708/1997

För tryggande av postförmedling i glesbygden skall till staten för försäljning av postservice betalas en avgift enligt vad som bestäms i denna lag.

Försäljning av postservice är i postlagen (907/1993) avsedd postförmedling som förutsätter koncession och sker mot ersättning.

Skyldig att betala avgift är en sådan utövare av postförmedling som har beviljats i postlagen nämnd koncession för utövande av begränsad postförmedling.

Grunden för den avgift som skall betalas för försäljning är postservicens försäljningspris i vilket inte ingår den avgiftsandel som avses i denna lag och inte heller mervärdesskattens andel.

Avgiftens belopp är den i 2 mom. angivna procentuella andelen av det försäljningspris som utgör grund för avgiften.

Den procentuella andelen bestäms så att befolkningstätheten inom koncessionsområdet vid utgången av föregående kalenderår (antalet invånare per kvadratkilometer) divideras med 50, varefter resultatet avrundas till närmaste hela tal. Den procentuella andelen är högst 20. För ett koncessionsområde vars befolkningstäthet är mindre än 250 invånare per kvadratkilometer fastställs ingen avgift.

Skattestyrelsen har till uppgift att utöva allmän tillsyn över betalningen av den avgift som avses i denna lag.

Länsskatteverket har till uppgift att övervaka betalningen av avgiften, fastställa avgiften samt meddela ett förhandsavgörande och uppbära avgiften.

Ärenden som gäller en betalningsskyldig behandlas av det länsskatteverk inom vars verksamhetsområde den betalningsskyldige har sin hemkommun enligt lagen om beskattningsförfarande (1558/1995). Om den betalningsskyldige inte har hemkommun i Finland behandlas ärendet av Nylands länsskatteverk.

Avgiften skall betalas till länsskatteverket enligt summan av försäljningspriserna på den postservice som överlåts under en kalendermånad senast den sista dagen den andra månad som följer efter kalendermånaden. Om denna dag infaller på en helgdag eller en lördag, får avgiften betalas den första vardagen därefter.

Den betalningsskyldige skall för övervakning av betalningen avge en deklaration till länsskatteverket. Skattestyrelsen meddelar närmare föreskrifter om vilka uppgifter som skall lämnas, tidpunkten för när uppgifterna skall lämnas och hur uppgifterna skall ges.

En betalningsskyldig som har betalt en överstor avgift för en kalendermånad får rätta felet genom att dra av det överbetalda beloppet från de avgifter som skall betalas för de följande kalendermånaderna i räkenskapsperioden.

Om den betalningsskyldige inte har gjort en sådan rättelse som avses i 1 mom., återbetalar länsskatteverket på ansökan den överbetalda avgiften. Ansökan skall inlämnas till länsskatteverket inom tre år från utgången av det kalenderår, som den kalendermånad hänför sig till för vilken den betalningsskyldige har betalt en överstor avgift.

Länsskatteverket kan på ansökan meddela den betalningsskyldige ett förhandsavgörande om hur denna lag skall tillämpas.

I ansökan skall den fråga specificeras i vilken förhandsavgörande söks och den utredning läggas fram som behövs för att ärendet skall kunna avgöras.

Förhandsavgörandet meddelas för viss tid. Ett förhandsavgörande som vunnit laga kraft skall på yrkande av sökanden iakttas såsom bindande under den tid för vilket den har givits.

Om avgiften inte har betalts inom den tid som stadgas i 6 §, skall länsskatteverket debitera den obetalda avgiften hos den betalningsskyldige. Debiteringen skall verkställas inom tre år från utgången av det kalenderår som den kalendermånad, för vilken avgiften skulle erläggas, hänför sig till.

Om den betalningsskyldige underlåtit att betala avgiften inom den tid som bestäms i 6 § eller om han uppenbart har betalt en alltför liten avgift och inte trots uppmaning givit de uppgifter som behövs för debiteringen, skall länsskatteverket verkställa den i 10 § angivna debiteringen enligt uppskattning.

Uppskattningen skall göras med beaktande av arten och omfattningen av den betalningsskyldiges verksamhet, beloppet av den betalda avgiften samt den betalningsskyldiges tidigare verksamhet och förändringarna i den. Dessutom skall den betalningsskyldiges verksamhet jämföras med andra under liknande förhållanden verksamma betalningsskyldigas verksamhet.

Innan avgiften fastställs skall den betalningsskyldige beredas tillfälle att ge en förklaring om avgiftsberäkningen samt om de omständigheter på grund av vilka avgiften kommer att debiteras enligt uppskattning.

Avgiften kan höjas

Avgiftsförhöjningen påförs endast för den avgift som den bristfällighet eller det fel som avses i 1 mom. hänför sig till.

Om den betalningsskyldige efter den tid som stadgas i 6 § utan debitering betalar den avgift som skall betalas för en kalendermånad, skall han på eget initiativ betala skattetillägg.

Om den avgift som skall betalas för en kalendermånad inte har betalts inom den tid som stadgas i 6 §, fastställs skattetillägg för den obetalda avgiften.

Det skattetillägg som avses ovan i 1 och 2 mom. beräknas enligt lagen om skattetillägg och förseningsränta (1556/1995).

På uppbörd, indrivning och återbäring av avgift tillämpas lagen om skatteuppbörd (611/1978).

Konstaterar länsskatteverket på ansökan av den betalningsskyldige, med anledning av besvär eller annars, att dess beslut är felaktigt till nackdel för den betalningsskyldige, skall länsskatteverket rätta felet i beslutet och till den betalningsskyldige återbära på grund av felet överbetald avgift eller avgift som inte har återburits, om inte ärendet har avgjorts genom beslut på besvär.

Rättelse kan göras inom tre år från utgången av det kalenderår som det beslut som skall rättas avser eller, om beslutet avser flera kalenderår, från utgången av det sista av dem eller, på yrkande som den betalningsskyldige har framställt inom nämnda tid, även senare.

Rättar länsskatteverket sitt beslut enligt den betalningsskyldiges yrkande, förfaller sådana besvär som nämns i 16 §. Till den del länsskatteverket anser att det yrkande som den betalningsskyldige har framställt i sina besvär inte ger anledning till rättelse av beslutet, skall länsskatteverket ge utlåtande över besvären och utan dröjsmål sända de handlingar som har tillkommit vid behandlingen av ärendet till länsrätten.

Ändring i beslut som länsskatteverket har fattat med stöd av denna lag söks genom besvär hos länsrätten. Besvärsrätt har på statens vägnar skatteombudet vid länsskatteverket. På ändringssökande tillämpas förvaltningsprocesslagen (586/1996).

Ändring i länsrättens beslut får sökas genom besvär hos högsta förvaltningsdomstolen om högsta förvaltningsdomstolen beviljar besvärstillstånd. I fråga om ändringssökande iakttas härvid 70 och 71 § lagen om beskattningsförfarande.

I länsskatteverkets beslut om att ett förhandsavgörande inte meddelas får ändring inte sökas genom besvär.

Vad som i lagen om indrivning av skatter och avgifter i utsökningsväg (367/1961) bestäms om grundbesvär tillämpas inte på ärenden som avses i denna lag.

Den betalningsskyldige skall ordna sin bokföring så att de uppgifter som behövs för fastställande av avgiften kan fås ur den.

Den betalningsskyldige skall på uppmaning av skattestyrelsen, länsskatteverket eller skatteombudet lämna uppgifter samt för granskning framlägga sin bokföring samt andra handlingar och annan egendom, som kan behövas för att verkställa debitering, granska avgifter eller behandla besvär.

Har ett förhållande eller en åtgärd givits ett innehåll eller en form som inte motsvarar sakens egentliga natur eller syfte, eller om andra åtgärder har vidtagits uppenbarligen i syfte att uppnå befrielse från avgift, skall vid debiteringen förfaras enligt sakens egentliga natur.

Om tystnadsplikten gäller 95 § 3 mom. lagen om beskattningsförfarande.

Straff för olagligt undandragande av avgift eller försök därtill bestäms i 29 kap. 1-3 § strafflagen.

Närmare stadganden om verkställigheten av denna lag ges vid behov genom förordning.