Förordning om förfarandet vid miljökonsekvensbedömning
- Typ av författning
- Förordning
- Meddelats
Den ursprungliga författningens text
I de ursprungliga författningstexterna görs inga ändringar eller rättelser. Ändringarna och rättelserna syns i de uppdaterade författningarna och i pdf-versionerna av författningssamlingen.
På föredragning av miljöministern stadgas med stöd av 4 och 23 §§ lagen den 10 juni 1994 om förfarandet vid miljökonsekvensbedömning (468/94):
1 kap. Myndigheternas uppgifter
1 §
Miljöministeriet handhar den allmänna ledningen, uppföljningen och utvecklingen av förfarandet vid miljökonsekvensbedömning, beslutar om tillämpning av bedömningsförfarandet i enskilda fall samt sköter om de uppgifter som nämns i 3 kap. lagen om förfarandet vid miljökonsekvensbedömning (468/94).
2 §
Vatten- och miljöstyrelsen:
sköter allmän utbildning, information och forskning i anslutning till miljökonsekvensbedömningen i samarbete med andra myndigheter och forskningsinstitut,
biträder vid anskaffning av sakkunskap som behövs för bedömningsförfarandet,
förvarar miljökonsekvensbeskrivningarna och kontaktmyndighetens utlåtanden om dessa och håller dem tillgängliga, samt
utför övriga sakkunniguppgifter som miljöministeriet ålägger den i anslutning till miljökonsekvensbedömningen.
Vatten- och miljödistriktet är kontaktmyndighet enligt vad som stadgas i 2 kap.
3 §
Länsstyrelsen:
leder och övervakar verkställigheten av bedömningsförfarandet i länet,
är kontaktmyndighet enligt vad som stadgas i 2 kap., samt
sköter övriga uppgifter som stadgas för den i lag och denna förordning.
4 §
Kontaktmyndigheten:
samordnar bedömningsförfarandet med förfaranden enligt andra lagar i samarbete med behöriga myndigheter,
gör framställningar till miljöministeriet om att bedömningsförfarandet skall tillämpas på projekt i enskilda fall enligt 4 § 2 mom. lagen om förfarandet vid miljökonsekvensbedömning,
ger vid behov utlåtande om att bedömningsförfarandet inte skall tillämpas på ett visst projekt,
sköter tillkännagivanden och kungörelser enligt 8 och 11 §§ lagen om förfarandet vid miljökonsekvensbedömning och ordnar behövliga offentliga höranden,
tillställer vid behov miljöministeriet uppgifter om ett projekt för en underrättelse till enannan stat enligt 14 § 2 mom. lagen om förfarandet vid miljökonsekvensbedömning,
granskar bedömningsprogrammet och konsekvensbeskrivningen samt ger sitt utlåtande om dem,
ser vid behov tillsammans med andra myndigheter och den projektansvariga till att uppföljning av projektets miljökonsekvenser ordnas, samt
sköter övriga uppgifter som stadgas för den i lag och denna förordning.
2 kap. Projektförteckning och tillämpning av bedömningsförfarandet genom miljöministeriets beslut
5 §
Projekt på vilka bedömningsförfarandet tillämpas med stöd av 4 § 1 mom. lagen om förfarandet vid miljökonsekvensbedömning är:
råoljeraffinaderier och anläggningar för förgasning eller kondensering av minst 500 ton oljeskiffer, stenkol eller torv per dag,
pannanläggningar och kraftverk där den största bränsleeffekten överstiger 300 MW,
gjuterier eller smältverk vars produktion är minst 5 000 ton om året samt järn- och stålverk, sinterverk och produktionsanläggningar för järnlegeringar samt metallverk eller rostverk där andra metaller än järnmetaller förädlas,
anläggningar för utvinning av asbest samt för behandling och omvandling av asbest eller produkter som innehåller asbest,
fabriker för produktion av konstfibrer, mineralull och cement, anläggningar som använder lösningsmedel eller medel innehållande lösningsmedel och som använder minst 1 000 ton lösningsmedel per år samt i 32 § kemikalielagen (744/89) avsedda fabriker för omfattande produktion av hälso- och miljöfarliga kemikalier,
anläggningar för förbränning av problemavfall, fysikalisk-kemiska behandlingsanläggningar och avstjälpningsplatser för avfall, anläggningar för förbränning av kommunalt avfall samt andra avstjälpningsplatser som är dimensionerade för minst 20 000 ton avfall om året,
massa-, pappers- eller kartongfabriker,
brytning, anrikning och bearbetning i stor omfattning av metallhaltiga malmer och andra gruvmineraler,
lager för olja samt petrokemiska och kemiska produkter där lagercisternernas volym överstiger 50 000 m 3 ,
byggande av motorvägar, motortrafikleder, järnvägar för fjärrtrafik samt flygplatser vars huvudrullbana är minst 2 100 m lång,
stamledningar för fjärrtransport av olja och andra vätskor, dock inte vatten och avloppsvatten, stamledningar för fjärrtransport av gas vilkas diameter överstiger 1 000 DN samt stora råvatten- och avloppsvattentunnlar samt kraftledningar för minst 400 kV,
havsfarleder med minst 8 meters seglationsdjup, insjöfarleder med minst 4 meters seglationsdjup och hamnar med inlopp av åtminstone ovan nämnt djup samt betydande kanaler,
behandlingsanläggningar för kommunalt avfallsvatten vilka är dimensionerade för flera än 100 000 invånare,
dammar enligt 9 § 2 mom. dammsäkerhetslagen (413/84) samt konstgjorda bassänger som är större än 10 km 2 samt vattenregleringsprojekt i vattendrag, om vattendragets medelvattenföring överstiger 20 m 3 /s och vattenförings- och vattenståndsförhållandena förändras betydligt i förhållande till utgångsläget,
tagande av grundvatten, om den årliga mängden är minst 3 milj. m 3 ,
utvinning av kolväten till havs,
förändring av bestående karaktär av skogs-, kärr- eller våtmarksnatur på ett område som är större än 200 hektar och som är att betrakta som enhetligt genom nydikning eller torrläggning av odikade kärr- och våtmarksområden, genom avlägsnande av trädbeståndet varaktigt eller genom förnyelse av området med trädarter som inte hör till Finlands naturliga flora, samt
kärnkraftverk och andra kärnreaktorer utom forskningsreaktorer vars största kontinuerliga termiska effekt inte överstiger en megawatt, samt anläggningar i huvudsak planerade för framställning eller anrikning av kärnbränsle, upparbetning av bestrålat kärnbränsle eller behandling, lagring eller slutförvaring av radioaktivt avfall som uppkommer vid produktion av kärnenergi.
6 §
Om kontaktmyndigheten anser att bedömningsförfarandet i ett enskilt fall skall tillämpas på ett projekt eller en väsentlig ändring av ett redan genomfört projekt i enlighet med 4 § 2 mom. lagen om förfarandet vid miljökonsekvensbedömning, skall den utan dröjsmål göra en framställning till miljöministeriet om att bedömningsförfarandet skall tillämpas på projektet.
Miljöministeriet skall se till att tillräckliga förhandlingar om bedömningsbehovet har förts mellan behöriga myndigheter och att den projektansvariga har beretts tillfälle att bli hörd i saken innan beslut fattas.
Miljöministeriet skall fatta i 6 § 1 mom. lagen om förfarandet vid miljökonsekvensbedömning avsett beslut om tillämpningen av bedömningsförfarandet ofördröjligen, dock senast inom en månad efter att miljöministeriet har fått tillräcklig information om projektet. Miljöministeriet sänder beslutet till kontaktmyndigheten för åtgärder samt till den projektansvarige och behöriga myndigheter för kännedom.
7 §
Kontaktmyndighet är:
länsstyrelsen beträffande projekt som avses i 5 § 1-11 punkten, hamnprojekt som avses i 12 punkten samt beträffande projekt som avses i 17 punkten och som gäller annat än dikning och torrläggning samt dessutom beträffande projekt som avses i 5 § och vars planering eller genomförande vatten- och miljödistriktet svarar för,
vatten- och miljödistriktet, om det inte självt planerar eller genomför projektet, beträffande farledsprojekt som avses i 12 punkten, om de inte ansluter sig till hamnprojekt, beträffande projekt som avses i 13-16 punkten samt beträffande projekt som avses i 17 punkten och som gäller dikning och torrläggning, samt
handels- och industriministeriet beträffande projekt som avses i 5 § 18 punkten.
8 §
Kontaktmyndighet beträffande projekt enligt 4 § 2 mom. lagen om förfarandet vid miljökonsekvensbedömning är länsstyrelsen. Vatten- och miljödistriktet är emellertid kontaktmyndighet beträffande projekt som i huvudsak ansluter sig till användningen av vattendrag eller vattenhushållningen med undantag för projekt för vilkas planering och genomförande distriktet självt ansvarar.
Kontaktmyndighet beträffande projekt som avses ovan i 1 mom. och som gäller kärnanläggningar är handels- och industriministeriet.
9 §
Om ett projekt är förlagt till flera län eller flera vatten- och miljödistrikts område, skall de behöriga myndigheterna komma överens om vilken av dem som skall vara kontaktmyndighet beträffande projektet.
Om oklarhet uppstår om kontaktmyndigheten, skall frågan föras till miljöministeriet för avgörande. I ett beslut som miljöministeriet fattat i saken får ändring inte sökas genom besvär.
3 kap. Bedömningsprogram och konsekvensbeskrivning
10 §
I bedömningsprogrammet skall i behövlig mån presenteras:
uppgifter om projektet, dess syfte, läge, markanvändningsbehov och anknytning till andra projekt samt om den projektansvarige,
alternativa sätt att genomföra projektet, även alternativet att avstå från projektet, såvida ett sådant alternativ inte av särskilda skäl är obehövligt,
uppgifter om de planer, tillstånd och med tillstånd jämförbara beslut som genomförandet av projektet förutsätter, information om utredningar som gjorts eller planeras om miljökonsekvenserna samt ett förslag till begränsning av det verkningsområde som skall studeras,
en plan för tillkännagivandet, samt
en uppskattad tidtabell för planeringen och genomförandet av projektet och den tidpunkt då utredningarna och miljökonsekvensbeskrivningen skall vara färdiga.
11 §
I konsekvensbeskrivningen skall i behövlig mån presenteras:
preciseringar av uppgifterna enligt 10 § 1-3 punkten,
en utredning om förhållandet mellan projektet jämte alternativ och markanvändningsplaner och för projektet väsentliga planer och program rörande användningen av naturresurser samt miljöskydd,
projektets centrala egenskaper och tekniska lösningar, en beskrivning av verksamheten omfattande exempelvis produkter, produktionsmängder, råvaror, trafik, material och en uppskattning av arten och mängden av avfall och utsläpp,
det centrala material som har använts vid bedömningen, de metoder som använts vid bedömningen och anskaffningen av materialet samt de antaganden som metoderna bygger på,
en utredning om miljön samt en bedöming av miljökonsekvenserna av projektet och dess alternativ, om eventuella brister i de använda uppgifterna och om de centrala osäkerhetsfaktorerna inklusive en bedömning av eventuella miljökatastrofer och deras påföljder,
en utredning om projektets och alternativens genomförbarhet,
ett förslag till åtgärder för att förebygga och begränsa skadliga miljökonsekvenser,
ett förslag till uppföljningsprogram, samt
ett lättfattligt och åskådligt sammandrag av uppgifterna i 1-8 punkten.
4 kap. Tillkännagivande, hörande och tidsfrister
12 §
När det är nödvändigt att meddela att ett bedömningsprogram är anhängigt skall kontaktmyndigheten ofördröjligen kungöra anhängiggörandet minst 14 dagar på anslagstavlorna i kommunerna inom det område som sannolikt påverkas av projektet så som anges i lagen om offentliga kungörelser (34/25). Kungörelsen skall dessutom offentliggöras i åtminstone en tidning med allmän spridning inom det område som påverkas av projektet.
Kungörelsen skall ge tillräckligt detaljerade uppgifter om projektet, dess läge, den projektansvarige och hur åsikter kan framföras och utlåtanden avges om bedömningsprogrammet. Vidare bör det framgå av kungörelsen var bedömningsprogrammet och det utlåtande som kontaktmyndigheten senare avger om det är framlagda till påseende under tiden för bedömningsförfarandet.
Kontaktmyndigheten skall tillkännage miljökonsekvensbeskrivningen. Beträffande kungörelsen om miljökonsekvensbeskrivningen gäller i tillämpliga delar vad som ovan i 1 och 2 mom. stadgas om kungörelse om bedömningsprogrammet och om kungörelsens innehåll.
Kontaktmyndigheten skall bereda kommunerna inom det område som påverkas av projektet tillfälle att avge utlåtande om bedömningsprogrammet samt om konsekvensbeskrivningen.
13 §
Åsikter och utlåtanden skall tillställas kontaktmyndigheten under den tid som nämns i kungörelsen. Tiden börjar den dag kungörelsen offentliggörs och är minst 30 och högst 60 dagar.
14 §
Utöver vad som stadgas i 12 § kan den projektansvarige och kontaktmyndigheten också komma överens om att tillkännagivandet och hörandet skall ordnas på något annat sätt.
15 §
Kontaktmyndigheten skall avge utlåtande om bedömningsprogrammet till den projektansvarige inom en månad efter att tiden för avgivande av utlåtanden och framförande av åsikter har löpt ut.
Kontaktmyndigheten skall tillställa den projektansvarige konsekvensbeskrivningen jämte det utlåtande den avgivit om den samt övriga bilagor inom två månader efter att tiden för avgivande av utlåtanden och framförande av åsikter har löpt ut.
Kontaktmyndigheten skall vidare tillställa vatten- och miljöstyrelsen konsekvensbeskrivningen och sitt utlåtande om denna för kännedom samt kommunerna inom det område som påverkas av projektet samt vid behov de kommunalförbund som svarar för regionplaneringen och andra behöriga myndigheter konsekvensbeskrivningen jämte bilagor.
5 kap. Mellanstatligt bedömningsförfarande
16 §
En underrättelse enligt ett avtal som avses i 14 § 1 mom. lagen om förfarandet vid miljökonsekvensbedömning skall särskilt uppta:
uppgifter om projektet,
uppgifter om eventuella gränsöverskridande miljökonsekvenser,
uppgifter om bedömningsförfarandet och beslut som är väsentliga för genomförandet av projektet, samt
en skälig tidsfrist inom vilken meddelanden om myndigheters, medborgares och sammanslutningars eventuella deltagande i bedömningen skall tillställas miljöministeriet.
6 kap. Ikraftträdande
17 §
Denna förordning träder i kraft den 1 september 1994.
Helsingfors den 25 augusti 1994
Republikens President Martti AhtisaariMiljöminister Sirpa Pietikäinen