Trafikministeriets beslut om de allmänna grunderna för teleavgifter
- Typ av författning
- Beslut
- Meddelats
- Uppdaterad författning
- 902/1993
Den ursprungliga författningens text
I de ursprungliga författningstexterna görs inga ändringar eller rättelser. Ändringarna och rättelserna syns i de uppdaterade författningarna och i pdf-versionerna av författningssamlingen.
Trafikministeriet har med stöd av 22 § 2 mom. (676/92) telelagen (183/87) bestämt:
1 § Tillämpningsområde
Detta beslut tillämpas på teleavgifter.
Detta beslut tillämpas inte på de teleavgifter som en teleinrättning uppbär
för prestationer som den tar i eget bruk, om inte annat följer av 6 §,
för samtrafik på telenät, utom på sådana telenät för vilka koncession, tillstånd eller anmälan enligt 4 eller 5 § telelagen förutsätts, eller
av hos en annan teleinrättning för prestation som även den själv har rätt att utföra.
2 § Definitioner
I detta beslut avses med
teleavgift en avgift som teleinrättningen uppbär av användaren eller en annan teleinrättning för en prestation som hör till televerksamhet, såsom anslutningsavgift, samtalsavgift, års- och månadsavgift, avgift för fasta ledningar, trafikavgift i tvärtrafik, avgift i samtrafik och nätersättning samt hyra för fasta förbindelser,
teleinrättning en sådan utövare av allmän televerksamhet som avses i 4 § (676/92) och 5 § 2 mom. (676/92) telelagen (183/87),
användare en fysisk eller juridisk person som ingått ett anslutningskontrakt med en teleinrättning,
abonnentledning en del som slutar i en teleanslutning i det allmänna telenätet och som avskiljs från det övriga telenätet av en central, en koncentrator eller en annan motsvarande anordning eller en annan sådan del av nätet som är avsedd att betjäna minst tio användare,
prestation en tjänst eller någon annan förnödenhet som en teleinrättning producerar,
beslut om leveransvillkor ministeriets beslut om de allmänna grunderna för villkoren vid leverans av teleanslutningar (1283/91),
prestationskostnader teleinrättningarnas kostnader för utförandet av en prestation,
tvärledning transmission mellan teleinrättningar, som utövar lokal televerksamhet enligt ministeriets beslut med stöd av 8 § 3 mom. (676/92) telelagen, samt
ministeriet trafikministeriet.
3 § Enhetlighet
Teleavgifterna skall vara enhetliga. De skall grunda sig på en offentlig prislista enligt vad som bestäms i beslutet om leveransvillkoren.
Teleavgiften skall vara fastställd till ett och samma belopp oberoende av vem som är skyldig att betala avgiften eller för vilken telekommunikation en teleanslutning används. En teleavgift som uppbärs för likadana prestationer kan dock i prislistan fastställas till ett större eller mindre belopp, om det finns en godtagbar orsak till detta.
4 § Godtagbara orsaker
Som godtagbara orsaker enligt 3 § 2 mom. anses följande och med dem jämförbara orsaker:
teleavgiften fastställs på grundval av antalet prestationer, om det är motiverat med beaktande av prestationskostnaderna och till antalet inte räknas andra prestationer än sådana som hör till televerksamheten eller sådana som en konkurrerande teleinrättning inte har rätt att erbjuda,
på teleavgiften beviljas en skälig rabatt för teleinrättningens egen personal,
teleavgiften som uppbärs vid anslutning till telenätet fastställs på grundval av abonnentledningens längd,
på teleavgiften beviljas rabatt endast för hushållen.
Ett villkor för rabatten får vara att teleinrättningen har nödvändiga uppgifter för identifiering av användaren.
5 § Förbjudna orsaker
Som en godtagbar orsak enligt 3 § 2 mom. anses åtminstone inte att
den avgiftsskyldige står eller förbinder sig att stå även i något annat kund-, affärs- eller kontraktsförhållande till en teleinrättning eller något annat företag än i ett sådant som föranleder avgiften,
den avgiftsskyldige förbinder sig att inte skaffa någon prestation eller tjänst hos andra teleinrättningar eller företag,
teleinrättningen är delägare i eller medlem av det avgiftsskyldiga samfundet,
den avgiftsskyldige äger en teleinrättning eller en del av den, och att ägoförhållandet inte har uppkommit genom en anslutningsavgift eller på ett därmed jämförbart sätt,
en användare utnyttjar prestationen vid försäljning av sin service eller i annan affärsverksamhet, eller
teleinrättningen måste investera någon annanstans i det allmänna telenätverket än i abonnentledningen för att kunna erbjuda en prestation enligt sin prislista.
6 § Skälighet
Teleavgiften skall vara skälig i förhållande till prestationskostnaderna. Vid bedömning av prestationskostnaderna beaktas lönsamheten och kostnadsansvarigheten i teleinrättningens televerksamhet på flera års sikt, möjligheten att använda telenätet till utförande även av andra prestationer samt att teleinrättningen kontinuerligt kan upprätthålla och utveckla det allmänna telenätverket.
Om kostnader för prestationer som en teleinrättning tagit i eget bruk och som den erbjuder även andra teleinrättningar upptas i prestationskostnaderna, anses prestationskostnaderna utgöras av priset på prestationen enligt prislistan. De allmänna kostnaderna för verksamheten och de kostnader som inverkat på utförandet av flera prestationer uppskattas och uppdelas i prestationskostnader enligt anvisningar som ministeriet vid behov meddelar särskilt.
Till prestationskostnaderna kan även räknas en sådan avkastning på det telenätet investerade kapitalet som kan anses vara skälig inom affärsverksamheten.
Teleavgifterna för hushållen skall vara rimliga jämfört med genomsnittsnivån för motsvarande teleavgifter som andra teleinrättningar uppbär av hushållen.
Teleavgifterna får inte fastställas till ett så lågt belopp att teleinrättningarnas förmåga att sköta sina förpliktelser äventyras.
7 § Teleavgifter i en konkurrenssituation
De teleavgifter som uppbärs av en teleinrättning som utövar lokal televerksamhet uppbär skall i enlighet med detta beslut fastställas särskilt inom varje lokalt område.
De teleavgifter som en teleinrättning som utövar fjärrteleverksamhet och internationell televerksamhet uppbär skall i enlighet med detta beslut fastställas inom varje delområde av televerksamheten med beaktande av verksamhetsrättigheterna för andra teleinrättningar som utövar liknande televerksamhet.
8 § Teleavgifter i vissa specialfall
Avgift får inte uppbäras hos användare för följande prestationer:
samtal till ett allmänt nödnummer,
samtal till teleinrättningens nummer för felanmälningar,
sådant försök till teleförbindelse i något annat än ett dataöverföringsnät som inte lett till kontakt mellan anropande anslutning och anropad anslutning, om den anropande abonnenten inte fått ett meddelande, en underrättelse eller någon annan motsvarande tjänst som den anropade abonnenten specialbeställt hos teleinrättningen, eller
betjäning på konsumentens modersmål.
Utan hinder av vad som bestäms i 1 mom. 3 punkten kan avgift uppbäras för försök till teleförbindelse, om den anropande abonnenten entydigt informeras om att den anropade anslutningens abonnentnummer ändrats.
Erbjuds användaren en prestation på basis av en särskild offert, skall bestämmelserna i beslutet om leveransvillkor iakttas.
9 § Avgift för tvärledning
Ifall användaren vid de enskilda förbindelserna inte själv kan välja om teleförbindelsen skall förmedlas via fjärrnät eller tvärledning, får avgiften för en tvärledning inte vara högre än den nätersättning som bestäms med stöd av 10 och 11 §§.
10 § Nätersättning
En teleinrättning som utövar lokal televerksamhet har rätt att av användaren få ersättning för förmedlingen av teletrafik till ett fjärrtelenät (nätersättning). Nätersättningen får inte vara större än högsta motsvarande teleavgift som teleinrättningen uppbär i det egna lokaltelenätet under motsvarande trafiktid.
Impulsperioden för nätersättningen behöver inte vara lika stor som för lokalavgiften, om det kan påvisas att den genomsnittliga nätersättningen inte överstiger det belopp som avses i 1 mom.
Nätersättningarna för förmedling av telekommunikation till olika teleinrättningars motsvarande fjärrtelenät skall vara lika stora. Nätersättningen får inte vara beroende av vart den telekommunikation som styrs till ett fjärrtelenät vidareförmedlas.
En utövare av fjärrteleverksamhet har rätt att få nätersättning av användaren för förmedling av teletrafik till ett telenät för utrikes televerksamhet. För denna ersättning gäller i tillämpliga delar vad som bestäms i 1-3 mom. och 11 §.
11 § Ersättning för inkommande trafik
I nätersättningen ingår även en ersättning för teletrafik från lokalnät till fjärrnät (inkommande trafik) om inte teleinrättningarna kommer överens om något annat. Om nätersättning för inkommande trafik uppbärs särskilt, tillämpas på beloppet av nätersättningar som uppbärs för en teleförbindelse vad som bestäms i 10 §. Beloppet får härvid inte överstiga den i 10 § 1 mom. avsedda lokalavgiften, som är lägre.
12 § Teleinrättningarnas interna avgifter
I teleinrättningars interna samtrafik iakttas i tillämpliga delar avgiftsgrunderna enligt detta beslut.
13 § Specificering av räkningar
Teleinrättningarna skall specificera sina räkningar enligt vad som bestäms i beslutet om leveransvillkor.
14 § Tillsyn
Ministeriet och Teleförvaltningscentralen utövar tillsyn över iakttagandet av detta beslut.
15 § Tillgång till uppgifter
För tillsynen över iakttagandet av detta beslut skall teleinrättningarna tillställa ministeriet sina prislistor samt sina bokslutsuppgifter liksom även andra uppgifter som ministeriet begär specificerade enligt televerksamhet ochannan affärsverksamhet som teleinrättningen utövar.
En teleinrättning som utövar televerksamhet i flera telenät skall tillställa ministeriet en specifikation över kostnaderna för och avkastningen av de olika telenäten beräknade enligt 6 § särskilt för varje telenät.
Vad som bestäms i 2 mom. gäller även teleinrättningarnas inbördes teleavgifter och andra ersättningar då en teleinrättning är delägare i en annan teleinrättning.
16 § Undantag
Ministeriet kan på ansökan bevilja teleinrättningarna rätt att avvika från de allmänna avgiftsgrunder som nämns i detta beslut.
17 § Ikraftträdande
Detta beslut träder i kraft den 1 november 1993 och genom det upphävs trafikministeriet beslut av den 24 september 1992 om de allmänna grunderna för teleavgifter (885/92). De tillstånd att avvika från bestämmelserna om teleavgifter som beviljats med stöd av 13 § i sistnämnda beslut förblir dock fortfarande i kraft.
Helsingfors den 21 oktober 1993
Trafikminister Ole NorrbackRegeringsråd Harri Pursiainen