884/1995

Förslag till nya och ändrade tekniska föreskrifter skall av den beredande myndigheten anmälas till Europeiska gemenskapernas kommission genom handels- och industriministeriets förmedling enligt vad som bestäms i detta beslut.

Produkt. Med produkt avses alla industri- och jordbruksprodukter.

Teknisk specifikation. Med teknisk specifikation avses en i ett dokument intagen specifikation som fastställer de egenskaper som krävs av en produkt, exempelvis kvalitetsnivåer, prestanda, säkerhet eller dimensioner, inbegripet sådana krav på produkten som avser varubeteckning, terminologi, symboler, provning och provningsmetoder, förpackning, märkning eller etikettering samt förfaranden för bedömning av överensstämmelsen med kraven; begreppet teknisk specifikation omfattar också tillverkningsmetoder och processer i fråga om de jordbruksprodukter som definieras i artikel 38.1 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, produkter avsedda som livsmedel och fodermedel, läkemedel enligt artikel 1 i rådets direktiv om tillnärmning av bestämmelser som fastställts genom lagar eller andra författningar och som gäller farmaceutiska specialiteter (65/65/EEG) samt tillverkningsmetoder och processer för andra produkter om de påverkar dessa produkters egenskaper.

Annat krav. Med annat krav avses ett krav som inte är en teknisk specifikation och som ställs på en produkt framför allt för att skydda konsumenterna eller miljön och som gäller produktens livscykel efter det att den släppts ut på marknaden, dvs. villkor för användning, återvinning, återanvändning eller omhändertagande, om dessa villkor på ett väsentligt sätt kan inverka på produktens sammansättning eller natur eller saluföringen av den.

Teknisk föreskrift. Med teknisk föreskrift avses sådana tekniska specifikationer eller andra krav, inbegripet tillämpliga administrativa bestämmelser, som är rättsligt eller faktiskt tvingande vid saluföring eller användning av en produkt i Finland, samt lagar, förordningar och administrativa bestämmelser som förbjuder tillverkning, import, saluföring eller användning av produkten.

Faktiskt tvingande tekniska föreskrifter. Faktiskt tvingande tekniska föreskrifter är särskilt

Förslag till teknisk föreskrift. Med förslag till teknisk föreskrift avses en text som har utarbetats med avsikt att anta den som en teknisk föreskrift och som befinner sig i ett sådant beredningsskede att väsentliga ändringar fortfarande kan göras.

Detta beslut tillämpas inte på lagar, förordningar eller administrativa bestämmelser eller frivilliga överenskommelser genom vilka myndigheterna

Ett förslag till teknisk föreskrift skall av den beredande myndigheten anmälas skriftligen till handels- och industriministeriet, som vidarebefordrar anmälan till Europeiska gemenskapernas kommission.

Som ett förslag till teknisk föreskrift skall också en sådan begäran anmälas genom vilken den beredande myndigheten ålägger ett standardiseringsorgan att utarbeta tekniska specifikationer eller en standard för vissa produkter i syfte att utfärda en teknisk föreskrift om dessa.

Till anmälan skall fogas texten till den tekniska föreskriften, en kort redogörelse för förslagets huvudsakliga innehåll och skälen till att en sådan teknisk föreskrift är nödvändig. Anmälan skall dessutom åtföljas av texterna till lagar, förordningar eller administrativa bestämmelser som är av väsentlig eller direkt betydelse, om kännedom om texterna är nödvändig för att verkningarna av förslaget till teknisk föreskrift skall kunna bedömas och om de inte har tillhandahållits i samband med en tidigare anmälan.

Den beredande myndigheten skall på nytt överlämna ett förslag till teknisk föreskrift till handels- och industriministeriet enligt förfarandet i 4 och 5 §§, om den gör sådana betydande ändringar eller tillägg i förslaget som inverkar på tillämpningsområdet, förkortar den tid som ursprungligen tänkts för införandet eller lägger till specifikationer eller andra krav eller skärper dessa.

Om ett förslag till teknisk föreskrift medför en begränsning av saluföringen eller användningen av ett kemiskt ämne, ett preparat eller en produkt i syfte att skydda människors hälsa, konsumenterna eller miljön, skall den beredande myndigheten utöver den anmälan som avses i 5 § lämna följande utredningar till handels- och industriministeriet:

Meddelar den beredande myndigheten att de uppgifter som finns i anmälan eller i bilagorna till den är konfidentiella, skall en motivering till detta anges i anmälan.

Om ett förslag till teknisk föreskrift utgör ett led i en åtgärd som enligt en annan av Europeiska gemenskapernas rättsakter skall anmälas i beredningsskedet, kan den beredande myndigheten lämna uppgifterna också inom ramen för den andra rättsakten. Myndigheten skall då ange att denna anmälan även utgör en anmälan enligt rådets direktiv om ett informationsförfarande beträffande tekniska standarder och föreskrifter (83/189/EEG).

Europeiska gemenskapernas kommission och Europeiska unionens medlemsstater kan inkomma med kommentarer om ett förslag till teknisk föreskrift, och den beredande myndigheten skall i mån av möjlighet beakta dessa i den fortsatta beredningen av den tekniska föreskriften.

Europeiska gemenskapernas kommission och Europeiska unionens medlemsstater kan ge detaljerade utlåtanden om ett förslag till teknisk föreskrift, om de anser att den planerade åtgärden är förknippad med aspekter som kan skapa hinder för varors fria rörlighet på den inre marknaden.

Den beredande myndigheten skall till handels- och industriministeriet avge en redogörelse för de åtgärder som den har för avsikt att vidta med anledning av de detaljerade utlåtanden som inkommit. Redogörelsen skall lämnas innan uppskovsperioderna enligt 12 § 2 mom. 1 och 2 punkten löper ut.

Handels- och industriministeriet underrättar behöriga myndigheter och organisationer inom näringslivet om tekniska föreskrifter som är under beredning eller har antagits i någon annan av Europeiska unionens medlemsstater.

En myndighet som anser att den anmälda tekniska föreskriften utgör ett hinder för varors fria rörlighet på den inre marknaden skall underrätta handels- och industriministeriet om detta. Motsvarande meddelanden kan lämnas till handels- och industriministeriet av näringslivsorganisationer eller andra sammanslutningar.

Handels- och industriministeriet bestämmer om kommentarer och detaljerade utlåtanden som skall ges om andra medlemsstaters förslag till tekniska föreskrifter. Handels- och industriministeriet skall begära utlåtanden av behöriga myndigheter och vid behov höra organisationerna inom näringslivet eller andra sammanslutningar.

Den beredande myndigheten skall skjuta upp föredragningen av ett lagförslag som gäller en teknisk föreskrift eller utfärdandet av författningen eller föreskriften med tre månader. Perioden börjar den dag då Europeiska gemenskapernas kommission har fått de uppgifter som avses i 5-7 §§.

Uppskovsperioden förlängs dock

De perioder som anges i 2 mom. 3-5 punkten tillämpas inte efter det att

Vad som sägs i 2 mom. 3-5 punkten och 3 mom. i denna paragraf tillämpas inte på frivilliga överenskommelser enligt 2 § 5 mom. 2 punkten.

Uppskovsperioderna enligt 12 § tillämpas inte när den beredande myndigheten av tvingande skäl som beror på en allvarlig och oförutsedd situation och som gäller människors hälsa eller säkerhet, djurs hälsa eller skyddet av växter måste utarbeta tekniska föreskifter på kort tid i syfte att omedelbart anta och införa dem. Den beredande myndigheten skall i anmälan enligt 5 § ange skälen till att åtgärderna är så brådskande.

Bestämmelserna i 12 § tillämpas inte på de tekniska specifikationer och andra krav enligt 2 § 5 mom. 3 punkten som sammanhänger med skattemässiga eller finansiella åtgärder.

Den beredande myndigheten skall utan dröjsmål överlämna den slutliga texten till en teknisk föreskrift till handels- och industriministeriet.

När en sådan teknisk föreskrift som skall anmälas enligt detta beslut utfärdas, skall det i föreskriften eller i samband med att den offentliggörs hänvisas till rådets direktiv om ett informationsförfarande beträffande tekniska standarder och föreskrifter (83/189/EEG).

Handels- och industriministeriet meddelar vid behov närmare anvisningar om verkställigheten av detta beslut.