ansökan har blivit anhängig.

En ansökan som har lämnats in till någon annan myndighet än den behöriga arbetskrafts- och näringscentralen anses ha blivit anhängig på det sätt som avses i denna förordning först när ansökan har anlänt till den behöriga arbetskrafts- och näringscentralen eller, om stödet beviljas av jord- och skogsbruksministeriet, till ministeriet. Med arbetskrafts- och näringscentral avses i denna förordning också en sådan centrals regionkontor.

På ansökningar om delfinansierat stöd via programmet Interreg tillämpas dock vad som bestäms särskilt om anhängiggörande i fråga om sådana ansökningar.

En ansökan om stöd som finansieras via ett godkänt handlingsprogram för en aktionsgrupp skall först lämnas in till aktionsgruppen, som utan dröjsmål skall behandla ansökan och sända den till den behöriga arbetskrafts- och näringscentralen. Ansökan blir anhängig först när den har anlänt till arbetskrafts- och näringscentralen.

Efter det att den behöriga myndigheten har tagit emot ansökan skall ankomstdatum omedelbart antecknas på den, och ansökan skall föras in i myndighetens diarium. Rättsverkningarna av ansökans anhängighet börjar på ankomstdagen.

Det arbete, den åtgärd eller det övriga genomförande av ett projekt som en ansökan gäller får inte påbörjas förrän ansökan har blivit anhängig på det sätt som avses i 6 §.

En ansökan anses ha blivit anhängig före ett påbörjande som avses i 1 mom., om den har anlänt till myndigheten

Som påbörjande betraktas dock inte uppgörandet av en plan för byggnadsarbete eller annat arbete, ansökan om tillstånd som andra myndigheter eventuellt förutsätter och uppkomsten av kostnader som anknyter till dessa åtgärder eller till uppgörandet av ansökan.

Om en ansökan som gäller ett samfällt projekt inom ramen för det regionala landsbygdsprogrammet eller ett samfällt projekt som skall finansieras via mål 1-programmet har lämnats in till någon av arbetskrafts- och näringscentralerna inom projektets verksamhetsområde, kan de kostnader för genomförande av projektet som har uppkommit efter det att ansökan har inlämnats anses vara godtagbara, även om ansökan blir anhängig vid den behöriga myndigheten först efter det att den har överförts till den arbetskrafts- och näringscentral som avgör ansökan. Ansökan skall överföras med iakttagande av förfarandet i 8 § lagen om förvaltningsförfarande (598/1982).

Utan hinder av 7 § kan kompletterande stöd enligt 82 § 1 mom. statsrådets förordning eller ändring av stödvillkoren eller överföring av stödet sökas också efter det att ett projekt eller en åtgärd har påbörjats. Kompletterande stöd, ändring av stödvillkoren eller överföring av stödet skall dock sökas innan den åtgärd vidtas som ligger till grund för ansökan om kompletterande stöd, ändring eller överföring.

Till övriga delar iakttas i fråga om ansökningar enligt 1 mom. i tillämpliga delar vad som i detta kapitel föreskrivs om ansökan om stöd.

En ansökan om ändring av stödvillkoren och överföring av stödet skall dock lämnas in till den myndighet som har beviljat stödet innan stödet har betalts i sin helhet eller stödet i anslutning till ett understött lån har betalts eller åtgått. Till en ansökan om ändring av villkoren för stöd i anslutning till lån skall fogas samtycke av det kreditinstitut som har beviljat lånet till ändring av villkoren.

En ändring som gäller byte av en person som har godkänts som mottagare av ett bidrag eller ett lån i enlighet med ett stödbeslut söks hos arbetskrafts- eller näringscentralen eller, om stödet har beviljats av jord- och skogsbruksministeriet, hos ministeriet som en ändring av villkor i stödbeslutet.

Jord- och skogsbruksministeriet kan genom en fristående förordning fastställa en tidsfrist för ansökan om stöd. Tidsfristen kan gälla en eller flera stödformer eller ett eller flera stödobjekt.

Om en tidsfrist har fastställts för ansökan om stöd, skall ansökan lämnas in till arbetskrafts- och näringscentralen på det sätt som bestäms i 7 § och 8 § 4 mom. lagen om förvaltningsförfarande.

En ansökan som har inlämnats per post till en postboxadress anses ha anlänt inom utsatt tid, om den bevisligen har inlämnats till arbetskrafts- och näringscentralens postbox före tjänstetidens utgång på den utsatta dagen.

En ansökan som har inlämnats per telefax anses ha anlänt inom utsatt tid, om telefaxet bevisligen har anlänt till arbetskrafts- och näringscentralens telefaxnummer före tjänstetidens utgång och ansökan i original omedelbart sänds per post.

En ansökan som har lämnats in inom utsatt tid endast per e-post anses inte ha anlänt inom utsatt tid, om inte något annat bestäms genom lagen om elektronisk kommunikation i förvaltningsärenden (1318/1999).

Vad som i 1–5 mom. bestäms om arbetskrafts- och näringscentralen gäller också jord- och skogsbruksministeriet i fråga om de stöd som söks hos ministeriet.

Den godtagbara tidpunkten för inledande av verksamhet som skall stödas samt uppkomsten av godtagbara kostnader avgörs utifrån den tidpunkt då ansökan har blivit anhängig vid den behöriga arbetskrafts- och näringscentralen eller, om jord- och skogsbruksministeriet beviljar stödet, vid ministeriet.

Stödansökan skall fyllas i omsorgsfullt. Sökanden svarar för att uppgifterna i ansökan är korrekta. Sökanden skall till ansökan foga eller på begäran lämna in de handlingar och utredningar som behövs för avgörande av ansökan och som myndigheten inte har tillgång till på tjänstens vägnar.

Stödet beviljas och betalas, det utbetalda stödet följs och övervakas samt stödets verkningar bedöms huvudsakligen utgående från vad som anges i ansökningshandlingarna.

En ansökan som är bristfällig eller felaktig vad uppgifterna eller bilagorna beträffar avslås, om inte sökanden inom en skälig tid som reserverats för honom avhjälper bristen eller rättar felet. Myndigheten får på eget initiativ undanröja ett uppenbart fel av tekniskt slag, dock inte ett fel som hänför sig till ett kostnadsförslag eller en finansieringsplan.

I ansökan skall utöver de andra uppgifter som är nödvändiga för kontroll av förutsättningarna för beviljande utredas på vilket sätt det projekt eller den åtgärd som skall stödas finansieras i sin helhet. Om en del av finansieringen avses bli ordnad genom något annat lån än det statliga lån eller räntestödslån som söks, skall i ansökan redogöras för om kreditinstitutet är redo att bevilja lånet. I det fall att stöd inte beviljas till det belopp som anges i ansökan skall sökanden på begäran redogöra för hur den återstående finansieringen ordnas.

I en ansökan som gäller företagsverksamhet skall det redogöras för om företaget uppfyller kraven i författningar och bestämmelser som gäller djurens välfärd, hygien och miljövård.

Sökanden skall lämna de uppgifter som behövs för bedömning av de verkningar som avses i 94 § statsrådets förordning på det sätt som förutsätts både i ansökan och i beslutet om beviljande av stöd vid ansökan om utbetalning av den sista stödraten och dessutom två år efter det att den sista stödraten har betalts, om stödet överstiger 15 000 euro. Ifall det är fråga om stöd för ett projekt eller en åtgärd som gäller sedvanligt jordbruk eller sådant stöd som inte överstiger 15 000 euro och som beviljas för ett projekt eller en åtgärd som gäller annat än sedvanligt jordbruk, jämförs uppgifterna i ansökan med en utredning som har erhållits genom urval. Uppföljningsuppgifter som gäller utvecklings- och forskningsprojekt skall lämnas när utbetalning av den sista stödraten söks.

Utöver vad som i 17–22 § bestäms om bilagorna till ansökan skall till ansökningar om företagsvisa stöd fogas

Till en ansökan om bostadslån skall fogas de utredningar som avses i 1 mom., utom en lönsamhetskalkyl, samt de handlingar som avses i 17 § 1 punkten.

Till en ansökan om förvärv av en bostadsfastighet skall fogas de handlingar som avses i 1 mom. 3, 7 och 8 punkten samt någon av de handlingar som avses i 18 § 1 mom. 1 punkten.

Till en ansökan som inlämnas av en sammanslutning som avses i 12 § statsrådets förordning om utveckling av landsbygden skall utöver vad som bestäms i 15 § i denna förordning fogas också de handlingar som avses i 15 § 1–8 punkten i fråga om de delägare eller medlemmar på basis av vilka sammanslutningens rätt att få stöd bedöms bli uppfylld.

Till en ansökan om investeringsstöd skall fogas

Till en ansökan om startstöd till unga jordbrukare skall fogas:

Med föravtal enligt 1 mom. 1 b-punkten avses inte ett köpebrev som innehåller upplösande eller uppskjutande villkor.

Till en ansökan om förvärv av en gårdsbruksenhet eller en fastighet eller en del av en sådan skall fogas någon av de handlingar som avses i 18 § 1 mom. 1 punkten samt en bedömning som avses i 18 § 1 mom. 4 punkten. Vad som bestäms i 18 § 2 mom. tillämpas också på en stödansökan som avses i denna paragraf.

Till en ansökan om utveckling av företagsverksamhet skall fogas:

Till en ansökan om inledande av företagsverksamhet skall fogas:

I fråga om en ansökan om statsborgen och sådant statligt lån som helt eller delvis beviljas utan säkerhet tillämpas vad som i 15–21 § bestäms om det projekt eller den åtgärd som skall stödas och för vilket eller för vilken antingen statsborgen söks för lånet eller ett ovan avsett statligt lån söks.

Till en ansökan om borgen skall dessutom fogas:

Om en stödansökan gäller ett statligt lån som helt eller delvis beviljas utan säkerhet, iakttas i fråga om bilagorna till stödansökan utöver vad som bestäms i 1 mom. i tillämpliga delar också vad som bestäms i 3 mom.

Till en ansökan om betalningslättnad som gäller statligt lån och räntestödslån skall fogas:

Till en ansökan som gäller ett utvecklingsprojekt skall fogas

I fråga om bilagorna till en ansökan som gäller ett forskningsprojekt iakttas i tillämpliga delar vad som i 24 § 1―5 och 8―9 punkten bestäms om bilagorna till ansökningar som gäller utvecklingsprojekt, dock så, att de bilagor som avses i 6 punkten inte krävs för ansökningar om stöd som beviljas av medel ur gårdsbrukets utvecklingsfond.

Ett ärende enligt finansieringslagen som inte avses i 8 eller 17–25 § anhängiggörs genom en fritt formulerad skriftlig ansökan. Till ansökan skall fogas utredningar för ett tillförlitligt konstaterande av en omständighet som behövs för beviljande och betalning av stödet och för avgörande av ansökan.

En likviditets- och lönsamhetskalkyl enligt 15 § 1 punkten skall normalt uppgöras så, att den omspänner året före ansökningsåret, ansökningsåret samt åtminstone de fem år som följer på ansökningsåret. Kalkylen skall uppgöras så, att av den tydligt framgår hur inkomsterna, utgifterna, lånelyften och lånebetalningarna inverkar på företagsverksamhetens kassarest och företagarlönen eller på sammanslutningens resultat samt avkastningen på eget kapital.

Om kostnaderna för en planerad åtgärd är små i förhållande till företagsverksamhetens omsättning, behöver i kalkylen inte visas hur åtgärden inverkar på avkastningen på eget kapital. Kalkylen kan då också vara mera generell än vad som bestäms i 1 mom. och omspänna en kortare tid. I kalkylen skall emellertid alltid ingå ansökningsåret och det år som följer på ansökningsåret.

Den beskrivning som avses i 15 § 1 punkten skall innefatta en redogörelse för den huvudsakliga produktionskapaciteten, produktionssättet, produktionens omfattning och försäljningskanalerna. Om avsikten är att ändra, utvidga eller inskränka produktionen skall med beskrivningen införlivas också en åtgärdstidtabell och åtgärdernas inverkan på produktionskapaciteten, inkomsterna och utgifterna samt på användningen av mänsklig arbetskraft.

När kalkylerna enligt 1 mom. och beskrivningarna enligt 2 mom. utarbetas skall särskild uppmärksamhet fästas vid att inkomstkällorna och de uppskattade inkomsterna är realistiska samt vid att inkomsterna täcker utgifterna.

Arbetskrafts- och näringscentralen kan utan hinder av 15–27 § förutsätta att sökanden till ansökan fogar också andra utredningar som behövs för beviljandet av stöd.

Vad som i 1 mom. bestäms om arbetskrafts- och näringscentralen iakttas i tillämpliga delar i fråga om jord- och skogsbruksministeriet, om ansökan avgörs av ministeriet.

Sökanden kan ändra en ansökan under den tid den är anhängig. Ansökan får emellertid inte ändras så att dess karaktär i väsentligt avseende blir en annan, och med den får inte införlivas sådana projekt eller åtgärder beträffande vilka ansökningstiden för stödet har gått till ända innan begäran om ändringen anlände till myndigheten i fråga.

Till ansökan får inte fogas sådana väsentliga redan betalda kostnader som inte har ingått i ansökan innan begäran om ändring av ansökan anlände till myndigheten i fråga.

Stöd får inte beviljas, om inte ansökan har fyllts i och de bilagor som krävs har fogats till den så, att uppfyllandet av stödvillkoren kan säkerställas.

Om det redan på basis av uppgifterna på ansökningsblanketten och de handlingar som har bifogats ansökan är uppenbart säkert att förutsättningar för beviljande av stöd inte finns, behöver sökanden inte uppmanas att komplettera ansökan genom sådana handlingar vilkas inhämtande skulle medföra onödiga kostnader för sökanden.

Arbetskrafts- och näringscentralen eller, om jord- och skogsbruksministeriet tar emot ansökan, vid behov ministeriet registrerar följande uppgifter om ansökan i datasystemet:

Uppgifterna kan registreras i kodform i enlighet med en kodförteckning som jord- och skogsbruksministeriet vid behov fastställer.

På de uppgifter som har registrerats i det datasystem som avses i 1 mom. samt på utnyttjandet av uppgifter som i övrigt har registrerats i landsbygdsnäringsregistret tillämpas vid behandlingen av ansökan och betalningen av stöd vad som bestäms i lagen om landsbygdsnäringsregistret (1515/1994).

Uppgifter får registreras och registrerade uppgifter får ändras bara av personer som på behörigt sätt har bemyndigats att använda registret.

Oriktigt registrerade uppgifter skall rättas. I registret skall kvarstå en anteckning om den ursprungliga uppgiften, rättelsens innehåll, vem som utfört rättelsen och rättelsetidpunkten.

En registrerad uppgift får inte ändras i strid med en uppgift som ingår i en ansökningshandling eller en bilaga till en sådan, ett beslut eller en betalningshandling.

Ansökningarna skall tas upp till behandling utan obefogat dröjsmål.

Arbetskrafts- och näringscentralen eller jord- och skogsbruksministeriet, om detta beviljar stödet, kan dessutom be andra myndigheter om utlåtanden angående sådana omständigheter som hänför sig till sökanden och den verksamhet som skall stödas och som är av betydelse när det avgörs om förutsättningar för beviljande eller betalning av stöd finns. Ifall det är fråga om en uppgift som är sekretessbelagd med stöd av lag och som den som avger utlåtandet inte utan samtycke av den som saken gäller får röja för den som har begärt utlåtandet, skall till begäran om utlåtande fogas samtycke av den som saken gäller till att uppgiften utlämnas.

Arbetskrafts- och näringscentralen eller jord- och skogsbruksministeriet, om detta beviljar stödet, kan förutsätta att ett företagsbesök eller en syn förrättas hos sökanden innan stödansökan avgörs. Överenskommelse om förrättande av företagsbesöket eller synen skall ingås i god tid med sökanden.

Om kostnaderna för ett utvecklingsprojekt som en ansökan gäller överstiger 1 500 000 euro eller om kostnaderna för något annat projekt eller någon annan åtgärd överstiger 840 000 euro, skall arbetskrafts- och näringscentralen be jord- och skogsbruksministeriet om ett utlåtande om godtagbarheten hos det projekt eller den åtgärd som ansökan gäller.

Det förfarande som föreskrivs i 1 mom. skall iakttas också om sökanden för samma ändamål har beviljats stöd under de två år som föregått anhängiggörandet av ansökan och kostnaderna för det projekt som avses i ansökan och för det understödda projektet sammanlagt överstiger det ovan nämnda maximibeloppet.

Vid investeringar som gäller byggande skall arbetskrafts- och näringscentralens byggmästare eller motsvarande expert på byggande innan ansökan avgörs granska alla tre serier av kostnadsförslaget, byggnadsplanen och byggnadsritningarna. Ansökan får inte avgöras före granskningen. En serie av byggnadsplanen, kostnadsförslaget och byggnadsritningarna återsänds till stödtagaren efter godkännandet. En annan serie av de godkända handlingarna sänds till den myndighet som svarar för kommunens byggnadstillsyn. Den tredje serien stannar hos arbetskrafts- och näringscentralen.

Innan en ansökan som gäller ett utvecklingsprojekt avgörs skall sökanden vid behov ges tillfälle att rätta utvecklingsplanen så, att sådana åtgärder som det inte är möjligt att stöda avlägsnas och tiden för genomförandet ändras med hänsyn till den tid som behandlingen av ansökan kräver. En kopia av den godkända utvecklingsplanen återsänds till sökanden tillsammans med stödbeslutet.

Stöd beviljas inte, om sökanden för samma ändamål redan har beviljats stöd och detta har betalts. Om sökanden inte har vidtagit de åtgärder för vilka stödet har beviljats och utbetalningen av stödet inte har hunnit inledas, kan stöd på basis av en ny ansökan beviljas, ifall sökanden skriftligen innan den nya ansökan avgörs har underrättat den myndighet som har beviljat stödet om att han avsäger sig det stöd som redan har beviljats.

Vad som bestäms i 1 mom. gäller inte beviljande av kompletterande stöd.

När stödansökan avgörs skall det ses till att de medel som har anvisats för ändamålet används till de projekt och åtgärder med vilkas hjälp målen för det eventuella programmet och för finansieringslagen effektivast kan uppnås.

Det gäller i synnerhet att beakta att kalkylerna utgör bara en del av de fakta på basis av vilka produktionens lönsamhet och företagets ekonomiska livskraftighet bedöms. I synnerhet skall det rådande marknadsläget inom sektorn i fråga samt företagets solvens beaktas.

Stöd för investeringar på gårdsbruksenheten som beviljas för annan produktion än produktion, primär förädling eller marknadsföring av sådana produkter som avses i bilaga I till EG-fördraget beviljas enligt villkoren för försumbart stöd.

När startstöd till unga jordbrukare beviljas skall stöd i anslutning till lån i första hand beviljas för förvärv av en lägenhet och, om stödets maximibelopp inte utgör något hinder, i andra hand för anskaffning av lösöre.

Den slutgiltiga överlåtelsehandlingen eller arrendekontraktet skall tillställas arbetskrafts- och näringscentralen för att granskas senast tvä månader förrän giltigshetstiden för beslutet gått ut om beslutet har fattats på grund av ett utkast en handling eller ett föravtal till överlåtelsehandling. En förutsättning för att lån skall beviljas eller eller bidrag betalas är att villkoren i den slutgiltiga handlingen inte märkbart avviker från villkoren i den handling på basen av vilket stödet beviljats.

Om de disponibla medlen inte räcker till beviljande av stöd i fråga om alla ansökningar som uppfyller stödvillkoren, skall ansökningarna vid behov placeras i företrädesordning med avseende på de årliga medlen utgående från de mål som avses i 1 mom.

Stöd kan beviljas

Beslutet skall innehålla åtminstone följande uppgifter:

I ett stödbeslut som gäller ett utvecklingsprojekt skall dessutom specificeras hur kostnaderna och stödet fördelas enligt kostnadsslag över de år då utvecklingsprojektet genomförs. Stödet beviljas på villkor att den årliga avvikelsen mellan kostnadsslagen får vara högst 20 procent och högst 4 200 euro av de godtagbara kostnaderna för året i fråga och att avvikelsen mellan de årliga totalkostnaderna får vara högst 20 procent av de godtagbara kostnaderna. Stödet beviljas på villkor att stöd betalas för kostnader som beror på en större avvikelse endast om den myndighet som har beviljat stödet godkänner avvikelsen på förhand genom att på ansökan ändra den godkända projektplanen och stödbeslutet.

Vad som bestäms i 1 och 2 mom. iakttas i tillämpliga delar i fråga om beslut genom vilket stöd beviljas för forskning.

Beslutet skall motiveras, om det beviljade stödbeloppet eller beslutsvillkoren avviker från ansökan.

Stödbeslutet kan innefatta antingen enbart beviljande av bidrag, beviljande av stöd i anslutning till statligt lån eller räntestödslån eller beviljande av bidrag och stöd i anslutning till lån.

Stöd som hänför sig till ett statligt lån och räntestöd för ett räntestödslån beviljas i första hand som ränteförmån så, att stödet normalt räcker för hela lånetiden när låneskötseln är regelbunden. Friår som gäller amorteringarna kan beviljas bara om det är möjligt utan att stödets maximibelopp överskrids, dock högst tre friår. Friåren beviljas som hela år. Stödet för räntestödslånet kan innefatta endast räntestöd.

Om en sådan i 72 § statsrådets förordning avsedd befrielse från skyldigheten att för lånet ställa en säkerhet som används allmänt i bankverksamhet hänför sig till ett statligt lån, skall stödbeloppet uppges i samma stödbeslut som det stöd som hänför sig till det statliga lånet.

Statsborgen och stöd i anslutning till den beviljas genom ett separat beslut. Om bidrag och räntestödslån söks för samma projekt eller åtgärd och ansökningarna är anhängiga samtidigt, skall arbetskrafts- och näringscentralen först sända ansökningarna jämte förslag till avgörande i fråga om annat stöd än statsborgen till jord- och skogsbruksministeriet för avgörande av statsborgen. Efter det avgörande som gäller statsborgen skall ansökan om annat stöd återsändas till arbetskrafts- och näringscentralen för avgörande.

Om beloppet av statligt lån eller räntestödslån understiger 5 000 euro, får stödet inte beviljas i form av stöd i anslutning till lån. Minimibeloppet av lån är lånebestämt. Lån kan dock beviljas för ett samfällt projekt, även om lånebeloppet per sökande understiger det ovan nämnda beloppet. Lånet får då beviljas som ett enda lån.

Om genomförandet av ett projekt eller vidtagandet av en åtgärd förutsätter tillstånd av någon annan myndighet, får stöd inte beviljas förrän tillstånd har beviljats. Av särskilda skäl kan stödet beviljas innan tillståndsmyndigheten har gett sitt beslut.

Jord- och skogsbruksministeriet utarbetar årligen en tabell av vilken det framgår hur stort det stöd är, uttryckt i stödnivåprocent, som uppkommer i form av ränteförmån och friår vid olika lånetider och lånebelopp. Tabellen är riktgivande.

Frånsett startstödet till unga jordbrukare skall utbetalningen av stöd sökas på en blankett som jord- och skogsbruksministeriet har fastställt för utbetalning av stödet i fråga. Blanketten sänds till stödtagaren i samband med beslutet om beviljande av stöd.

Utbetalning av stöd söks hos den myndighet som har beviljat stödet.

Vad som i 2 kap. 28―30 §, 3 kap. 31― 32 § och 4 kap. 33–34 § i denna förordning bestäms om stödansökningar iakttas i tillämpliga delar i fråga om ansökningar om utbetalning av stöd.

Den giltighetstid för stödbeslut som avses i 82 § 4 mom. statsrådets förordning får förlängas högst två gånger med högst ett halvt år åt gången.

Den myndighet som har beviljat stödet skall underrätta stödtagaren om förfall för ett stödbeslut.

Utbetalning av första raten av ett bidrag som beviljats för en investering skall sökas inom ett år efter det att stödet har beviljats eller, om stödbeslutets giltighetstid har förlängts med stöd av 82 § 4 mom. statsrådets förordning, inom den tid som nämns i beslutet. Utbetalning av sista raten av ett bidrag skall sökas senast tre månader efter det att arbetet har slutförts eller lösöret anskaffats, dock senast tre månader efter utgången av tidsfristen för utförande av arbetet eller anskaffning av lösöret.

Om både bidrag och statligt lån eller räntestödslån har beviljats för samma projekt och utbetalning av bidraget samt tillstånd att lyfta lånet söks genom samma ansökan, skall ansökan lämnas in till arbetskrafts- och näringscentralen inom den tidsfrist som anges i 10 § 1 mom. statsrådets förordning om vissa lån som beviljas för utveckling av landsbygden.

Betalning av bidrag som beviljats för anskaffning av lösöre får sökas i högst två rater.

Bidrag som beviljats för anskaffning av lösöre betalas i högst två rater i proportion till de företagna anskaffningarna.

Av bidraget får vid vart och ett tillfälle betalas högst det belopp av anskaffningspriset för det anskaffade lösöret som är förenligt med stödprocenten. Av en kopia av ett kvitto som fogas till ansökan om utbetalning skall framgå att det anskaffade lösöret motsvarar det anbud som har legat till grund för stödbeslutet.

Bidrag som beviljats för byggande eller utförande av något annat arbete betalas på grundval av en utredning över arbetets framskridande som en sådan procentuell andel av det sammanlagda bidragsbeloppet som motsvarar byggskedet eller arbetets framskridande på det sätt som bestäms i 88 och 90 § statsrådets förordning.

En utredning enligt 50 § 3 mom. utarbetas, beroende på projekttypen, av kommunens byggnadsinspektör, arbetskrafts- och näringscentralen, projektplaneraren eller någon annan fackman som arbetskrafts- och näringscentralen i stödbeslutet har godkänt för utarbetande av en utredning över hur långt projektet har framskridit.

Vid byggprojekt kan en utredning emellertid utan särskilt godkännande göras av arbetskrafts- och näringscentralens byggmästare eller motsvarande byggexpert, kommunens byggnadsinspektör eller någon annan som kommunen har godkänt för utförande av byggnadstillsynen för byggnaden i fråga.

En slutinspektion kan emellertid inte företas av en entreprenör, en förnödenhetsleverantör eller någon som står i ekonomiskt beroendeförhållande till dem.

Vad som bestäms i 1―3 mom. och 50 § 2―3 mom. tillämpas vid avgörandet av en ansökan om tillstånd att lyfta ett statligt lån eller räntestödslån som har beviljats för en investering eller, om tillstånd att lyfta lånet inte krävs, när lånet lyfts.

Till en ansökan om utbetalning av bidrag som beviljats för en investering inklusive byggande av en bostad investeringsbidrag eller en ansökan om tillstånd att lyfta ett statligt lån eller ett räntestödslån som beviljats för en investering skall fogas:

Stöd som beviljats för företagsutveckling betalas i högst två rater.

Utbetalning av sista raten av stöd för företagsutveckling skall sökas inom tre månader efter det att den tidsfrist som bestäms i 59 § har gått ut, dock senast inom tre månader efter det att stödet har beviljats, om de åtgärder som avses i stödbeslutet har vidtagits innan beslutet har getts.

Till en ansökan om utbetalning skall fogas

Stöd för inledande av företagsverksamhet betalas i rater som motsvarar de löner som betalas halvårsvis i högst två rater per kalenderår.

Utbetalning av var och en halvårsrat skall sökas senast inom tre månader från utgången av respektive halvårsperiod.

Till en ansökan om utbetalning skall fogas

Stöd som har beviljats för ett utvecklingsprojekt som delfinansieras ur den ekonomiska ramen för det regionala programmet för landsbygds utveckling betalas i halvårsrater. Utbetalning av stöd på grundval av kostnader som har uppkommit under den förra hälften av ett kalenderår skall sökas senast den 30 september, och utbetalning av stöd på grundval av kostnader som har uppkommit under den senare hälften av ett kalenderår skall sökas senast den 31 mars under följande kalenderår. Under det första året för genomförande kan förskott dessutom betalas på det sätt som bestäms i 89 § 1 mom. statsrådets förordning.

Stöd som har beviljats för ett utvecklingsprojekt som delfinansieras ur den ekonomiska ramen för mål 1-programmet betalas i enlighet med 89 § 1 mom. statsrådets förordning.

Utbetalning av bidrag skall sökas separat som förskottsbetalning och separat på grundval av de slutliga kostnaderna.

Till en ansökan om utbetalning skall fogas

En ansökan om utbetalning som gäller ett utvecklingsprojekt i anknytning till genomförandet av det godkända handlingsprogrammet för en aktionsgrupp skall lämnas in till aktionsgruppen inom fastställd tid.

Stöd som har beviljats för ett forskningsprojekt i enlighet med 91 § 1 mom. statsrådets förordning.

Till en ansökan om utbetalning skall fogas

Utan hinder av vad som i 54 § 3 mom. 2 punkten och 55 § 3 mom. 2 punkten bestäms om fakturor och kvitton för annat än byggande, kan en utgift verifieras genom en sådan förteckning över kostnaderna som grundar sig på bokföringsnoteringar beträffande den understödda åtgärden eller det understödda projektet på så sätt att kostnaderna specificeras noggrant enligt faktura. Om anskaffning av flera olika varor eller tjänster ingår i samma faktura, skall varje anskaffning specificeras jämte kostnader.

Förteckningen skall ha sammanställts av den som svarar för stödtagarens bokföring över verksamheten i fråga. Den som sammanställer förteckningen skall genom sin underskrift intyga dess riktighet och en revisor skall bekräfta den. Bokföraren skall i de bokföringsverifikat vilkas uppgifter har ingått i förteckningen anteckna stödbetalaren, det administrativa beslutsnumret och betalningsdatum samt bekräfta anteckningen. Anteckningen får göras genom stämpling.

Stödtagaren skall på begäran för behandling av en ansökan om utbetalning lämna in till arbetskrafts- och näringscentralen eller, om jord- och skogsbruksministeriet har beviljat stödet, till ministeriet fakturorna och kvittona i original eller i form av kopior över sådana utgifter som ingår i förteckningen enligt 2 mom..

Arbetskrafts- och näringscentralen skall utöver vad som bestäms i 2 mom. årligen granska ett representativt antal av stödtagarna. Hos stödtagaren skall de ursprungliga bokföringsverifikaten granskas, och utgifterna skall verifieras med hjälp av bokföringsverifikaten i original, och de granskade bokföringsverifikaten skall stämplas.

Om utbetalning av bidrag eller lyftande av lån söks utgående från fakturor och kvitton, skall verifikaten i fråga införas i stödtagarens bokföring innan de fogas till ansökan om utbetalning av bidraget eller tillstånd att lyfta lånet.

Om bidraget eller stödet i anslutning till lån har beviljats som delfinansierat, skall till arbetskrafts- och näringscentralen lämnas in fakturorna och kvittona i original. De verifikat som har sänts till arbetskrafts- och näringscentralen skall återsändas till stödtagaren utan dröjsmål, i regel inom tre arbetsdagar. Före återsändandet skall de kopieras och stämplas vid arbetskrafts- och näringscentralen. Om verifikaten förs till arbetskrafts- och näringscentralen, skall stödtagaren eller en representant för denne på begäran ges ett kvitto över mottagandet av verifikaten.

Vid bedömning, om sökande är en sådan sammanslutning som avses i 89 § 2 mom. statsrådets förordning som kan betas förskott bör utredning särskilt skaffas som betydelsen av sökandens verksamhet lokalt och regionalt med beaktande av välståndet för hela områdets befolkning, resultat av sökandens tidigare verksamhet, möjligheter till en framgångsrik verksamhet och finansieringsstruktur. Behovet av förskott bestäms projektvis. Om förskott söks av en sådan sammanslutning som emottar lagstadgad eller annars stadgeenligt statsstöd bör om ansökan begäras ett utlåtande av jord- och skogsbruksministeriet.

Ställande av säkerhet kan fastställas som villkor för betalning av förskott. Som säkerhet är det möjligt att använda depositioner, bankgarantier och personborgen samt inteckningssäkerheter. Säkerhet skall krävas, om det i sökandens tidigare verksamhet har förekommit sådana brister att genomförandet av utvecklingsprojektet i enlighet med stödbeslutet kan komma att äventyras.

Om ställande av säkerhet förutsätts för betalning av förskott, skall arbetskrafts- och näringscentralen ge den som överlåter säkerheten ett intyg över överlåtandet. Intyget skall ges till arbetskrafts- och näringscentralen i samband med att säkerheten återlämnas.

Arbetskrafts- och näringscentralen skall förvara säkerheten tryggt.

Ett arbete för vilket bidrag eller stöd i anslutning till lån enligt finansieringslagen har beviljats skall slutföras inom två år efter det att stödet har beviljats, om inte förlängning av tiden för utförande av arbetet har beviljats av grundad anledning. I fråga om utvecklingsprojekt skall arbetet eller åtgärden emellertid slutföras inom den tid som föreskrivs i 50 § 4 mom. statsrådets förordning. I arbetstiden för en ansökan som gäller ett utvecklingsprojekt ingår också den tid som behövs för utarbetande av den sista ansökan om utbetalning och den slutredovisning som hänför sig till den.

Lösöret skall anskaffas inom ett år efter det att stödbeslutet har getts, men innan utbetalning av bidraget eller tillstånd att lyfta lånet skall sökas eller den första låneraten skall lyftas.

Den myndighet som har beviljat stödet kan på ansökan bevilja förlängning av tiden för utförande av arbetet på en ansökan som har gjorts innan arbetstiden gått ut.

Förlängning beviljas inte för längre tid än ett år åt gången och sammanlagt för högst två år, i fråga om utvecklingsprojekt dock högst för ett år.

Om den stöduppföljning som företas för bedömning av stödets verkningar och om bedömningen av verkningarna bestäms särskilt genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet.

Arbetskrafts- och näringscentralen skall vid behandlingen av ansökningar om stöd och utbetalning

I ett beslut där ett kreditinstitut åläggs att säga upp ett statligt lån skall det särskilt konstateras om stöd som har beviljats i form av ränteförmån och friår skall återkrävas hos gäldenären.

Vid återkrav eller inställande av stöd skall i beslutet specificeras EU:s andel av det stödbelopp som återkrävs eller inställs.

En låneansökan som eventuellt har hänfört sig till en stödansökan skall återsändas till kreditinstitutet när stödbeslutet delges.