210/1999

Det ministerium som ansvarar för energifrågor, nedan ministeriet, kan bevilja energistöd av de medel som anvisats under moment 32.60.40 (Energistöd) i statsbudgeten enligt vad som bestäms i detta beslut och i statsrådets beslut om allmänna villkor för beviljande av energistöd (29/1999).

Ansökan om stöd skall lämnas in till den arbetskrafts- och näringscentral på vars verksamhetsområde investerings- eller utredningsprojektet genomförs och i annat fall enligt sökandes hemort. Investeringsstöd skall sökas innan anläggningstillgångarna förvärvas eller de byggnads-, ändrings- eller förbättringsarbeten som skall finansieras med stödet påbörjas. Utredningsstöd skall sökas innan utredningsprojektet inleds. Ansökan skall göras med en blankett som fås från arbetskrafts- och näringscentralerna samt ministeriet.

Ansökan och dess bilagor skall innehålla åtminstone följande uppgifter:

Godtagbara kostnader kan vara kostnader för planeringen av investeringen, för förvärv och installering av maskiner och anordningar samt ändrings- och reparationsarbeten på dessa, kostnader för anskaffning av markområden och dragande av elledningar vilka har direkt samband med investeringen, dragande av rör för anslutning till fjärrvärmenätet, för byggnadstekniska arbeten och övervakningen av byggnadsarbeten, för röjnings- och jordbyggnadstekniska arbeten, för ibruktagande och för den utbildning av driftspersonalen som ibruktagandet förutsätter, kostnader för informering om projektet samt för uppföljning av investeringen. Kostnader för anläggande av ett nätverk för värmedistribution godkänns bara i projekt som innehåller ny teknologi. Kostnader för förvärv av markområden kan utgöra högst tio procent av de godtagbara totalkostnaderna för projektet. Lönekostnader och indirekta arbetskraftskostnader godkänns enligt de principer som anges i 4 § 2―4 mom.

Stöd kan också beviljas för högst fem års utgifter föranledda av hyrning som motsvarar förvärv av anläggningstillgångar (leasing-avtal). Som beräkningsgrund används den genomsnittliga månadshyran som beräknats för hela hyresperioden i avtalet. Den handpenning som stödtagaren har betalat godkänns som utgift utöver den hyra som beräknats på ovan nämnt sätt.

Godtagbara kostnader för ett investeringsprojekt är bland annat inte stödtagarens omkostnader, representationsutgifter, räntor under byggnadstiden, anslutningsavgifter samt skatter som får dras av i mervärdesbeskattningen.

Vid prövning av beloppet av de kostnader som berättigar till stöd skall i fråga om kommuner och samkommuner som avdrag inte beaktas den del av en mervärdesskatteåterbäring enligt 130 § mervärdesskattelagen (1501/1993) som hänför sig till ett projekt eller en annan åtgärd för vilken beviljas stöd och som staten återkräver av kommunerna enligt vad som bestäms särskilt.

När storleken på stödet för ett utredningsprojekt fastslås godkänns som kostnader lönerna för de personer som deltagit i projektet och de indirekta arbetskraftskostnader som hänför sig till dessa. Godtagbara kostnader kan också vara anordnings-, förnödenhets- och programvarukostnader, resekostnader, de informationskostnader som projektet har föranlett samt andra direkta kostnader för projektet. Som belopp för omkostnaderna godkänns högst tio procent av det totala beloppet av löner och indirekta arbetskaftskostnader.

De indirekta arbetskraftskostnaderna kan godkännas antingen utgående för betalda löner eller för lönerna som åtgått till projektet.

Utgående från de betalda lönerna (månadslöner) godkänns som indirekta arbetskraftskostnader antingen faktiska, lagstadgade socialförsäkringsavgifter eller högst 25 procent av lönerna.

Med löner för den arbetstid som åtgått avses de faktiska lönerna för den effektiva arbetstiden för de personer som direkt har deltagit i projektet. Arbetstimmarna skall kunna verifieras i lönebokföringen eller i den kostnadsuppföljning som sammanhänger med denna. Som indirekta arbetskraftskostnader godkänns antingen de faktiska, realiserade kostnaderna eller högst 50 procent av lönerna. De indirekta arbetskraftskostnaderna bildas av indirekta löner och socialförsäkringsavgifter. Indirekta löner är bland annat semesterlön eller semesterersättning, semesterpenning samt lön under sjukledighetseller utbildningstid. Som socialförsäkringsavgifter godkänns arbetsgivarens lagstadgade socialförsäkringsavgifter.

Resekostnader godkänns enligt gällande skattefria ersättningar som skattestyrelsen har godkänt. Utlandsresor samt resor för deltagande i konferenser, seminarier och evenemang som främjar internationalisering skall inbegripas i den kostnadsberäkning som ingår i ansökan.

Av anordnings- och förnödenhetskostnader kan enligt de verkliga nettoanskaffningspriserna godkännas endast de kostnader som gäller projektet. De mängder som har använts i projektet och priserna på dem skall kunna verifieras i fakturor eller i lagerbokföringen. Ifall maskiner, anordningar och programvaror som endast har använts för genomförande av projektet inte har något restvärde, godkänns de enligt de faktiska nettoanskaffningskostnaderna. I annat fall godkänns endast de driftskostnader som anses skäliga, hyran eller leasingavgifterna.

Som övriga direkta kostnader godkänns externa tjänster som projektet har krävt, såsom konsult- och sakkunnigtjänster, dataadministrationstjänster, maskinhyror, försäkringar för anordningar, översättnings- och tolkningskostnader samt kostnader som hänför sig till offentligtgörandet av resultaten.

Godtagbara kostnader för ett utredningsprojekt är inte bland annat representationsutgifter, frivilliga personförsäkringar, bankoch finansieringskostnader, anskaffningskostnader för kontorsmaskiner, bilar och andra motsvarande kapitalförnödenheter samt skatter som får dras av i mervärdesbeskattningen.

Vid prövning av beloppet av de kostnader som berättigar till stöd skall i fråga om kommuner och samkommuner som avdrag inte beaktas den del av en mervärdesskatteåterbäring enligt 130 § mervärdesskattelagen (1501/1993) som hänför sig till ett projekt eller en annan åtgärd för vilken beviljas stöd och som staten återkräver av kommunerna enligt vad som bestäms särskilt.

Stödet betalas ut på ansökan i efterskott i den takt som projektet framskrider och enligt uppkomna kostnader i en eller flera poster som nämns i beslutet om beviljande. Den sista betalningsposten är minst 20 procent av det beviljade stödet. Stödraterna betalas ut på basis av en ansökan om utbetalning som har undertecknats av den som är ansvarig för projektet. Om utbetalning av den sista stödposten ansöks med ministeriets blankett (slutredovisning) som skall tillställas den som beviljat stödet inom tre månader från den dag då projektet är genomfört.

Den redovisning som ingår i ansökan om utbetalning av stödet skall basera sig på verifikat, och de utgifter som presenteras skall vara betalda.

I fråga om ett investeringsprojekt skall i samband med varje ansökan om utbetalning företes ett utlåtande av stödtagarens representant eller övervakare om att projektet är i det skede som i beslutet om beviljande av stöd har fastställts som förutsättning för utbetalningen. Stödtagaren skall också presentera en utredning över de kostnader som projektet dittills har gett upphov till. I ansökan om utbetalning av den första posten av stödet skall dessutom presenteras en utredning av hela finansieringen av projektet samt en utredning av att den egendom som är föremål för stödet har försäkrats mot skada.

I utredningsprojekt är stödtagaren skyldig att i samband med den slutliga redovisningen ge en slutrapport över projektets resultat och möjligheter att utnyttja dem.

Över den slutliga redovisningen skall en auktoriserad revisor (CGR; GMR; OFR) ge ett utlåtande. Om stödtagaren är en kommun, ett som kommun eller en församling, ges utlåtandet av dess revisorer. Revisorsförsäkran skall innehålla följande punkter:

När de verkliga godtagbara kostnaderna blir mindre än det belopp som nämns i beslutet är storleken på det slutliga stödet det belopp av de verkliga godtagbara kostnaderna som stödprocenten anger. Sedan den som beviljat stödet har fått slutredovisningen betalar den utgående från denna den sista betalningsraten samt bekräftar samtidigt det slutliga beloppet av det statliga stödet. Stödet betalas in på det bankkonto som stödtagaren har meddelat.

Av särskilda skäl kan ministeriet av motiverad anledning i enskilda fall i sitt beslut om beviljande av stöd avvika från de ovan angivna villkoren för utbetalning, granskning och godkännande.

Stödtagaren skall bokföra de kostnader som projektet gett upphov till så att de kostnader som uppgetts vid behov utan svårigheter kan verifieras med hjälp av originalverifikat i bokföringen. Ministeriet och den som ministeriet har gett fullmakt till detta har rätt att granska genomförandet av projektet samt stödtagarens hela medelsanvändning i den omfattning som tillsynen över användningen av stödet förutsätter för att utreda hur stödet har använts och att villkoren för stödet har iakttagits samt för att kontrollera de uppgifter som getts i ansökan om stöd och i samband med utbetalningen av det. Stödtagaren är skyldig att förete alla räkenskapshandlingar och andra handlingar som behövs vid granskningen samt att också i övrigt bistå vid granskningen. Granskning får också ske i stödtagarens lokaliteter.

Utöver vad som bestäms i detta beslut är stödtagaren skyldig att iaktta eventuella andra villkor som nämns i besluten om beviljande och utbetalning av stödet.

Beträffande följderna av underlåtelse att fullgöra skyldigheterna enligt 6 § gäller vad som bestäms i 10 § 1 mom. lagen om allmänna villkor för företagsstöd (786/1997).

Bestämmelser om de straffrättsliga påföljderna för missbruk av stöd ingår i 29 kap. strafflagen (39/1889).

Detta beslut träder i kraft den 1 mars 1999.