1070/1994

För tryggande av landets försörjningsberedskap skall stenkol, råolja, oljeprodukter och naturgas upplagras enligt vad som denna lag stadgar ( obligatorisk upplagring ). Med obligatoriskt upplag avses det förnödenhetsupplag som den lagringsskyldige enligt denna lag skall hålla på egen bekostnad.

Råolja och oljeprodukter upplagras enligt denna lag också för att uppfylla Finlands internationella fördragsförpliktelser om krisberedskap inom energiförsörjningen.

Upplagringsskyldigheten gäller

Skyldiga att upplagra stenkol är verk som använder stenkol (stenkolsverk) samt stenkolsimportörer. Med stenkolsverk avses i denna lag ett verk som använder stenkol för att producera värme- eller elenergi. Som stenkolsimportör betraktas den för vars räkning importen sker.

Upplagringsskyldigheten för stenkolsverk fastställs utgående från den faktiska förbrukningen. Skyldigheten dimensioneras enligt den genomsnittliga förbrukningen av stenkol per månad, beräknad på basis av förbrukningen under de tre föregående kalenderåren.

Stenkolsverkens obligatoriska upplag skall från och med den 1 juli varje år motsvara

Om stenkolsverkets genomsnittliga årsförbrukning enligt 1 mom. är mindre än 20 000 ton, är verket inte lagringsskyldigt enligt denna lag.

Upplagringsskyldigheten för importörer av stenkol fastställs utgående från den faktiska importen. Skyldigheten dimensioneras enligt den genomsnittliga importen per månad, beräknad på basis av importen under föregående kalenderår. När skyldigheten fastställs avdras från importmängderna den mängd stenkol som importören under det föregående kalenderåret har exporterat eller levererat till statens säkerhetsupplag eller för att användas vid ett enligt 4 § lagringsskyldigt stenkolsverk eller för att användas vid industriell produktion som egentligt hjälpämne eller egentlig råvara.

Importörens obligatoriska upplag skall från och med den 1 juli varje år motsvara den genomsnittliga importen under fem månader.

Om importörens årsimport enligt 1 mom. är mindre än 20 000 ton, är importören inte lagringsskyldig enligt denna lag.

Stenkolsverkens obligatoriska upplag skall förläggas till användningsplatsen eller importhamnen. Försörjningsberedskapscentralen kan av särskilda skäl på ansökan tillåta att ett upplag förläggs till någon annan plats.

Stenkolsimportörernas obligatoriska upplag skall finnas i Finland.

Skyldig att upplagra råolja och oljeprodukter är den som importerar dessa produkter. Som importör betraktas den för vars räkning importen sker.

Upplagringsskyldigheten för importörer av råolja och oljeprodukter fastställs utgående från den faktiska importen av varje produkt. Skyldigheten dimensioneras enligt den genomsnittliga importen per månad, beräknad på basis av importen under föregående kalenderår. När skyldigheten fastställs avdras från importmängderna den oljemängd som importören under föregående kalenderår har exporterat eller levererat till statens säkerhetsupplag eller som har använts som eller förädlats till råvara för industrin.

Importörens obligatoriska upplag skall från och med den 1 juli varje år motsvara den genomsnittliga importen under tre månader.

Om importörens årsimport enligt 1 mom. i fråga om flygbensin eller flygpetroleum understiger 5 000 ton, i fråga om motorbensin 10 000 ton eller i fråga om andra oljeprodukter som omfattas av skyldigheten eller råolja 20 000 ton, är importören inte lagringsskyldig enligt denna lag.

De obligatoriska upplagen av råolja och oljeprodukter skall finnas i Finland. Ett upplag kan också vara inrymt hos någon annan än den lagringsskyldige, så att det obligatoriska upplaget bokföringsmässigt kan specificeras.

Skyldiga att upplagra naturgas är sammanslutningar som använder eller återförsäljer naturgas (naturgasverk) och importörer av naturgas.

Med naturgasverk avses i denna lag en sammanslutning som av en importör eller återförsäljare anskaffar naturgas för produktion av värme- eller elenergi eller för återförsäljning. Som importör av naturgas betraktas den för vars räkning importen sker.

Skyldigheten att upplagra naturgas fastställs i ersättande bränsle så som närmare bestäms i förordning.

Upplagringsskyldigheten för naturgasverken fastställs utgående från de faktiska anskaffningarna. Skyldigheten dimensioneras enligt de genomsnittliga anskaffningarna per månad, beräknad på basis av anskaffningarna hos importörer eller återförsäljare under föregående kalenderår. När skyldigheten beräknas avdras från anskaffningsmängden den mängd naturgas som har exporterats, levererats till statens säkerhetsupplag, sålts till ett naturgasverk som är lagringsskyldigt enligt denna lag, använts för industriell produktion eller sålts för att användas vid industriell produktion.

Naturgasverkens obligatoriska upplag skall från och med den 1 juli varje år motsvara den genomsnittliga anskaffningsmängden under tre månader.

Om ett naturgasverks årliga anskaffningsmängd enligt 1 mom. är mindre än 15 miljoner kubikmeter, är verket inte lagringsskyldigt enligt denna lag.

Upplagringsskyldigheten för naturgasimportörer fastställs utgående från den faktiska importen. Skyldigheten dimensioneras enligt den genomsnittliga naturgasimporten per månad, beräknad på basis av importen under föregående kalenderår. När skyldigheten fastställs avdras från importmängden den mängd naturgas som importören har exporterat, levererat till statens säkerhetsupplag eller för att användas vid ett naturgasverk som är lagringsskyldigt enligt 11 §, använt för industriell produktion eller sålt för att användas för industriell produktion.

Importörens obligatoriska upplag skall från och med den 1 juli varje år motsvara den genomsnittliga importen under tre månader.

En av Försörjningsberedskapscentralen årligen fastställd del av den föreskrivna upplagringsmängden naturgas skall utgöras av reservbränsle i gasform.

Om importörens årsimport enligt 1 mom. är mindre än 15 miljoner kubikmeter, är importören inte lagringsskyldig enligt denna lag.

De obligatoriska upplagen av naturgas skall vara förlagda i Finland så att de utan hinder kan tas i användning. Ett obligatoriskt upplag kan också vara inrymt hos någon annan än den lagringsskyldige, så att upplaget kan specificeras i bokföringen.

Försörjningsberedskapscentralen skall sköta vekställigheten av denna lag och årligen fastställa de upplagringsmängder som omfattas av upplagringsskyldigheten samt utöva tillsyn över de obligatoriska upplagen och deras användning.

Den lagringsskyldige och den som för någon annans räkning håller ett obligatoriskt upplag skall lämna Försörjningsberedskapscentralen de uppgifter som behövs för tillsynen över att denna lag samt med stöd av den utfärdade stadganden och bestämmelser följs. De personer som centralen har utsett har rätt att inspektera den plats där det obligatoriska upplaget finns för att kontrollera upplagets storlek.

Den lagringsskyldiges upplag av en produkt som omfattas av upplagringsskyldigheten får inte underskrida den mängd som Försörjningsberedskapscentralen har fastställt.

Om den lagringsskyldiges produktion eller kommersiella verksamhet på grund av störningar i tillgången på en produkt som omfattas av upplagringsskyldigheten löper risk att avbrytas eller väsentligt minska om inte det obligatoriska upplaget tas i bruk, och annat inte följer av Finlands internationella fördragsförpliktelser om krisberedskap inom energiförsörjningen, kan Försörjningsberedskapscentralen på ansökan bevilja den lagringsskyldige tillstånd att underskrida den fastställda upplagringsskyldigheten. Då tillstånd till underskridning beviljas skall Försörjningsberedskapscentralen bestämma hur stor underskridningen får vara samt inom vilken tid den lagringsskyldige skall komplettera sitt upplag till den fastställda nivån.

Om uppfyllandet av en oljetilldelningsförpliktelse enligt Finlands internationella fördragsförpliktelser kräver att råolja eller oljeprodukter överlåts ur ett obligatoriskt upplag, kan handels- och industriministeriet bevilja tillstånd att underskrida den fastställda upplagringsskyldigheten. Efter att oljetilldelningsförpliktelsen har upphävts skall ministeriet bestämma om komplettering av det obligatoriska upplaget.

Om importören är moder- eller dotterbolag i en finsk koncern, fastställs upplagringsskyldigheten för koncernens moderföretag. De mängder som importerats av företag inom samma koncern sammanräknas då upplagringsskyldigheten fastställs.

När upplagringsskyldigheten första gången fastställs för en ny lagringsskyldig, fastställs upplagringsmängden till 50 procent av den lagringsskyldiges fulla upplagringsskyldighet.

Försörjningsberedskapscentralen kan av särskilda skäl på ansökan besluta att en lagringsskyldig helt eller delvis kan ersätta sin upplagringsskyldighet genom att förbinda sig att ordna motsvarande försörjningsberedskap på annat sätt.

Närmare stadganden om villkoren och förutsättningarna för ersättande av upplagringsskyldigheten utfärdas genom förordning.

Försörjningsberedskapscentralen kan av särskilda skäl på ansökan helt eller delvis befria en lagringsskyldig från upplagringsskyldigheten.

När Försörjningsberedskapscentralen medger befrielse enligt 1 mom. kan den meddela närmare föreskrifter om villkoren för användning av det obligatoriska upplaget.

De myndigheter som ansvarar för verkställigheten av denna lag har rätt att av tullverket få sådana uppgifter om importörer och exportörer samt importerade och exporterade nyttigheter som de behöver för att sköta övervakningen.

Var och en är skyldig att hemlighålla vad han i sin tjänst eller i en offentlig syssla, ur handlingar eller vid inspektioner, har fått veta om den lagringsskyldiges ekonomiska förhållanden eller affärsförbindelser.

Den som försummar sin med stöd av denna lag fastställda upplagringsskyldighet eller sin skyldighet att enligt denna lag lämna uppgifter eller som använder sitt obligatoriska upplag i strid med denna lag, skall för förseelse vid obligatorisk upplagring dömas till böter, om inte strängare straff för gärningen stadgas i någon annan lag.

Den som gör sig skyldig till en förseelse enligt 1 mom. skall dömas att till staten förverka den fördel som han har fått genom sitt otillåtna förfarande, om inte detta är oskäligt med beaktande av omständigheterna. Förverkandepåföljden kan i såfall lämnas outdömd eller begränsas att gälla bara en del av fördelen.

Handels- och industriministeriet kan avstå från att vidta åtgärder för att väcka åtal mot den misstänkte, om gärningen med beaktande av dess menlighet och gärningsmannens skuld sådan den framgår av gärningen skall anses vara ringa bedömd som en helhet och allmänt intresse inte kräver att åtal väcks.

Närmare stadganden om verkställigheten av denna lag utfärdas genom förordning.