1114/1998

Statsrådet skall för en fyraårsperiod i sänder godkänna ett mål- och verksamhetsprogram för social- och hälsovården ( mål- och verksamhetsprogrammet ), som skall innehålla målen för ordnandet av social- och hälsovården samt de åtgärder, rekommendationer och anvisningar som behövs för att målen skall nås. I mål- och verksamhetsprogrammet kan även ingå mål som delvis riktar sig till annan än kommunal social- och hälsovård, om de är motiverade för genomförande av en ändamålsenlig kommunal social- och hälsovård. Mål- och verksamhetsprogrammet kan av särskilda skäl ändras eller ett helt nytt program kan ges.

Statsrådet skall kalenderårsvis i samband med avlåtande av propositionen om statsbudgeten besluta om social- och hälsovårdens resurser ( resursbeslut ). Resursbeslutet skall innehålla

I samband med resursbeslutet kan meddelas uppgifter om socialservicen och hälsovårdsservicen eller om målen för social- och hälsovården och uppnåendet av dem.

Mål- och verksamhetsprogrammet samt resursbeslutet bereds av vederbörande ministerium. Kommunernas centralorganisation samt vid behov andra myndigheter och sammanslutningar skall höras i samband med beredningen av mål- och verksamhetsprogrammet.

Vederbörande ministerium fördelar mellan länsstyrelserna maximibeloppet av kostnaderna för projekt som har godkänts i resursbeslutet.

Vid fördelningen av maximibeloppet av kostnaderna för projekt skall vederbörande ministerium samt länsstyrelserna iaktta de grunder som har godkänts i resursbeslutet.

En uppskattning av det totala beloppet av de driftskostnader som utgör grunden för beräkningen av statsandelen för social- och hälsovården, de kalkylerade kostnader per invånare och arbetslös som används vid beräkningen av kommunens statsandel samt kommunens självfinansieringsandel per invånare godkänns i resursbeslutet.

Med anläggningsprojekt avses en funktionsmässig helhet som utgörs av byggande, anskaffning eller ombyggnad av lokaler eller anskaffning av annan egendom eller en motsvarande åtgärd, om de uppskattade kostnaderna för åtgärden uppgår minst till det belopp som fastställts i resursbeslutet. Anskaffning av markområde anses inte vara ett anläggningsprojekt.

Som anläggningsprojekt kan även anses en åtgärd enligt 1 mom. vars uppskattade kostnader är mindre än det belopp som fastställts i resursbeslutet, om finansieringen av projektet på grund av invånarantalet i och den ekonomiska ställningen för kommunen eller medlemskommunerna i en samkommun skulle komma att bli synnerligen betungande för kommunen eller samkommunen.

Anläggningsprojekt vars totalkostnader är stora ( stora projekt ), de maximikostnader som ligger till grund för statsandel för projekten och projektens inledningsår godkänns i resursbeslutet.

För övriga anläggningsprojekt ( små projekt ) godkänns i resursbeslutet maximibeloppet av kostnaderna för dylika projekt.

För anläggningsprojekt betalas statsandel högst för de kostnader som länsstyrelsen har fastställt. Om de faktiska kostnaderna för ett stort projekt är mindre än de kostnader som godkänts i resursbeslutet och som länsstyrelsen fastställt eller om de sammanlagda kostnaderna för små projekt är mindre än enligt det maximibelopp för kostnaderna som länsstyrelsen har fastställt, betalas statsandel för de faktiska kostnaderna. Statsandel betalas dock inte för anläggningsprojekt som är mindre än det belopp som har godkänts i resursbeslutet, om det inte är fråga om ett anläggningsprojekt som avses i 21 § 2 mom.

Länsstyrelsen skall i samband med fastställandet av anläggningsprojekt meddela kommunen eller samkommunen ett förhandsbeslut om de stora projekt som kan inledas året efter verksamhetsåret och om maximibeloppet av kostnaderna för små projekt. Förhandsbeslutet är bindande för länsstyrelsen då den fastställer de projekt som skall inledas följande år, om inte något annat följer av statsbudgeten eller resursbeslutet.