673/1993

I denna förordning stadgas om tillämpningen av lagen om explosionsfarliga ämnen (263/53) och kemikalielagen (744/89) på industriell hantering och upplagring av brännbara vätskor, brännbara gaser samt hälsofarliga och miljöfarliga kemikalier.

I denna förordning stadgas även om tillämpningen av lagen om explosionsfarliga ämnen på förvaring och hantering av brännbara vätskor och gaser utan samband med industriell hantering och upplagring samt på tillverkning av cisterner och rörsystem avsedda för brännbara vätskor och gaser.

Denna förordning tillämpas inte på radioaktiva ämnen eller produkter som innehåller radioaktiva ämnen eller på asbest eller produkter som innehåller asbest.

En anläggning där kemikalier lagras eller hanteras industriellt skall placeras på ett sådant avstånd från bosättning, skolor, vårdinrättningar, industriföretag, upplag, trafikleder och annan verksamhet utanför anläggningen samt från naturskyddsområden och andra objekt som är viktiga med tanke på miljövården att de kemikalier som hanteras eller lagras inte vid olyckor eller störningar medför en uppenbar risk för person-, miljö- eller egendomsskador.

En anläggning där kemikalier lagras eller hanteras industriellt får inte utan särskilt motiverade skäl förläggas till ett viktigt grundvattenområde eller ett annat grundvattenområde som lämpar sig för vattenförsörjning. Om en anläggning där kemikalier lagras eller hanteras industriellt dock förläggs till ett sådant grundvattenområde, måste det genom särskilda åtgärder i fråga om konstruktion och driftteknik ses till att verksamheten inte medför fara för att grundvattnet förorenas.

När tillstånds- eller anmälningsskyldigheten bestäms i fråga om industriell hantering av kemikalier beaktas samtliga hälso- och miljöfarliga kemikalier samt brännbara gaser och brännbara vätskor som skall hanteras på den plats där verksamhetsidkaren är verksam. När tillstånds- eller anmälningsskyldigheten bestäms i fråga om upplagringen av kemikalier beaktas på motsvarande sätt samtliga farliga kemikalier, inklusive den brännolja som hör till oljeeldningsaggregat, som skall upplagras på den plats där verksamhetsidkaren är verksam. Sådana brännbara gaser om vilkas hantering, upplagring och förvaring stadgas i flytgasförordningen eller naturgasförordningen beaktas emellertid inte när tillstånds- eller anmälningsskyldigheten bestäms.

Kalkylfaktorerna ingår i den ämnesförteckning som utgör bilaga I till denna förordning. Om en kemikalie eller en kemikalieblandning inte nämns i ämnesförteckningen, är kalkylfaktorn

Utan hinder av vad som stadgas ovan i denna förordning anses en sådan distributionsstation från vilken brännbar vätska överförs huvudsakligen till motorfordons eller motorbåtars bränsletankar bedriva mindre upplagring av kemikalie om

Tekniska kontrollcentralen skall, när den behandlar en tillståndsansökan för omfattande industriell hantering eller upplagring, vid behov begära utlåtanden av vatten- och miljödistriktet, arbetarskyddsdistriktet och kommunens brandchef. Om avsikten är att den planerade anläggningen skall förläggas till ett viktigt grundvattenområde eller ett annat grundvattenområde som lämpar sig för vattenförsörjning, skall utlåtande dock alltid begäras av vatten- och miljödistriktet.

Tekniska kontrollcentralens distriktsbyrå skall, när den behandlar en tillståndsansökan för medelstor industriell hantering, vid behov begära utlåtanden av vatten- och miljödistriktet, arbetarskyddsdistriktet och kommunens brandchef. Om avsikten är att den planerade anläggningen skall förläggas till ett viktigt grundvattenområde eller ett annat grundvattenområde som lämpar sig för vattenförsörjning, skall utlåtande dock alltid begäras av vatten- och miljödistriktet.

Angående mindre industriell hantering eller upplagring av kemikalier skall göras en anmälan till brandchefen eller den kommunala kemikalietillsynsmyndigheten, om summan av jämförelsetalen för de kemikalier som skall hanteras är större än 2 eller summan av jämförelsetalen för de kemikalier som skall lagras är större än 10.

I anmälan skall anges

Till anmälan skall fogas

Anmälan skall göras i två exemplar i god tid innan den industriella hanteringen eller upplagringen inleds.

Utöver vad som stadgas i 29 § jämställs med sådan mindre industriell hantering om vilken anmälan skall göras till brandchefen sprutmålning

Den anmälan som avses i 1 mom. behöver likväl inte göras särskilt, om sprutmålningsverkstaden ingår som en del i en omfattande eller medelstor industriell hantering eller upplagring eller i en sådan mindre industriell hantering eller upplagring som avses i 29 §.

Brandchefen skall tillställa den kommunala kemikalietillsynsmyndigheten det andra exemplaret av en anmälan som han har fått enligt 29 §. På motsvarande sätt skall den kommunala kemikalietillsynsmyndigheten tillställa brandchefen det andra exemplaret av en anmälan som den har fått enligt 29 §.

Brandchefen eller en av honom förordnad tjänsteinnehavare inom brandväsendet skall inom tre månader från det verksamheten inleddes inspektera en anläggning där sådan mindre industriell hantering eller upplagring av brännbara gaser eller vätskor som avses i 29 och 30 §§ bedrivs. En tjänsteinnehavare som har förordnats av den kommunala kemikalietillsynsmyndigheten skall på motsvarande sätt inom tre månader från det verksamheten inleddes inspektera en anläggning där sådan mindre industriell hantering eller upplagring av hälso- eller miljöfarliga kemikalier som avses i 29 § bedrivs.

Om såväl brännbara gaser och vätskor som hälso- och miljöfarliga kemikalier hanteras eller lagras vid en anläggning för mindre industriell hantering eller upplagring, skall inspektionerna enligt 1 mom. göras samtidigt.

Över inspektionerna enligt 1 och 2 mom. skall sättas upp ett protokoll, av vilket framgår de brister som eventuellt har observerats vid anläggningen och de åtgärder som inspektörerna föreslår för avhjälpande av bristerna. Inspektionsprotokollet överlämnas till verksamhetsidkaren.

Om det vid inspektionen enligt 36 § framgår att anläggningen inte uppfyller kraven i denna förordning eller i de föreskrifter som har meddelats med stöd av den, fattas beslutet om de åtgärder som behövs för att avhjälpa bristerna och om tidsfristerna för dessa av brandchefen när det gäller brännbara gaser eller vätskor, och av den kommunala kemikalietillsynsmyndigheten när det gäller hälso- eller miljöfarliga kemikalier.

För undvikande av motstridiga krav skall brandchefen och den kommunala kemikalietillsynsmyndigheten ha tillräckligt samarbete när de meddelar föreskrifter.

Brandchefen skall på en blankett som har fastställts av tekniska kontrollcentralen sända uppgifterna om de anläggningar för mindre industriell hantering och upplagring av brännbara gaser och vätskor om vilka anmälan enligt 29 och 30 §§ har gjorts, och om de inspektioner som har utförts i dessa, till tekniska kontrollcentralens distriktsbyrå för införande i det tillståndsregister som nämns i kemikalieförordningen. Detsamma gäller för den kommunala kemikalietillsynsmyndigheten i fråga om anläggningar som bedriver mindre industriell hantering av hälso- eller miljöfarliga kemikalier. Är det fråga om en anläggning som avses i 36 § 2 mom., sänds uppgifterna för kemikalieregistret av den myndighet till vilken anmälan enligt 29 § har gjorts.

Vad som stadgas i 1 mom. gäller även ändringsanmälningar enligt 9 kap.

Cisterner med en volym av 1 000 m ³ eller mer skall utöver den inspektion som avses i 1 mom. underkastas inspektion under byggnadstiden, i det inledande skedet av installations- och svetsningsarbetena. Inspektionen utförs av tekniska kontrollcentralens distriktbyrå.

Tillverkaren av en cistern med en volym av mer än 100 m ³ för brännbar gas eller brännbar vätska skall utse en särskild ansvarsperson som

Den ansvarsperson som avses i 1 mom. skall ha den sakkunskap och erfarenhet som behövs för att sköta uppgifterna samt nödvändiga befogenheter. Om ansvarspersonen skall göras en anmälan till tekniska kontrollcentralens distriktsbyrå.

Tillverkaren av cisternen skall ge den som beställt cisternen ett skriftligt intyg över att cisternen har byggts och inspekterats enligt gällande stadganden och bestämmelser. Intyget undertecknas av den ansvarsperson som avses i 1 mom. Ansvarspersonen skall dessutom se till att beställaren får konstruktionsritningarna för cisternen, byggnads- och inspektionshandlingarna, handlingarna som gäller grunden och inspektionen av denna samt en underhålls- och inspektionsplan som har gjorts upp för cisternen i samarbete med beställaren.

I fråga om reparationsarbeten och väsentliga konstruktionsändringar vad beträffar cisterner med en volym av mer än 100 m ³ för brännbara vätskor och gaser gäller i tillämpliga delar vad som stadgas i denna paragraf.

När det planeras att verksamheten vid en anläggning där omfattande industriell hantering eller upplagring bedrivs skall utvidgas eller i övrigt ändras väsentligt efter ibruktagningsinspektionen, skall en skriftlig anmälan om detta göras till tekniska kontrollcentralen. En motsvarande anmälan om utvidgningar och väsentliga ändringar av medelstor industriell hantering eller upplagring skall göras till tekniska kontrollcentralens distriktsbyrå.

Om utvidgningar och andra väsentliga ändringar av sådan mindre industriell hantering och upplagring som avses i 29 och 30 §§ skall en skriftlig anmälan göras i två exemplar till brandchefen eller den kommunala kemikalietillsynsmyndigheten. Beträffande myndigheternas samarbete gäller vad som stadgas i 31 §.

Angående en ändring som gäller verksamhetsidkaren vid en anläggning där mindre industriell hantering eller upplagring bedrivs skall på motsvarande sätt en skriftlig anmälan göras i två exemplar till brandchefen eller den kommunala kemikalietillsynsmyndigheten. Beträffande myndigheternas samarbete gäller vad som stadgas i 31 §.

På motsvarande sätt kan brandchefen och den kommunala kemikalietillsynsmyndigheten med stöd av 37 § i samband med behandlingen av ändringsanmälningar meddela föreskrifter eller villkor som de anser nödvändiga för att kraven i stadgandena och bestämmelserna skall uppfyllas.

Om verksamheten vid en anläggning där omfattande eller medelstor industriell hantering eller upplagring bedrivs upphör eller avbryts för en längre tid än ett år, skall detta anmälas till tekniska kontrollcentralens distriktsbyrå. Upphör eller avbryts mindre industriell hantering eller upplagring, skall detta på motsvarande sätt anmälas till brandchefen eller den kommunala kemikalietillsynsmyndigheten, som skall underrätta varandra om de anmälningar som de har fått.

I fråga om anläggningar där mindre industriell hantering eller upplagring bedrivs skall den rätt som avses i 1 mom. ankomma på brandchefen när det gäller brännbara gaser eller vätskor, och på den kommunala kemikalietillsynsmyndigheten när det gäller hälso- eller miljöfarliga kemikalier.

Denna förordning träder i kraft den 1 september 1990. De skyldigheter enligt 1, 5, 13, 16, 18, 19, 20, 25, 29, 53, 62 och 66 §§ som gäller miljöfarliga preparat träder i kraft vid en tidpunkt som stadgas särskilt.

Klassificeras en kemikalie som hälso- eller miljöfarlig eller ändras en kemikalies klassificering efter den 1 augusti 1993, skall en verksamhetsidkare som bedriver industriell hantering eller upplagring av kemikalien ansöka om tillstånd eller göra anmälan enligt 4 kap. inom ett år från det beslutet om klassificeringen har trätt i kraft, om han inte har tillstånd eller godkännande enligt 19, 20, 24 eller 70 § för verksamheten eller inte har gjort anmälan om den enligt 25, 29, 30 eller 71 § eller om något annat inte bestäms genom ett beslut av handels- och industriministeriet.

För verksamhet som avses i 1 mom. skall dessutom inom ett år från det klassificeringsbeslutet har trätt i kraft utses en övervakare av den industriella hanteringen eller upplagringen i överensstämmelse med 38 §, om någon övervakare av verksamheten inte tidigare har utsetts eller om något annat inte bestäms genom ett beslut av handels- och industriministeriet.