Lag om ändring av fiskhygienlagen
- Typ av författning
- Lag
- Meddelats
Den ursprungliga författningens text
I de ursprungliga författningstexterna görs inga ändringar eller rättelser. Ändringarna och rättelserna syns i de uppdaterade författningarna och i pdf-versionerna av författningssamlingen.
I enlighet med riksdagens beslut
upphävs i fiskhygienlagen av den 6 maj 1994 ( 330/94 ) 44-47 §§ och mellanrubriken före 44 §,
ändras 2 och 3 §§, 4 § 6 punkten, 6 § 1 mom., 13 § 1 mom., 19 §, 34 § 2 mom., 35 och 39 §§, i 43 § det inledande stycket och 8 punkten samt 48 § 1 mom. samt
fogas till lagen nya 5 a och 5 b kap. samt nya 39 a, 39 b, 48 a och 48 b §§ samt en ny mellanrubrik före 48 a och 48 b §§ som följer:
2 §
Denna lag tillämpas på hantering, lagring och transport av fiskerivaror avsedda för allmän konsumtion och av bearbetade och beredda produkter av dem innan de kommer ut i detaljhandeln, dock inte på transport från partiaffärer. Lagen tillämpas även på de livsmedelshygieniska krav som ställs på fiskerivaror samt bearbetade och beredda produkter avsedda för allmän konsumtion innan de kommer ut i detaljhandeln. Lagen tillämpas dessutom när av sådana för allmän konsumtion avsedda fiskerivaror samt bearbetade och beredda produkter som levereras till Finland från någon annan medlemsstat inom Europeiska m unionen ( medlemsstat ) kontrolleras vid den enhet som i Finland först tar emot ifrågavarande parti fiskerivaror eller bearbetade eller beredda produkter.
Jord- och skogsbruksministeriet kan dock bestämma i vilken omfattning denna lag tillämpas på sådana små mängder fiskerivaror samt bearbetade och beredda produkter som en fiskare säljer direkt antingen till konsumenterna eller till detaljhandlarna. Jord- och skogsbruksministeriets föreskrifter skall meddelas med beaktande av de krav som följer av internationella förpliktelser som binder Finland.
3 §
Om de krav som gäller hälsotillståndet hos den personal som vid anläggningar och på fiskefartyg hanterar fiskerivaror samt bearbetade och beredda produkter stadgas i lagen om smittsamma sjukdomar (583/86) och i hälsoskyddslagen (763/94).
Om kvaliteten på det vatten som används vid anläggningarna stadgas i hälsoskyddslagen.
4 §
I denna lag avses med
tillsynsmyndighet jord- och skogsbruksministeriet, anstalten för veterinärmedicin och livsmedel, länsstyrelsen, tullverket samt den kommunala övervakningsmyndighet som avses i 7 §.
6 §
Anstalten för veterinärmedicin och livsmedel leder tillsynen över att denna lag och de med stöd av den utfärdade stadgandena och bestämmelserna iakttas.
13 §
Anläggningarna skall se till att det inte i dem uppkommer sådana missförhållanden i fråga om livsmedelshygienen som medför hälsorisker. I detta syfte skall anläggningarna på egen bekostnad utarbeta och tillämpa ett kontrollsystem som den kommunala övervakningsmyndigheten godkänner ( egenkontrollsystem ). Anstalten för veterinärmedicin och livsmedel skall bistå den kommunala övervakningsmyndigheten vid godkännandet av egenkontrollsystemet, om övervakningsmyndigheten så begär.
19 §
Tillsynsmyndigheterna har rätt att utföra sådana inspektioner och undersökningar som tillsynen förutsätter och att i detta syfte få tillträde till de ställen där verksamhet enligt denna lag bedrivs eller där uppgifter som är av betydelse för tillsynen över iakttagandet av denna lag förvaras.
Vad 1 mom. stadgar om finska myndigheters rätt att få tillträde till den anläggning som inspekteras gäller även Europeiska gemenskapens inspektörer då en internationell förpliktelse som binder Finland förutsätter det.
5 a kap. Tillsyn som handeln inom Europeiska gemenskapen förutsätter
Krav som handeln på den inre marknaden ställer
32 a §
Fiskerivaror samt bearbetade och beredda produkter som levereras till Finland från någon annan medlemsstat skall vara sådana att de får göras till föremål för handel inom Europeiska gemenskapen. Jord- och skogsbruksministeriet meddelar vid behov sådana närmare föreskrifter som följer av en internationell förpliktelse som binder Finland och som gäller kraven på fiskerivaror samt bearbetade och beredda produkter som från någon annan medlemsstat levereras till marknaden i Finland.
Jord- och skogsbruksministeriet kan, om Europeiska gemenskapens rättsakter kräver det, införa begränsningar eller förbud som gäller fiskerivaror samt bearbetade och beredda produkter från en annan medlemsstat för allmän konsumtion i Finland.
Fiskerivaror samt bearbetade och beredda produkter som uppfyller kraven i denna lag och med stöd av den utfärdade stadganden och bestämmelser får från Finland levereras till en annan medlemsstat, om inte något annat stadgas eller bestäms i denna lag eller med stöd av den.
32 b §
Fiskerivaror samt bearbetade och beredda produkter som kommer till Finland från någon annan medlemsstat kontrolleras vid den enhet som i Finland först tar emot produkterna i fråga. Kontrollen sköts av den kommunala övervakningsmyndigheten.
Kontrollen av och den övriga tillsynen över fiskerivaror samt bearbetade och beredda produkter som kommer till Finland från en annan medlemsstat skall överensstämma med kontrollen av och tillsynen över motsvarande produkter som har bearbetats och hanteras i Finland. Vid kontroll- och tillsynsförfarandet skall 5 kap. iakttas i tillämpliga delar.
Om det finns grundad anledning att misstänka att fiskerivaror samt bearbetade och beredda produkter som kommer från en annan medlemsstat inte uppfyller kraven i denna lag och i de stadganden och bestämmelser som utfärdats med stöd av den, kan tillsynsmyndigheterna inom sitt verksamhetsområde kontrollera partiet i fråga under transporten.
32 c §
Vad 5 kap. stadgar om anläggningarnas skyldighet att lämna hjälp och tillsynsmyndigheternas rätt att få information och utföra inspektion samt rätt att få och undersöka prov gäller också sådana kontroller och sådan tillsyn som avses i detta kapitel samt provtagning i samband därmed.
Jord- och skogsbruksministeriet meddelar vid behov sådana närmare föreskrifter om vidtagandet av kontroll- och tillsynsåtgärder enligt detta kapitel som Europeiska gemenskapens bestämmelser förutsätter.
32 d §
Vad 32 i § stadgar om åtgärder som skall vidtas i fråga om sådana fiskerivaror samt bearbetade och beredda produkter som förkastas vid en importkontroll gäller även kontroller som utförs med stöd av detta kapitel.
Anstalten för veterinärmedicin och livsmedel skall underrättas då åtgärder vidtas.
Verksamheten vid enheter som tar emot fiskerivaror samt bearbetade och beredda produkter från en annan medlemsstat
32 e §
Enheter till vilka fiskerivaror samt bearbetade och beredda produkter som levereras från någon annan medlemsstat först anländer skall göra en anmälan till den kommunala övervakningsmyndigheten innan verksamheten inleds. Den kommunala övervakningsmyndigheten skall föra förteckning över dessa enheter. Anstalten för veterinärmedicin och livsmedel skall på begäran få uppgifter om de enheter som införts i förteckningen.
De enheter som avses i 1 mom. skall säkerställa att de fiskerivaror samt bearbetade och beredda produkter som levereras till dem från någon annan medlemsstat uppfyller kraven i 32 a § 1 mom. De åtgärder som detta kräver skall ingå i enhetens egenkontrollsystem. Vid egenkontrollen konstaterade brister hos ett parti som levererats till enheten skall anmälas till den kommunala övervakningsmyndigheten.
De enheter som avses i 1 mom. skall föra bok över de partier fiskerivaror samt bearbetade och beredda produkter som levereras till enheten från någon annan medlemsstat. Enheterna skall anmäla ankomsten av sådana partier till den kommunala övervakningsmyndigheten.
Jord- och skogsbruksministeriet meddelar vid behov närmare föreskrifter om de anmälningar som avses i denna paragraf, om de åtgärder som skall ingå i egenkontrollsystemet samt om den bokföring som nämns i denna paragraf. De handlingar som åtföljer ett parti som anländer till enheten skall förvaras så som jord- och skogsbruksministeriet närmare bestämmer.
5 b kap. Import- och exportövervakning
Import och export
32 f §
Fiskerivaror samt bearbetade och beredda produkter får importeras från länder utanför Europeiska gemenskapen, om varan uppfyller de krav som jord- och skogsbruksministeriet bestämmer och de handlingar som ministeriet bestämmer företes i samband med importen. Jord- och skogsbruksministeriet meddelar dessutom föreskrifter om kontrollförfarandet i samband med införseln och om införselkontrollorterna.
Jord- och skogsbruksministeriet kan förbjuda import av fiskerivaror samt bearbetade och beredda produkter, om hygieniska missförhållanden i avsändar- eller ursprungsstaten kräver det.
Jord- och skogsbruksministeriet skall meddela de föreskrifter som avses i 1 och 2 mom. med beaktande av de krav som internationella förpliktelser som binder Finland ställer.
32 g §
Fiskerivaror samt bearbetade och beredda produkter som exporteras till ett land utanför Europeiska gemenskapen skall uppfylla kraven i respektive mottagarland.
Jord- och skogsbruksministeriet meddelar vid behov närmare föreskrifter om de krav som gäller exporten.
Allmänna stadganden om import- och exportövervakningen
32 h §
Importövervakningen av fiskerivaror samt bearbetade och beredda produkter sköts av de statliga myndigheter som nämns i denna lag så som närmare bestäms genom förordning. Importören skall på egen bekostnad lämna den hjälp som behövs vid importkontrollen och vid provtagningen i samband med dem.
Övervakningen av fiskerivaror samt bearbetade och beredda produkter som skall exporteras sköts av den kommunala övervakningsmyndigheten som en del av tillsynen över verksamheten vid anläggningen.
32 i §
Fiskerivaror samt bearbetade och beredda produkter som förkastas vid en importkontroll skall enligt vad den myndighet som utfört kontrollen bestämmer exporteras, användas för ett ändamål som kontrollmyndigheten godkänner eller förstöras.
Importören kan välja vilken av ovan nämnda åtgärder som skall vidtas, om inte något annat följer av hälsoskäl eller den övriga lagstiftningen. Den som importerar varan svarar för kostnaderna för åtgärderna.
Den myndighet som utför importkontrollen kan bestämma att de åtgärder som importören skall vidta i fråga om de varor som har förkastats vid kontrollen skall vidtas av någon annan på importörens bekostnad, om importören har underlåtit att vidta dem. Vid tvångsutförande skall viteslagen iakttas i tillämpliga delar.
34 §
Ett beslut av tullverket eller någon annan statlig myndighet kan överklagas så som därom stadgas särskilt.
35 §
I ett beslut som fattas med stöd av 21-23, 25, 26, 28-31, 32 b, 32 d, 32 i, 33 eller 34 § kan bestämmas att beslutet skall iakttas innan det har vunnit laga kraft eller innan ett rättelseyrkande har behandlats, om inte besvärsinstansen eller den myndighet som behandlar rättelseyrkandet bestämmer något annat. Besvär eller rättelseyrkande skall behandlas i brådskande ordning.
Avgifter
39 §
Av en verksamhetsidkare uppbär kommunen enligt en taxa som kommunen godkänt en avgift, som till storleken högst motsvarar kostnaderna för utförandet av prestationen,
för godkännande eller registrering av anläggning, registrering av fartyg samt godkännande av ett egenkontrollsystem,
för tagning och undersökning av prov som tillsynen enligt denna lag kräver samt
för tillsyn över anläggningar som exporterar fiskerivaror samt bearbetade och beredda produkter av dem utanför Europeiska ekonomiska samarbetsområdet eller Europeiska gemenskapen till den del exporten på yrkande av mottagarlandet kräver en mera omfattande tillsyn än normalt.
Utan hinder av 1 mom. skall kommunen, då Europeiska gemenskapens rättsakter förutsätter det, uppbära avgift för tillsynen samt för inspektioner och undersökningar i samband med den. Jord- och skogsbruksministeriet meddelar sådana närmare föreskrifter om dessa avgifter som ifrågavarande förpliktelse förutsätter.
Avgifterna får indrivas utan dom eller beslut i den ordning som stadgas i lagen om indrivning av skatter och avgifter i utsökningsväg (367/61).
39 a §
För importkontroller som en statlig myndighet utför enligt denna lag uppbärs hos importören en avgift som bestäms enligt lagen om grunderna för avgifter till staten (150/92).
Då Europeiska gemenskapens rättsakter förutsätter det uppbärs avgiften dock enligt denna förpliktelse. Jord- och skogsbruksministeriet meddelar vid behov närmare föreskrifter om detta.
39 b §
Då en internationell förpliktelse som binder Finland förutsätter det skall anläggningen betala kostnaderna för inspektioner som utländska inspektörer enligt ifrågavarande förpliktelse utför vid anläggningen.
43 §
Jord- och skogsbruksministeriet meddelar de föreskrifter som en internationell förpliktelse som binder Finland förutsätter och som gäller
högsta tillåtna mängder främmande ämnen i fiskerivaror samt bearbetade och beredda produkter, metoderna för undersökning av dem samt referenslaboratorier,
48 §
Kommunen skall ordna tillsynen över anläggningarna så att, om en internationell förpliktelse som binder Finland eller respektive mottagarstat kräver det, en anläggning övervakas och de sundhetsintyg som behövs för exporten utfärdas av en veterinär som står i tjänsteförhållande till kommunen eller, om uppgifterna enligt denna lag sköts av en samkommun, till samkommunen.
Laboratorier
48 a §
Jord- och skogsbruksministeriet godkänner nationella referenslaboratorier vilka förutsätts av en internationell förpliktelse som binder Finland och vilka skall utföra undersökningar av fiskerivaror samt bearbetade och beredda produkter samt fastställer deras uppgifter.
Anstalten för veterinärmedicin och livsmedel godkänner de laboratorier som får utföra undersökningar av främmande ämnen samt för ett register över de laboratorier som den godkänner.
Handräckning
48 b §
Polismyndigheterna och tullverket är skyldiga att på begäran av tillsynsmyndigheterna enligt denna lag ge dem handräckning vid utförandet av uppgifter enligt denna lag och de stadganden och bestämmelser som utfärdats med stöd av den.
Denna lag träder i kraft vid en tidpunkt som bestäms genom förordning.
Åtgärder som verkställigheten av lagen förutsätter får vidtas innan den träder i kraft.
RP 329/94
JsUB 38/94
Rådets direktiv 89/662/EG; EGT Nr L 395, 30.12.1989, s. 13, 90/675/EG; EGT Nr L 373, 31.12.1990, s. 1, 91/492/EG; EGT Nr L 268, 24.9.1991, s. 1, 91/493/EG; EGT Nr L 268, 24.9.1991, s. 15, 93/118/EG; EGT Nr L 340, 31.12.1993, s. 15
Helsingfors den 31 december 1994
Republikens PresidentMARTTI AHTISAARI Jord- och skogsbruksminister Mikko Pesälä