1237/1996

I detta beslut och i bilagorna till det utfärdas bestämmelser om veterinär gränskontroll som i syfte att förebygga djursjukdomars spridning och trygga den livsmedelshygieniska kvaliteten utförs i fråga om animaliska livsmedel och andra varor vid import till Finland från länder utanför Europeiska gemenskapen (tredje land) .

Detta beslut gäller också veterinär gränskontroll av dels animaliska livsmedel och andra varor som från tredje land transiteras genom Finland till någon annan av Europeiska unionens medlemsstater eller till tredje land, dels animaliska livsmedel och andra varor som från tredje land införs till tullager, friområden och frilager.

Detta beslut tillämpas på animaliska livsmedel och andra varor som införs från tredje land, oberoende av ursprungsland.

Detta beslut gäller inte

Detta beslut gäller med undantag av 13, 14, 16, 18, 19, 20 och 38 § inte heller animaliska livsmedel som från tredje land iimorteras till Finland för att användas för primiantering i utrikesfart i sådana fall när livsmedlen efter gränsövergången under tullens överinseende förs direkt till

Vid import av animaliska livsmedel och andra varor skall utöver detta beslut iakttas kraven i följande beslut av jord- och skogsbruksministeriet:

Vid import av animaliska livsmedel och andra varor skall dessutom iakttas kraven i beslut av jord- och skogsbruksministeriet som utfärdas med stöd av lagen om veterinär gränskontroll.

I detta beslut avses med

Ett importparti skall införas via ett godkänt gränsövergångsställe när importpartiet införs

Tullmyndigheten skall på ett godkänt gränsövergångsställe kontrollera de handlingar som medföljer ett i 6 § avsett importparti. Efter detta skall importpartiet omedelbart transporteras under tullens överinseende till den behöriga gränskontrollstationen eller införselkontrollplatsen. Vad som i detta beslut föreskrivs om gränskontrollstationer gäller härvid också införselkontrollplatser.

Vid gränskontrollstationen skall gränsveterinären utföra en veterinär gränskontroll av importpartier som avses i 6 §. Gränsveterinären kan vid behov anlita assisterande personal när han utför den veterinära gränskontrollen.

Gränsveterinären skall utföra veterinära gränskontroller enligt bilaga 2 av livsmedel och andra varor som är avsedda för marknaden i Finland. Livsmedel och andra varor som är avsedda för marknaden i Finland skall alltid uppfylla kraven i de beslut av jord- och skogsbruksministeriet som anges i 4 §.

Livsmedel och andra varor som är avsedda för marknaden i Finland får inte strida mot ett beslut om skyddsåtgärder som kommissionen har fattat.

Livsmedel och andra varor som transiteras genom Finland till någon annan medlemsstat skall genomgå en veterinär gränskontroll enligt bilaga 4 som utförs av en gränsveterinär.

Importpartier som transiteras genom Finland till någon annan medlemsstat skall uppfylla kraven i Europeiska gemenskapens lagstiftning. I avsaknad av sådan skall importpartierna uppfylla kraven i den nationella lagstiftningen i den medlemsstat som är bestämmelseland. Importpartier som transiteras till en annan medlemsstat får inte strida mot beslut om skyddsåtgärder som kommissionen har fattat.

Innan importpartier som införs från tredje land transiteras genom Finland till någon annan medlemsstat skall gränsveterinären om möjligt säkerställa att mottagarlandet godkänner att partiet införs.

Livsmedel och andra varor som transiteras genom Finland till tredje land skall genomgå en veterinär gränskontroll enligt bilaga 4 som utförs av en gränsveterinär.

Livsmedel och andra varor som transiteras genom Finland till tredje land skall uppfylla kraven i det tredje land som är bestämmelseland. Innan importpartier som införs från tredje land transiteras genom Finland till tredje land skall gränsveterinären om möjligt säkerställa att mottagarlandet godkänner att partiet införs.

Livsmedel och andra varor som det enligt ett av kommissionen fattat beslut om skyddsåtgärder är förbjudet att importera till Europeiska gemenskapen får med tillstånd av gränsveterinären transiteras genom Finland, förutsatt att transiteringen av sådana varor inte medför betydande fara för människors eller djurs hälsa. Vid behov meddelar jord- och skogsbruksministeriet gränsveterinärerna anvisningar om transitering genom Finland av sådana livsmedel och andra varor som omfattas av något av kommissionen fattat beslut om skyddsåtgärder.

Gränsveterinären skall utföra en veterinär gränskontroll enligt bilaga 5 av importpartier som är avsedda för tullager.

Importpartier som införs till tullager skall uppfylla kraven i Europeiska gemenskapens lagstiftning eller, i avsaknad av sådan, kraven i lagstiftningen i den medlemsstat som är bestämmelseland.

Jord- och skogsbruksministeriet kan ge tillstånd att i tullager lagra också sådana iortpartier som inte uppfyller kraven i Eureiska gemenskapens lagstiftning eller som det enligt ett av kommissionen fattat särskilt beslut om skyddsåtgärder är förbjudet att importera till Europeiska gemenskapen. Dea importpartier skall genomgå en likadan veterinär gränskontroll som partier som iörs till friområden och frilager. Vad som i detta beslut bestäms om importpartier som införs till friområden eller frilager gäller häid också partier som införs till sådana tullager. Jord- och skogsbruksministeriet för en förteckning över sådana tullager.

Provianteringslivsmedel som är avsedda för ett tullager som utgör lager för provianteringslivsmedel genomgår ingen veterinär gränskontroll.

Till ett tullager som utgör lager för provianteringslivsmedel kan levereras också sådana livsmedel som inte uppfyller kraven i Europeiska gemenskapens lagstiftning. I samband med införseln av provianteringslivsmedel skall tullmyndigheterna säkerställa att livsmedlen inte strider mot något av kommissionen fattat beslut om skyddsåtgärder och inte medför betydande fara för människors eller djurs hälsa.

Avfall som uppkommer av kött och köttvaror som är avsedda som provianteringslivsmedel skall destrueras i enlighet med jord- och skogsbruksministeriets veterinär- och livsmedelsavdelnings beslut om behandlingen av matavfall och smittbärande avfall som härrör från utlandstrafik samt av smittbärande avfall som härrör från transitotrafik (605/1994).

Gränsveterinären skall utföra en veterinär gränskontroll enligt bilaga 5 av importpartier som är avsedda för friområden eller frilager.

Till friområden och frilager får för lagring levereras också sådana för tredje land avsedda importpartier som inte uppfyller kraven i Europeiska gemenskapens lagstiftning. Till friområden och frilager får med tillstånd av gränsveterinären levereras också sådana importpartier som det enligt ett av kommissionen fattat särskilt beslut om skyddsåtgärder är förbjudet att importera till Europeiska gemenskapen. Sådana importpartier som inte uppfyller kraven i Europeiska gemenskapens lagstiftning eller som omfattas av något av kommissionen fattat särskilt beslut om skyddsåtgärder skall i friområdet eller i frilagret förvaras åtskilda från andra livsmedel och varor. Importpartierna skall förvaras i sina ursprungliga förpackningar och de får inte hanteras mer än vad som är nödvändigt med tanke på lagring eller uppdelning av importpartiet. Lagringen eller transporten av importpartier som avses i detta moment får dock inte medföra betydande fara för människors eller djurs hälsa.

Jord- och skogsbruksministeriets veterinär- och livsmedelsavdelning meddelar vid behov gränsveterinärerna anvisningar om transport och lagring i friområden och frilager av så- dana livsmedel och andra varor som avses i 3 mom.

Jord- och skogsbruksministeriet förordnar en gränsveterinär att övervaka ett frilager, ett friområde eller ett tullager som utgör lager för provianteringslivsmedel.

En gränsveterinär som övervakar ett friområde, ett frilager eller ett tullager som utgör lager för provianteringslivsmedel skall i samarbete med tullmyndigheterna förvissa sig om att livsmedlen förvaras på behörigt sätt i friområdet, frilagret eller det tullager som utgör lager för provianteringslivsmedel med beaktande av livsmedelshygieniska synpunkter och djursjukdomssynpunkter.

Tullmyndigheterna skall övervaka bokföringen över livsmedel som införs till och avgår från friområden, frilager och tullager som utgör lager för provianteringslivsmedel. Bokföringen skall vara tillgänglig för den gränsveterinär som avses i 1 mom.

Gränsveterinären skall anmäla transporten av ett importparti från gränskontrollstationen till ett friområde eller frilager i förväg genom ett ANIMO-meddelande eller genom att per telefax sända ett gränskontrollintyg enligt bilaga 6 som han har fyllt i till den gränsveterinär som övervakar området eller lagret.

Innan ett importparti förflyttas från ett friområde, ett frilager eller ett tullager som utgör lager för provianteringslivsmedel till ett annat friområde eller frilager eller ett annat tullager som utgör lager för provianteringslivsmedel skall den gränsveterinär som övervakar lagret eller området utfärda ett gränskontrollintyg enligt bilaga 6 på grundval av de handlingar som medföljer importpartiet och de kontrollbesök han har gjort.

Den gränsveterinär som övervakar friområdet, frilagret eller det tullager som utgör lager för provianteringslivsmedel skall underrätta om förflyttning av importpartiet genom ett ANIMO-meddelande eller genom att per telefax sända ett gränskontrollintyg enligt bilaga 6 som han har fyllt i till den gränsveterinär som övervakar mottagarlagret eller mottagarområdet.

När ett importparti förflyttas från ett friområde, ett frilager eller ett tullager som utgör lager för provianteringslivsmedel till ett annat friområde eller frilager eller ett annat tullager som utgör lager för provianteringslivsmedel skall importören säkerställa att den gränsveterinär som övervakar omreret eller lagret godkänner lagringen av ierortpartiet.

Livsmedel och andra varor får utges från friområden, frilager och tullager som utgör lager för provianteringslivsmedel till marknaden i Finland bara i det fall att importpartiet uppfyller kraven i Finlands lagstiftning.

När ett importparti överförs till marknaden i Finland från ett frilager, ett friområde eller ett tullager som utgör lager för provianteringslivsmedel skall den gränsveterinär som övervakar lagret eller området utföra en veterinär gränskontroll enligt bilaga 2 i fråga om importpartiet. Kontrollen kan utföras i friområdet, frilagret eller tullagret.

Livsmedel och andra varor som är avsedda för transitering genom Finland till någon annan medlemsstat eller till tredje land eller till ett tullager, friområde eller frilager skall transporteras under tullens överinseende i en förseglad container eller ett förseglat fordon. Livsmedlen och de andra varorna får lossas och omlastas i ett annat fordon bara under tullens överinseende.

Gränsveterinären skall per telefax sända ett meddelande till den behöriga myndigheten i bestämmelselandet, om

Om avsikten är att ett importparti som innehåller andra varor skall transiteras genom Finland till någon annan medlemsstat, skall gränsveterinären sända ett ANIMO-meddelande om det.

Importören skall minst tolv timmar innan ett importparti anländer underrätta gränsveterinären om ankomsten. Anmälan skall göras genom ett gränskontrollintyg enligt bilaga 6 eller genom någon annan skriftlig anmälan som innehåller motsvarande uppgifter. I anmälan skall utöver de uppgifter som krävs i gränskontrollintyget ingå importpartiets beräknade ankomsttid till gränskontrollstationen.

Om en gränskontrollstation inte är belägen i anslutning till ett gränsövergångsställe, skall tullmyndigheten vid gränsövergångsstället fylla i en av importören erhållen kopia av ett gränskontrollintyg enligt bilaga 6 som intyg över att myndigheten har utfört en dokumentkontroll. I det intyg som tullmyndigheten fyller i skall tydligt anges att intyget berättigar endast till att transportera importpartiet till den gränskontrollstation som antecknats i intyget. I detta gränskontrollintyg skall också anges inom vilken tidrymd importören skall transportera importpartiet till gränskontrollstationen. Tullmyndigheten vid gränsövergångsstället ger importören en kopia av detta gränskontrollintyg.

Tullmyndigheten vid gränsövergångsstället skall anmäla importpartiets ankomst genom att per telefax till gränsveterinären sända det gränskontrollintyg som myndigheten har fyllt i. En kopia av detta gränskontrollintyg skall förvaras på gränsövergångsstället i minst tre år.

Det av tullmyndigheten ifyllda gränskontrollintyg som har sänts från gränsövergångsstället skall förvaras vid gränskontrollstationen i minst tre år.

Gränsveterinären skall ge importören med sin underskrift och sin stämpel styrkta kopior av importhandlingarna och förvara de ursprungliga importhandlingarna vid gränskontrollstationen.

I fråga om handlingarna för ett importparti som är avsett för tredje land eller införs till ett friområde eller frilager utger gränsveterinären till importören dock intyg, tillstånd och övriga handlingar i original och förvarar kopiorna vid gränskontrollstationen.

En i enlighet med 1 mom. styrkt kopia av importhandlingarna skall medfölja importpartiet till den första mottagaranläggningen. Om importpartiet delas upp, skall alla delarna fram till den första mottagarenheten åtföljas av en styrkt kopia av importhandlingarna.

Importhandlingar som medföljt ett importparti eller kopior av dem skall förvaras vid gränskontrollstationen i minst tre år efter införseln.

När tullmyndigheten utför en dokumentkontroll enligt 24 § i fråga om ett importparti på ett gränsövergångsställe i anslutning till vilket det inte finns någon gränskontrollstation skall tullmyndigheten förvara kopior av importhandlingarna på gränsövergångsstället i minst tre år.

Vid import av livsmedel och andra varor till Finland för att användas här eller transporteras vidare skall importpartiet alltid åtföljas av ett gränskontrollintyg enligt bilaga 6. Importören skall fylla i gränskontrollintygets första sida innan gränsen passeras och överlämna en kopia av intyget till tullmyndigheten vid gränsövergångsstället. Intyget skall vara utfärdat på finska eller svenska samt på bestämmelselandets officiella språk. Intyget och varje intygskopia skall bestå av ett dubbelsidigt ark.

Importören skall ge gränsveterinären intyget i original samt två kopior av det. Efter att ha utfört den veterinära gränskontrollen fyller gränsveterinären i intygets andra sida. Gränsveterinären behåller den ena intygskopian och överlämnar den andra till importören. Gränsveterinären skall överlämna intygsoriginalet till importören med tanke på förtullning av importpartiet.

Kopian av gränskontrollintyget enligt bilaga 6 skall alltid medfölja importpartiet till den första mottagarenheten. Om importpartiet delas upp, skall alla delarna fram till den första mottagarenheten åtföljas av en styrkt kopia av gränskontrollintyget.

Kopian av gränskontrollintyget enligt bilaga 6 skall förvaras vid gränskontrollstationen i minst tre år efter införseln.

Om en gränskontrollstation inte är belägen i anslutning till ett gränsövergångsställe, skall gränsveterinären per telefax sända det gränsövergångsställe via vilket importpartiet infördes till Finland för kännedom det gränskontrollintyg han har fyllt i. Detta intyg skall förvaras på gränsövergångsstället i minst tre år.

Gränsveterinären skall föra statistik enligt jord- och skogsbruksministeriets anvisningar över alla importpartier som kontrollerats vid gränskontrollstationen.

Om en gränskontrollstation inte är belägen i anslutning till ett gränsövergångsställe, skall tullmyndigheten vid gränsövergångsstället föra statistik enligt jord- och skogsbruksministeriets anvisningar över alla importpartier som har införts till Finland via gränsövergångsstället. Tullmyndigheten skall sända statistiken till gränsveterinären vid den behöriga gränskontrollstationen vid utgången av varje månad.

Gränsveterinären skall kontrollera den statistik gränsövergångsställena lämnat in och på begäran sända den till jord- och skogsbruksministeriet tillsammans med den statistik som förs vid gränskontrollstationen.

Om det vid en veterinär gränskontroll av livsmedel och andra varor som är avsedda för Finland framgår att importpartiet inte uppfyller kraven i de beslut av jord- och skogsbruksministeriet som anges i 4 §, skall gränsveterinären underkänna importpartiet.

Om det vid en veterinär gränskontroll av ett importparti som är avsett för införsel till någon annan medlemsstat eller till ett tullager framgår att importpartiet inte uppfyller kraven i Europeiska gemenskapens lagstifing eller i den nationella lagstiftningen i den medlemsstat som är bestämmelseland, skall gränsveterinären underkänna importpaiet.

Gränsveterinären skall också underkänna sådana importpartier vilka införs till Europeiska gemenskapen eller till ett tullager som det enligt ett av kommissionen fattat beslut om skyddsåtgärder är förbjudet att införa till Europeiska gemenskapen.

Gränsveterinären skall underkänna sådana livsmedel och andra varor som är avsedda att transiteras till tredje land genom Finland eller att införas till friområden eller frilager och som kan medföra betydande fara för människors eller djurs hälsa.

Om en gränskontrollstation inte är belägen i anslutning till ett gränsövergångsställe, är tullmyndigheten vid gränsövergångsstället enligt 30-32 § skyldig att underkänna importpartiet på grundval av dokumentkontroll.

Livsmedel och andra varor som underkänts vid en gränskontroll skall i enlighet med vad den myndighet som utfört kontrollen bestämmer föras till en annan medlemsstat, föras ut ur Europeiska gemenskapen, användas för ett ändamål som godkänns av den myndighet som utfört kontrollen eller destrueras. Tullmyndigheten kan dock bestämma att livsmedlen och de andra varorna bara skall föras till en annan medlemsstat, föras ut ur Europeiska gemenskapen, deponeras, isoleras eller försättas i karantän, om underkännandet beror på djursjukdomskrav.

Om inte något annat följer av hälsoskäl eller av lagstiftningen i övrigt, kan importören välja vilken av åtgärderna i 1 mom. som skall vidtas.

Om det är möjligt att avhjälpa orsaken till underkännandet, skall importören beredas tillfälle att inom rimlig tid komplettera utredningarna om förutsättningarna för import innan beslut om användningen av livsmedlen och de andra varorna fattas.

Gränsveterinären skall omedelbart underrätta jord- och skogsbruksministeriet om att ett importparti har underkänts, orsakerna till det samt importpartiets ursprung. En anteckning om underkännandet skall införas i de handlingar som medföljer importpartiet.

Jord- och skogsbruksministeriet underrättar de gränskontrollstationer som nämns i bilaga 1 och kommissionen om det underkända partiet.

Om tullmyndigheten vid ett gränsövergångsställe har underkänt ett importparti, skall den omedelbart underrätta den berörda gränsveterinären om underkännandet, orsakerna till det samt importpartiets ursprung. Gränsveterinären sänder meddelandet vidare i enlighet med 1 mom.

Tullmyndigheterna skall på begäran tillställa jord- och skogsbruksministeriet lastanteckningarna i fartygs- och flygtrafik till Finland från andra medlemsländer och från tredje land.

Veterinära gränskontroller av livsmedel och andra varor utförs vid gränskontrollstationerna under de öppettider som anges i bilaga 1.

Om en importör vill låta kontrollera ett importparti under någon annan tid, skall han komma överens om kontroll av importpartiet med gränsveterinären tolv timmar i förväg.

För veterinära gränskontroller av livsmedel och andra varor samt för åtgärder i anslutning därtill uppbärs hos den som föreslår att ett importparti skall kontrolleras en avgift som fastställs enligt lagen om grunderna för avgifter till staten (150/1992) och lagen om veterinär gränskontroll.

Importören svarar för alla kostnader för den veterinära gränskontrollen av importpartiet samt åtgärderna i anslutning därtill.