473/1993

Denna förordning gäller med nedan i 2 och 3 §§ stadgade undantag explosiva varor samt tillverkning, användning, överlåtelse, upplagring, hantering i hamn, import, förstöring av samt handel med sådana varor.

Denna förordning gäller inte aktiviteter inom försvarsmakten och inte heller skötsel av tjänsteuppgifter inom gränsbevakningen och polisen.

Denna förordning gäller inte heller

Stadgandena i denna förordning angående tillverkning av explosiva varor gäller inte

I denna förordning avses med

Vid tillverkning, upplagring och användning samt vid transport på fabriks-, upplags- och hamnområde skall med beaktande av det slag av och den mängd explosiva varor som hanteras samt med hänsyn till omständigheterna iakttagas tillräcklig omsorgsfullhet och försiktighet.

Tillverkningen, upplagringen och användningen av explosiva varor skall ordnas så samt de utrymmen, byggnader och anordningar som används för dessa ändamål planeras, byggas och placeras samt utrustas med sådana övervaknings- och säkerhetssystem som med beaktande av verksamhetens farlighet rimligen kan anses vara nödvändiga för förhindrande av skador på personer, egendom och miljön.

I verksamhet som avses ovan i 1 mom. skall dessutom, när farlighetsegenskaperna hos de explosiva varor som hanteras så kräver, beaktas kraven i förordningen om industriell hantering och upplagring av farliga kemikalier (682/90) samt i de föreskrifter som meddelats med stöd av den.

Med beaktande av verksamheten och dess omfattning skall på ett tillräckligt effektivt sätt obehörigas tillträde till fabriks- och upplagsområde förhindras, såsom också det att explosiva varor i samband med tillverkningen, upplagringen och hanteringen kommer i obehörigas besittning. Explosiva varor i handelns besittning skall hållas så att obehöriga inte kan komma åt dem.

Servicen och underhållet av fabriker, upplag samt anordningar och utrustning som behövs i verksamheten skall med beaktande av verksamheten och dess omfattning ordnas på ett tillräckligt effektivt sätt.

För drifts- och underhållspersonalen skall med hänsyn till tillverkningens, upplagringens och användningens natur anordnas tillräckligt med utbildning som gör verksamheten trygg.

Explosiva varor för allmän handel eller för allmänt bruk skall vara lämpliga för sitt ändamål och oavsiktlig tändning av dem skall vara så osannolik som det rimligtvis är möjligt. Explosiva varor skall dessutom vara sådana att upplagring och ändamålsenlig användning av dem inte heller i övrigt orsakar fara för människans hälsa eller miljön.

När man använder explosiv vara skall tillverkarens eller importörens bruksanvisningar åtföljas.

Tillverkning av explosiva varor är med nedan i 29 § 1 mom. avsedda undantag tillåten endast med tillstånd av tekniska kontrollcentralen ( grundläggningstillstånd ) samt med iakttagande av vad i denna förordning och med stöd av den stadgas eller bestäms.

Grundläggningstillstånd och tillstånd att upplagra explosiva varor på fabriksområde skall sökas hos tekniska kontrollcentralen. Ansökan jämte bilagor skall tillställas tekniska kontrollcentralen i tre exemplar.

I ansökan skall anges

Till ansökan skall fogas

Om samtliga i 9 § 3 mom. avsedda uppgifter för ifrågavarande anläggning inte finns att tillgå kan ansökan ändå behandlas. Härvid förutsätts dock att ur ansökan framgår tillräckliga uppgifter som behövs då tillstånd beviljas med hänsyn till anläggningens verksamhet och omfattning.

Ansökan kan vid behov kompletteras under behandlingstiden.

Tekniska kontrollcentralen skall om ansökan inhämta utlåtande av kommunens brandchef och av arbetarskyddsdistriktet.

Tekniska kontrollcentralen skall kungöra ansökan, i enlighet med stadganden och bestämmelser om offentliga kungörelser, i den kommun där man ämnar idka tillverkning samt, om skyddsavstånden så förutsätter, även i grannkommunerna.

Kungörelsen, ansökan och de i 9 § 3 mom. 2, 3 och 5 punkterna nämnda handlingarna och situationsplanen skall av tekniska kontrollcentralen tillställas kommunen för offentligt anslag med uppgift om den dag före vilken anmärkningar mot ansökningen senast skall göras.

Den som önskar framställa en anmärkning mot ansökan skall inom den i kungörelsen utsatta tiden tillställa kommunstyrelsen sin till tekniska kontrollcentralen riktade skriftliga anmärkning. Kommunstyrelsen skall vidarebefordra handlingarna jämte eget utlåtande angående ansökningen och eventuella anmärkningar till tekniska kontrollcentralen.

Tekniska kontrollcentralen skall i åtminstone en inom ifrågavarande område allmänt distribuerad dagstidning annonsera om att ansökan skall kungöras samt om de berörda parternas möjligheter att framställa anmärkningar mot ansökan.

De utgifter som förorsakas av kungörelsen av ansökan samt av i 12 § 4 mom. nämnd annonsering skall debiteras sökanden.

Sökanden skall dessutom särskilt informera dem som äger och besitter fastigheter som är belägna inom skyddszonen om att ansökan inlämnats till tekniska kontrollcentralen. I meddelandet skall kungörelseförfarandet och den därtill anslutna möjligheten att framställa anmärkning omnämnas. Om det med hänsyn till det besvär som förorsakas är orimligt svårt att nå ägaren eller den som besitter fastigheten kan man till denna del avstå från att lämna information.

Grundläggningstillstånd kan beviljas om förutsättningarna för detta föreligger enligt denna förordning och med stöd av den meddelade föreskrifter.

I tillståndsbeslutet skall den plats nämnas där tillverkning får bedrivas, de explosiva varor som får tillverkas, bestämmelserna om i 9 § 2 mom. 4-6 punkten nämnda omständigheter samt de andra tilläggsbestämmelser och villkor som man med tanke på säkerheten möjligen utfärdat eller uppställt.

Till beslutet skall fogas situationsplanen och alla erforderliga ritningar, utredningar och scheman.

Tekniska kontrollcentralen skall tillställa kommunens brandchef samt arbetarskyddsdistriktet avskrift av beslutet.

Fabrik får inte tagas i bruk innan den har besiktigats. Begäran om ibruktagningsbesiktning av fabrik skall riktas till tekniska kontrollcentralen.

Om avvikelse från grundläggningstillståndet har skett skall sökanden tillställa tekniska kontrollcentralen nya ritningar och utredningar i tre exemplar senast vid besiktningstillfället.

Besiktningen utförs av tekniska kontrollcentralens inspektör. Om besiktningen skall vid behov meddelas arbetarskyddsdistriktet och kommunens brandchef.

Över verkställd besiktning skall uppsättas ett protokoll, i vilket skall nämnas huruvida fabriken fyller de krav som ställs i denna förordning och kraven i de bestämmelser som utfärdats med stöd av densamma samt villkoren i tillståndsbeslutet. Tekniska kontrollcentralen och i 15 § 3 mom. avsedda myndigheter samt den som begärt besiktningen skall tillställas var sitt exemplar av protokollet.

Sedan fabriken besiktigats skall tekniska kontrollcentralen utfärda tillstånd att ta fabriken i bruk ( driftstillstånd ), om inte vid besiktningen framkommit omständigheter som utgör hinder för att driftstillstånd skall beviljas. I driftstillståndet skall omnämnas eventuella ändringar i grundläggningstillståndet samt eventuella för tryggande av säkerheten utfärdade tilläggsbestämmelser och -villkor.

Tekniska kontrollcentralen skall tillställa i 15 § 3 mom. avsedda myndigheter var sin avskrift av driftstillståndet.

Tekniska kontrollcentralen kan utfärda tillstånd för provdrift ( temporärt driftstillstånd ) av fabriken eller en del av den innan fabriken besiktigats eller erhållit driftstillstånd.

En förutsättning för erhållande av temporärt driftstillstånd är att för fabriken har utnämnts en ansvarig ledare jämte ställföreträdare.

Ägaren eller innehavaren av en fabrik skall utse en för driften ansvarig ledare och för denne en ställföreträdare.

Tillverkas i fabrik explosiva varor, i fråga om vilka tillverkningsmetoderna väsentligt skiljer sig från varandra, eller är tillverkningsmängderna synnerligen stora, kan tekniska kontrollcentralen förordna, att utöver fabrikens ansvariga ledare varje avdelning skall ha en ansvarig ledare och denne en ställföreträdare.

Ägaren eller innehavaren av en fabrik skall sörja för att den ansvarige ledaren har möjlighet att sköta anläggningen i enlighet med givna föreskrifter och bestämmelser ävensom i enlighet med villkoren i tillståndet.

Av ansvarig ledare och hans ställföreträdare fordras, att han har avlagt för uppgiften lämplig högskoleexamen, att han är i tillräcklig mån förtrogen med explosiva varors egenskaper och behärskar stadgandena och föreskrifterna angående explosiva varor samt att han har en tillräcklig praktisk erfarenhet av tillverkningen av explosiva varor.

Till ansvarig ledare eller hans ställföreträdare kan dock utnämnas en person som avlagt för uppgiften lämplig examen vid teknisk läroanstalt om han på grund av långvarig erfarenhet av arbeten vid en fabrik som tillverkar explosiva varor kan anses ha den kompetens som uppdraget förutsätter.

Kunskap om egenskaperna hos och stadgandena och föreskrifterna angående explosiva varor konstateras av en av tekniska kontrollcentralen förordnad person vid tentamen.

Över godkänd tentamen skall vederbörande ges intyg, i vilket skall antecknas för hurudan fabrik eller fabriksavdelning vederbörande får fungera som ansvarig ledare.

Ansvarig ledare för fabrik och ansvarig avdelningsledare skall sörja för att tillverkningen och upplagringen av explosiva varor sker på ett tekniskt riktigt och betryggande sätt samt i enlighet med gällande stadganden och föreskrifter ävensom tillståndsbesluten för tillverkningen.

Ansvarig ledare för fabrik och ansvarig avdelningsledare skall sörja för att personalen utbildas för säkerhet i arbetet.

Ansvarig ledare för fabrik skall vidare sörja för att för varje inom fabriksområde eller fabrikens upplagsområde befintligt upplagsmagasin utses en förvaltare jämte ställföreträdare, vilka är förtrogna med de explosiva varor som upplagras samt med upplagringen av dylika och vilka har som uppgift att se till att ordningen i magasinet bibehålls. Samma person får sköta om flere än ett upplagsmagasin.

Om utnämningen av ansvarig ledare och ställföreträdare för denne skall skriftligen anmälas till tekniska kontrollcentralen. Till anmälan skall fogas

Lämnar ansvarig ledare eller ställföreträdare sitt uppdrag skall ny ledare eller ställföreträdare utnämnas och därom anmälas utan dröjsmål dock senast inom tre månader.

Tekniska kontrollcentralen kan kräva att en ny ansvarig ledare eller ställföreträdare för denne utnämns om den av ägaren eller innehavaren utnämnda personen inte har tillräckliga förutsättningar att sköta uppdraget.

Tillståndsansökan, som gäller tillfällig tillverkning av sprängämne på arbetsplats, skall göras skriftligen och tillställas tekniska kontrollcentralen.

I ansökan skall anges

Till ansökan skall fogas

Tekniska kontrollcentralen kan bevilja tillverkningstillstånd om förutsättningarna för detta föreligger enligt denna förordning och med stöd av den meddelade föreskrifter. Tillståndet kan beviljas för den tid som sprängnings- och brytningsarbetet pågår dock högst för två år åt gången. Innan tillstånd utfärdas skall om ansökan inbegäras arbetarskyddsdistriktets utlåtande.

Om sprängnings- och brytningsarbetet pågår en längre tid än två år kan tillståndets giltighetstid förlängas på basis av besiktning för ett år åt gången dock högst två gånger.

Tekniska kontrollcentralen skall tillställa kommunens brandchef och arbetarskyddsdistriktet avskrift av tillståndsbeslutet.

Tillverkning av sprängämne på arbetsplats får inte inledas förrän tekniska kontrollcentralen har besiktigat arbetsplatsen och konstaterat att tillverkningsställena och -anordningarna motsvarar de bestämmelser som meddelats och är belägna på de platser som är markerade på situationsplanen. Kommunens brandchef skall meddelas om besiktningen.

Över verkställd besiktning skall uppsättas ett protokoll. I protokollet skall nämnas om tillverkningen får påbörjas samt de villkor som eventuellt ställs för tillverkningen.

Vad i 1 mom. stadgas om besiktning av arbetsplats gäller även i 26 § 2 mom. avsedd besiktning.

Tillfällig tillverkning av sprängämne på arbetsplats skall ske i enlighet med arbetsministeriets föreskrifter och under ledning av för tillverkningen ansvarig person.

Den som erhållit i 17 § avsett tillstånd för tillverkning av viss explosiv vara får utan särskilt tillstånd i försökssyfte i små partier tillverka även annan explosiv vara. På sådant sätt tillverkad explosiv vara får inte överlåtas åt annan eller föras bort från tillverkningsplatsen i annat syfte än för utförande av försök och förstöring.

Ovan i 1 mom. avsedd tillverkning och avsett försök skall ske under ledning av fabrikens ansvariga ledare eller avdelningsledare.

För tillverkning av explosiv vara i försökssyfte på annan plats än i fabrik och för experiment för vetenskapligt, tekniskt, undervisnings- eller annat ändamål skall tillstånd sökas hos tekniska kontrollcentralen. Tillstånd kan beviljas även om verksamheten inte i sin helhet överensstämmer med stadgandena i denna förordning eller med stöd av den utfärdade bestämmelser, förutsatt att en med hänsyn till verksamhetens karaktär tillräcklig säkerhet är garanterad. Tekniska kontrollcentralen kan i sitt tillstånd för verksamheten uppställa nödvändiga begränsningar och villkor.

Vad ovan i 1 mom. stadgas gäller även tillverkning av explosiva varor som används för effektdetonationer vid filmatisk, scenisk och annan därmed jämförbar verksamhet.

Över tillverkade explosiva varor skall föras bok. Bokföringen skall förvaras minst fem år.

Önskar man avsevärt ändra i denna förordning avsedd fabrik eller dess verksamhet efter det att fabriken godkänts för sitt ändamål, skall tekniska kontrollcentralens tillstånd utverkas.

Som avsevärd ändring betraktas att en ny sort av explosiv vara börjar tillverkas, att en fabriksbyggnad utvidgas väsentligt, att tillverkningsmetoderna ändras väsentligt eller att nya upplagsmagasin uppförs.

Vid ansökan om tillstånd iakttas i tillämpliga delar vad som stadgas i 9-18 §§. Ansökan behöver dock inte kungöras och inte tillkännages om inte den planerade ändringen leder till att skyddsavstånden växer.

Smärre ändringar får dock på åtgärd av fabriken utföras utan tillstånd av tekniska kontrollcentralen förutsatt att en dylik ändring inte innebär en ökning av mängden explosiva varor eller antalet anställda och att tillverkningsmetoden inte väsentligt ändras. Utförda ändringar skall i samband med den i 91 § 1 mom. avsedda besiktningen presenteras den som verkställer besiktningen.

Innan explosiva varor överlåts till allmän handel eller allmänt bruk skall tillverkaren eller importören utverka tekniska kontrollcentralens godkännande för de explosiva varorna.

Till allmän handel eller allmänt bruk får godkännas endast sådana fyrverkeriraketer och till sin funktion med dem jämförbara pyrotekniska artiklar, vars laddning, drivladdningen medräknad, väger maximalt 200 g, samt smällande fyrverkeripjäser, vars laddning innehåller eller till sin detonationsstyrka motsvarar maximalt 5 g svartkrut.

Vad ovan i 1 mom. stadgas gäller dock inte patroner för skjutvapen, patroner för arbetsredskap och inte av sjöfartsstyrelsen godkända belysnings- och signalartiklar samt övriga motsvarande artiklar.

I ovan i 33 § avsedd ansökan skall uppges nödvändiga uppgifter om den explosiva varans uppbyggnad, sammansättning och egenskaper.

Tekniska kontrollcentralen har rätt att vid behov kräva att till ansökan fogas ett utlåtande om den explosiva varans egenskaper givet av en forskningsanstalt. Tekniska kontrollcentralen kan godkänna en explosiv vara också på basis av i annat land utfärdat godkännande.

Om importör eller tillverkare vill överlåta till allmän handel eller allmänt bruk explosiv vara, för vilken annan importör eller tillverkare redan erhållit i 33 § avsett godkännande, kan denne utnyttja de upplysningar om de i 1 och 2 mom. avsedda uppgifterna som givits i samband med den tidigare ansökan, om denne kan förete den tidigare sökandens skriftliga samtycke därtill.

Tekniska kontrollcentralen kan i samband med i 33 § avsett godkännande förutsätta, att den explosiva varans kvalitet uppföljs samt föreskriva begränsningar och villkor angående den explosiva varan, dess förpackning samt överlåtande, användning och kvalitetskontroll av den explosiva varan.

Tekniska kontrollcentralen skall föra förteckning över de explosiva varor som centralen godkänt för överlåtelse till allmän handel. Av förteckningen skall framgå åtminstone den explosiva varans handelsnamn, farlighetsklass och användningsändamål samt tillverkare eller importör.

Tillstånd att importera explosiva varor (importtillstånd) beviljas av tekniska kontrollcentralen utom vad gäller försvarsmaktens varor. Om tillstånd skall ansökas skriftligen och i ansökan skall uppges namnet på den explosiva varan och dess farlighetsklass, mängd, användningsändamål och tillverkare. I ansökan skall också utredas hur upplagringen ordnats.

Importör av explosiv vara skall vid förtullningen, innan varan överlämnas från tullen, förete i 1 mom. avsett importtillstånd för tullmyndigheten. Tullmyndigheten antecknar på tillståndet slag och mängd för de importerade explosiva varorna.

Tillstånd i enlighet med 1 mom. behövs inte för import av explosiv vara då den ingår i permanent installerad skyddsanordning eller hör till utrustningen som räddningsanordning i flygplan, fartyg, båt, bil eller annat fordon.

Angående import av skjutförnödenheter iakttas vad därom särskilt stadgas.

I ett i butiksrummet beläget upplag får samtidigt upplagras maximalt 25 000 tändhattar för patroner, 200 000 patroner för arbetsredskap eller startpistoler, 10 kg krut, av vilket dock maximalt 3 kg svartkrut samt 50 kg fyrverkeripjäser och andra pyrotekniska produkter. I samma upplag får utöver dessa upplagras maximalt 150 000 patroner för skjutvapen.

I upplag beläget i butiksbyggnad annorstädes än i butiksrum eller i andra byggnader än i butiksbyggnaden får i varje upplagsmagasin samtidigt upplagras maximalt de i 1 mom. angivna mängderna fördubblade.

I upplagsmagasin på gårdsplan utanför butiksbyggnad får samtidigt upplagras maximalt 30 kg sprängämnen för bergsbrytning.

I upplagsmagasin på gårdsplan utanför butiksbyggnad får samtidigt upplagras för kortvarigt behov maximalt 500 kg pyrotekniska varor av farlighetsklass 1.4.

Explosiva varor i butikslager skall upplagras i upplagsmagasin, om vars konstruktion och placering ges noggrannare bestämmelser i handels- och industriministeriets beslut.

För upplagring av explosiva varor av farlighetsklass 1.1-1.3 i samband med handel skall ansökas om tillstånd (upplagringstillstånd för handel) hos tekniska kontrollcentralen.

Ansökan skall göras skriftligen och i den skall anges

Till ansökan skall fogas

Ansökan med tillhörande bilagor skall tillställas i tre exemplar.

Om upplagring av explosiva varor av farlighetsklass 1.4 i samband med handel skall göras en anmälan åt brandchefen senast två veckor innan försäljningen påbörjas.

För ovan i 1 mom. avsett butikslager skall finnas en i 46 § avsedd för handel och upplagring ansvarig föreståndare.

I anmälan skall de i 39 § 2 och 3 mom. erfordrade uppgifterna samt den ansvarige föreståndarens namn anges.

Om det vid besiktning enligt 91 § 3 mom. framgår att upplaget inte möter kraven i denna förordning och i bestämmelserna utfärdade med stöd av den, kan brandchef utfärda bestämmelser och villkor för uppfyllande av stadgandena och bestämmelserna.

Den som har tillstånd att bedriva handel med skjutvapen eller patroner för skjutvapen får, utan i 39 § avsett tillstånd eller i 40 § avsedd anmälan, för handel upplagra patroner för skjutvapen och startpistoler samt tändhattar till patroner och krut maximalt de i 38 § 1 mom. angivna mängderna.

Vid upplagringen skall i övrigt följas kraven i denna förordning och i bestämmelserna utfärdade med stöd av den.

Om i butikslagret finns maximalt 50 kg (brutto) av enbart nedan omnämnda explosiva varor behöver man inte ansöka om i 39 § avsett upplagringstillstånd för butik och inte heller göra anmälan enligt 40 § åt brandchefen. Dessa explosiva varor är

Företag som idkar handel med ovan i 1 mom. avsedda explosiva varor behöver inte heller ha i 46 § nämnd ansvarig föreståndare.

Ovan i 39 § avsett tillstånd kan beviljas om förutsättningar härför enligt denna förordning och med stöd av den utfärdade föreskrifter föreligger.

Tekniska kontrollcentralen skall innan i 39 § avsett ärende avgörs inhämta utlåtande därom av kommunstyrelsen och kommunens brandchef.

I beslut angående upplagringstillstånd för handel skall anges

Till tillståndsbeslut skall fogas i 39 § 3 mom. 1 och 2 punkten nämnda ritningar.

Avskrift av tillståndsbeslutet skall tillställas kommunens brandchef.

Ovan i 39 § nämnd upplagring av explosiva varor får inte påbörjas innan en inspektör från tekniska kontrollcentralen vid besiktning konstaterat att upplagsplatserna överensstämmer med denna förordning och med stöd av den utfärdade bestämmelser samt med i 43 § avsett tillståndsbeslut.

Om besiktning skall vid behov meddelas kommunens brandchef.

Över besiktning skall uppsättas ett protokoll. I protokollet skall anges, huruvida upplaget får tas i bruk samt eventuella villkor som ställs för ibruktagningen.

Företag som idkar handel med explosiva varor skall i sin tjänst ha en för handeln med och upplagringen av explosiva varor ansvarig föreståndare, som i tillräcklig mån känner till de explosiva varornas egenskaper samt de stadganden och föreskrifter som berör dem och som har tillräckliga befogenheter och praktiska möjligheter att sköta sysslorna i affären.

Ansvarig föreståndare skall se till att handeln och upplaget sköts i enlighet med stadgandena och föreskrifterna angående explosiva varor samt även enligt tillståndsbesluten angående upplaget.

Endast ansvarig föreståndare eller av denne godkänd 18 år fylld person får överlåta explosiva varor.

Ansvarig föreståndares kompetens fastställs genom ett prov av en av tekniska kontrollcentralen förordnad person. Över godkänt prov skall utfärdas intyg i vilket skall anges de varor för vilka den som klarat provet får fungera som butiksföreståndare. Intyget är i kraft 10 år.

I samband med förnyandet av intyget skall ansvarig föreståndare genomgå ett nytt prov om denne inte under de senaste tre åren har verkat som ansvarig föreståndare.

Om en ansvarig föreståndare lämnar sin tjänst eller är förhindrad att sköta sina åligganden skall för rörelsen utnämnas en ny föreståndare omedelbart dock senast inom tre månader.

Explosiva varor får överlåtas endast åt

Det som stadgas ovan i 1 mom. gäller dock inte följande explosiva varor

Krut, som används i skjutvapen eller i patroner till dem, får överlåtas åt person som har rätt att inneha skjutvapen, dock maximalt 2 kg åt gången.

Tekniska kontrollcentralen kan på basis av ansökan godkänna att även andra än de i 2 och 3 mom. avsedda explosiva varorna får överlåtas på från begränsningarna i 1 mom. avvikande sätt under förutsättning att förfarandet, med beaktande av den explosiva varans egenskaper och presenterat användningssyfte, kan anses ändamålsenligt och sådant att det inte orsakar uppenbar fara för användaren och inte heller för den allmänna säkerheten.

Explosiva varor får överlåtas endast åt myndig person. Överlåtelse av explosiv vara åt berusad person är förbjudet.

Sådan till sin farlighet ringa explosiv vara, vilken är avsedd för lek eller fyrverkeri eller motsvarande bruk får dock överlåtas åt de som är under 18 år, under 15 år eller under 12 år i enlighet med hur tekniska kontrollcentralen har godkänt den i samband med i 33 § avsedd behandling för godkännande.

Överlåtelse av explosiva varor åt i 49 § 1 mom. avsedd person eller samfund skall ske mot kvittering. På kvittot skall anges den överlåtna explosiva varans handelsnamn och mängd samt datum och mottagarens namn. Överlåtaren skall dessutom tillställas en bestyrkt avskrift av i kraft varande tillverknings- eller upplagringstillstånd, i 40 § avsedd anmälan eller laddares kompetensbrev.

Den som avhämtar explosiv vara skall i det fall som avses i 49 § 1 mom. 1 och 2 punkten för den som överlåter varan förete fullmakt av den som innehar tillverknings- eller upplagringstillstånd eller av laddare som ansvarar för de explosiva varorna.

Den som avhämtar explosiv vara skall i 49 § 1 mom. 3 punkten avsett fall för överlåtaren förete avskrift av laddarens kompetensbrev.

Den som anskaffat explosiv vara skall sköta om att den förvaras, upplagras, hanteras och används på ett riktigt sätt.

Arbetsgivare får för utförande av arbete överlåta explosiv vara åt myndig person som är i dess tjänst och som kan anses vara tillräckligt pålitlig och omdömesgill.

Företag som idkar handel med explosiva varor skall föra bok ur vilken framgår åtminstone följande uppgifter

Bokföringen skall förvaras i minst fem år.

Ovan i 1 mom. avsedd bokföring fordras inte vid saluföring av i 49 § 2 mom. avsedda explosiva varor.

Angående bokföring för patroner och tändhattar, som används i dem, stadgas särskilt.

Innan explosiv vara överlåts skall den inpackas på ett ändamålsenligt och omsorgsfullt sätt med iakttagande av vad handels- och industriministeriet särskilt bestämmer om packning och märkning av explosiva varor.

För permanent upplagring av explosiva varor skall om tillstånd ( upplagringstillstånd ) ansökas hos tekniska kontrollcentralen.

Upplagringstillstånd skall ansökas skriftligen och i ansökan skall anges

Till ansökan skall fogas

Ansökan jämte bilagor skall ingivas i tre exemplar.

Tekniska kontrollcentralen skall införskaffa kommunstyrelsens, kommunens brandchefs och arbetarskyddsdistriktets utlåtande om ärendet.

Tekniska kontrollcentralen skall kungöra ansökan och meddela om att den finns till påseende med iakttagande i tillämpliga delar av vad i 12 § 1, 2 och 4 mom. är stadgat.

Den som önskar framställa en anmärkning mot ansökan skall inom den i kungörelsen utsatta tiden tillställa kommunstyrelsen sin till tekniska kontrollcentralen riktade skriftliga anmärkning. Kommunstyrelsen skall vidarebefordra handlingarna jämte eget utlåtande angående ansökningen och eventuella anmärkningar till tekniska kontrollcentralen.

Upplagringstillstånd kan beviljas om förutsättningar för detta föreligger enligt denna förordning och med stöd av den meddelade föreskrifter.

I tillståndsbeslutet skall den plats nämnas på vilken upplagsmagasinet får inrättas, de maximimängder explosiva varor som får upplagras samt de andra tilläggsbestämmelser och villkor som man med tanke på säkerheten möjligen utfärdat.

Till beslutet skall fogas situationsplanen och nödvändiga ritningar.

Avskrift av beslutet skall tillställas polisen och kommunens brandchef.

Upplaget får inte tas i bruk innan en inspektör från tekniska kontrollcentralen vid besiktning konstaterat att upplagsplatserna uppfyller kraven i denna förordning och med stöd av den utfärdade bestämmelser samt med tillståndsbeslutet. Om besiktning skall vid behov meddelas kommunens brandchef.

Över besiktning skall uppsättas ett protokoll. I protokollet skall anges, huruvida upplaget får tas i bruk samt de eventuella villkor som ställs för ibruktagningen.

För upplagring av explosiva varor som används som effekter vid filmatisk, scenisk eller annan därmed jämförbar verksamhet skall ansökas om tillstånd av tekniska kontrollcentralen. Angående ansökan om tillstånd gäller i tillämpliga delar vad som stadgas i 39 § om ansökan om upplagringstillstånd i samband med handel. Då tillstånd beviljas iakttas i tillämpliga delar vad som stadgas i 43 §. Tekniska kontrollcentralen kan i tillståndsbeslutet bestämma att upplaget skall besiktigas förrän det tas i bruk.

Vad som stadgas i 38 § om butikslager gäller i tillämpliga delar också lager för effekter.

För sprängnings- och brytningsarbeten kan tekniska kontrollcentralen bevilja tillstånd (tillfälligt upplagringstillstånd) för ett eller flere tillfälliga upplagsmagasin i vilka i ettvart får upplagras maximalt 1 000 kg explosiva varor.

Tillståndet kan beviljas för den tid som sprängnings- och brytningsarbetet pågår, dock maximalt för två år.

Pågår sprängnings- och brytningsarbetet längre än två år kan tillståndet förnyas på basen av besiktning högst två gånger med ett år åt gången. För upplagring för längre tid gäller vad beträffande permanenta upplag stadgas och föreskrivs.

Ansökan om tillfälligt upplagringstillstånd skall göras skriftligen och däri skall anges

Till ansökan skall fogas

Upplagringstillstånd kan beviljas om förutsättningar för detta enligt denna förordning och med stöd av den utfärdade bestämmelser föreligger.

I tillståndsbeslutet skall anges den plats på vilken upplaget får placeras, maximimängderna av explosiva varor som får upplagras samt övriga med avseende på säkerheten givna bestämmelser och villkor.

Till beslutet skall fogas behövliga ritningar.

Avskrift av beslutet skall tillställas polisen, kommunens brandchef och arbetarskyddsdistriktet.

Upplaget får inte tas i bruk innan en inspektör från tekniska kontrollcentralen vid besiktning konstaterat att upplaget uppfyller kraven i denna förordning och med stöd av den utfärdade bestämmelser samt med tillståndsbeslutet. Kommunens brandchef och arbetarskyddsdistriktet skall vid behov informeras om besiktningen.

Över besiktningen skall uppsättas ett protokoll. I protokollet skall nämnas huruvida upplaget får tas i bruk samt de eventuella villkor som ställs på ibruktagandet.

Behövs tillfälligt upplagsmagasin för explosiva varor på samma plats på grund av årligen återkommande arbete eller av annan orsak upprepade gånger under en kortare tid i sänder kan tekniska kontrollcentralen förnya tidigare beviljat tillstånd utan att kräva de i 62 § 2 mom. avsedda utredningarna.

Tekniska kontrollcentralen kan bevilja tillfälligt upplagringstillstånd även för annan ändamål än för sprängnings- och brytningsarbeten. Beträffande explosiva varor som upplagras, tillståndets varaktighet och förnyande, ansökning om tillstånd, tillståndsbeslutet samt besiktningen av lagret gäller vad som stadgas i 61-65 §§.

Ovan i 55, 60, 61 och 66 §§ avsedda upplag skall ha en ansvarig upplagsföreståndare och i 55 § avsett permanent upplag också en ställföreträdare för den ansvariga upplagsföreståndaren vilka skall sköta om att upplaget sköts i enlighet med stadgandena och föreskrifterna angående explosiva varor samt de tillståndsbeslut som gäller upplaget.

Ansvarig upplagsföreståndare och upplagsföreståndarens ställföreträdare skall i tillräcklig mån känna till egenskaperna hos de explosiva varorna samt de stadganden och föreskrifter som angår upplagringen av dem.

Ansvarig upplagsföreståndares kompetens fastställs genom ett prov av en av tekniska kontrollcentralen förordnad person. Över godkänt prov skall utfärdas intyg i vilket skall anges för upplagring av vilka produkter upplagsföreståndaren har godkänts i provet. Intyget är i kraft 10 år.

I samband med förnyandet av intyget skall upplagsföreståndare genomgå ett nytt prov om denne inte under de senaste tre åren har verkat som ansvarig upplagsföreståndare.

I förordningen om laddare avsett kompetensbrev för laddare ger under sin giltighetstid kompetens att fungera som i 1 mom. avsedd ansvarig upplagsföreståndare eller ställföreträdare för ansvarig upplagsföreståndare.

Om ansvarig upplagsföreståndare eller hans ställföreträdare lämnar sin uppgift eller är förhindrad att sköta sina sysslor skall för upplaget utnämnas en ny ansvarig upplagsföreståndare omedelbart, dock senast inom tre månader.

I detta kapitel avsedd förvaring av explosiva varor är tillåten utan upplagringstillstånd.

Vid förvaring av de explosiva varor skall med beaktande av de explosiva varornas art och mängd samt omständigheter iakttas tillräcklig omsorgsfullhet och försiktighet. Speciellt skall dragas försorg om att explosiva varor inte kommer i obehörigas besittning.

I bostadslägenhet eller i lokaliteter där människor vistas får förvaras sammanlagt högst 2 kg krut, högst 20 000 patroner för skjutvapen, verktyg eller startpistoler, maximalt 1 000 tändhattar för patroner och högst 5 kg fyrverkeripjäser och andra pyrotekniska produkter.

Krut och pyrotekniska produkter skall förvaras åtskilt i egna låsta skåp vilka är sålunda placerade att det i närheten inte finns sådana värmekällor och inte förekommer sådan hantering av eld som kan orsaka antändning av explosiv vara och inte heller andra lättantändliga ämnen. Ovan i 1 mom. nämnda patroner och tändhattar skall också förvaras i låst skåp antingen åtskilt från andra explosiva varor eller i samma skåp tillsammans med krutet.

Explosiva varor får dock inte förvaras i vindsutrymmen eller i ett för olika bostadslokaler gemensamt utrymme i en byggnad med två eller flera bostadslägenheter och ej heller i ett för förvaring av hushållslösören för respektive bostad särskilt för sig reserverad plats i dylikt utrymme.

I annat än i 71 § avsett låst utrymme som innehas av de explosiva varornas ägare får förvaras explosiva varor för bergsbrytning och krut tillsammans högst 5 kg samt högst 30 000 patroner för skjutvapen, verktyg eller startpistoler samt fyrverkeripjäser och andra pyrotekniska produkter tillsammans högst 25 kg. Sprängkapslar skall förvaras på ett minst 1 meters avstånd från de övriga explosiva varorna.

Högst 50 kg belysnings- och signaleringsartiklar får förvaras i utrymmen som är utrustade för detta ändamål och granskade av brandmyndigheterna och tillhör båtsällskap och andra motsvarande registrerade föreningar.

Avståndet från ovan i 72 § och i 1 mom. avsedd förvaringsplats till en byggnad som bebos skall vara minst 10 meter samt minst 5 meter till grannens rå och allmän väg.

Laddare som har i förordningen om laddare avsett kompetensbrev får på arbetsplats förvara explosiva varor såsom därom är föreskrivet i statsrådets beslut om ordningsregler för sprängnings- och brytningsarbeten (410/86).

Explosiva varor får förvaras på omlastningsplats den tid omlastningen pågår, dock högst för en tid av 12 timmar.

De explosiva varorna skall under tiden för omlastning hållas åtskilt från annat gods på sådan plats där de är under kontinuerlig övervakning. Rökning och uppgörande av öppen eld är förbjudet i närheten av de explosiva varorna.

Om massdetonerande explosiva varor förvaras på omlastningsplatsen skall avståndet mellan omlastningsplatsen och utomstående objekt vara minst i enlighet med skyddsavstånden för tillfällig upplagring.

Vad ovan stadgas i 3 mom. gäller inte krut packat i förpackningar för minutförsäljning.

Vid användning av explosiva varor vid sprängnings- och brytningsarbeten skall iakttas det som i 5-7 §§ stadgas om kraven på säkerhet.

Om sprängningsarbete, frånsett i 2 § 5 punkten statsrådets beslut om ordningsregler för sprängnings- och brytningsarbete avsett ringa sprängningsarbete, skall polisen meddelas minst sju dygn innan arbetet påbörjas. Ur anmälan skall framgå

Polisen kan på basis av anmälan föreskriva sådana begränsningar i användningen av de explosiva varorna som är nödvändiga för att garantera att dessa behandlas på ett säkert sätt och vid behov bestämma om de säkerhetsåtgärder som användningen förutsätter. Polisen kan förbjuda användningen om denna med hänsyn till plats och tidpunkt kan anses orsaka uppenbar fara för person-, miljö- och egendomsskador.

Vid sprängnings- och brytningsarbete skall dessutom iakttas vad som särskilt stadgas och bestäms om skyddande av arbetare.

Pyrotekniska föremål skall användas sålunda att därav inte orsakas risk för personskada eller eldsvåda.

Användning av andra pyrotekniska föremål än för allmän handel eller allmänt bruk godkända är förbjuden, om tekniska kontrollcentralen inte har godkänt användningen i samband med det i 49 § 3 mom. avsedda godkännandet. Då ett föremål används skall medföljande bruksanvisningar iakttas. Att ändra eller sammankoppla föremål i strid med bruksanvisningarna är förbjudet.

Pyrotekniskt föremål får innehas endast av en person, som berättigats att anskaffa det.

Då man ämnar använda sådana fyrverkeripjäser eller pyrotekniska leksaker, som inte får överlåtas åt person under 18 år, under en annan tidpunkt än mellan 31 december kl. 18 och 1 januari kl. 6 skall brandmyndigheten på den ort där artiklarna används meddelas om detta. Ur anmälan skall framgå var användningen skall ske, exakt tidpunkt för användningen, hurudana artiklar man kommer att använda samt personuppgifter om dem som kommer att använda artiklarna.

Brandchefen kan på basis av anmälan, föreskriva sådana begränsningar i användningen av de explosiva varorna som är nödvändiga för att garantera att dessa behandlas på ett säkert sätt och vid behov bestämma om de säkerhetsåtgärder som användningen förutsätter. Brandchefen kan förbjuda användningen om denna med hänsyn till plats och tidpunkt kan anses orsaka uppenbar fara.

Utan hinder av vad i 77 § 2 mom. är stadgat kan den som tillverkar pyrotekniska föremål eller den som har erhållit tillstånd av tekniska kontrollcentralen vid speciella fyrverkeriuppvisningar använda artiklar vilka inte har tekniska kontrollcentralens godkännande för allmän handel eller allmänt bruk.

Ovan i 1 mom. avsett tillstånd söks skriftligen hos tekniska kontrollcentralen. I ansökan skall utredas, att sökanden eller den som är i tjänst hos sökanden och som ansvarar för användningen av artiklarna, i tillräcklig mån känner de artiklar som används, deras funktion, rätt användningssätt och säkerhetsåtgärderna i samband med användningen.

Den lokala polisen skall meddelas om att en sådan fyrverkeriuppvisning, som avses i 80 § 1 mom. kommer att anordnas, senast sju dygn före uppvisningen. Ur anmälan skall framgå uppvisningsplatsen, exakt tidpunkt och hurudana artiklar man ämnar använda vid förevisningen, säkerhetsåtgärderna för att olyckor skall förhindras samt personuppgifter om dem som kommer att använda artiklarna.

Polisen skall vid behov med anledning av anmälan höra kommunens brandmyndighet.

Polisen kan uppställa villkor och begränsningar för anordnandet av uppvisningen vilka är nödvändiga för att de explosiva varorna skall behandlas säkert och den allmänna säkerheten garanteras, samt förbjuda anordnandet av uppvisningen.

Polisen skall informera kommunens brandmyndigheter och alarmcentral om uppvisningen.

Kommun kan uppställa begränsningar som avviker från stadgandena i 79 och 81 §§ och som gäller användningen av pyrotekniska artiklar inom kommunen och likaså tillåta användningen av pyrotekniska artiklar också vid annan tidpunkt än den i 79 § 1 mom. omnämnda inom kommunen eller inom en del av denna utan att en anmälan lämnas till brandmyndighet.

Kommunen kan förbjuda användning av pyrotekniska artiklar på kommunens område på sådana platser där det kan anses att användningen orsakar fara eller bestämma att artiklar får användas på kommunens område endast på vissa platser.

Polisen skall i enlighet med stadgandena och föreskrifterna om explosionsfarliga ämnen sköta om att explosiv vara, vilken såsom hittegods eller på annat sätt råkat i polisens händer, förvaras på vederbörligt sätt samt dess transport till förvarings- eller förstöringsplatsen.

Polisen skall sköta om förstöringen av sådana explosiva varor som kommit i dess händer, om de explosiva varorna är förskämda eller om det är skäl att anta att de är förskämda.

Förstöringen får utföras endast av person som har laddares kompetens eller av en av chefen för polisdistriktet förordnad, av tekniska kontrollcentralen godkänd person som är kompetent för uppgiften.

Förstöringen skall ske på ett så betryggande sätt som möjligt på ett tillräckligt avstånd från bebodda platser samt från vägar och andra platser där människor vistas.

Är det fråga om explosiv vara som tillhört eller som på grund av sin art bör antas ha tillhört antingen Finlands försvarsmakt eller något annat lands försvarsväsen, skall försvarsmakten omhänderta den explosiva varan och sköta om att den transporteras, förvaras och förstörs på ett behörigt och tryggt sätt.

Förskämd explosiv vara eller sådan som antas vara förskämd får inte användas och inte heller överlåtas till annat ändamål än för förstöring.

Ägare eller innehavare av fabrik, upplag eller butik för explosiva varor samt den som importerar explosiva varor skall draga försorg om förstöringen av de explosiva varorna, då dessa är förskämda eller det är skäl att betvivla deras användbarhet.

Förstöringen får utanför fabriksområdet utföras endast av person som har laddares kompetens eller av en av tekniska kontrollcentralen godkänd, för uppgiften kompetent person.

Tekniska kontrollcentralen äger rätt att förordna att i 1 mom. avsedda explosiva varor skall beslagtas och låta verkställa förstöringen av varan på innehavarens bekostnad, om det är skäl att anta att innehavaren saknar förutsättningar att utföra den i 1 mom. avsedda förstöringen på ett tillräckligt betryggande sätt och på sätt därom i denna förordning stadgas eller med stöd av den bestäms.

Om mängden explosiva varor som hanteras och upplagras på fabriksområdet eller upplagras på upplagsområdet är 200 000 kg eller mera eller mängden primärsprängämnen som hanteras eller upplagras är 50 000 kg eller mera, skall den som tillverkar eller upplagrar explosiva varor med beaktande av omständigheterna, farans art och omfattning uppgöra en enhetlig och systematisk säkerhetsanalys, i vilken utreds

Säkerhetsutredning eller utredning, ur vilken framgår hur och med vilka metoder säkerhetsutredningen är gjord, hurudana resultat som erhållits vid utredningen och till vilka åtgärder man har skridit som en följd av resultaten, skall tillställas tekniska kontrollcentralen. Säkerhetsutredning skall göras och den eller utredning över den skall tillställas tekniska kontrollcentralen i god tid innan verksamheten påbörjas.

Den utredning angående bedömning av faran som förutsätts ovan i 9 § 3 mom. 12 punkten och 56 § 2 mom. 6 punkten och de i 87 § förutsatta säkerhetsutredningarna skall granskas och uppdateras periodvis för att motsvara utvecklingen inom säkerhetstekniken samt även i övrigt om i verksamheten har skett ändringar som ökar risken för en storolycka.

Om fabriker eller upplag för explosiva varor innehas av flere verksamhetsidkare och bildar en fungerande helhet skall de som idkar verksamheten tillsammans fullgöra de skyldigheter som nämns i 9 § 3 mom. 12 punkten, 56 § 2 mom. 6 punkten samt 87 och 88 §§.

Iakttagandet av denna förordning övervakas av tekniska kontrollcentralen samt såsom i denna förordning stadgas av polisen och kommunens brandchef.

Förutom ovan i 1 mom. nämnda tillsynsmyndigheter övervakar tullverket importen av explosiva varor och hamnmyndigheterna hanteringen av explosiva varor i hamn.

Beträffande den tillsyn av arbetarskyddet som ankommer på arbetarskyddsmyndigheterna stadgas särskilt.

Tekniska kontrollcentralen skall minst vartannat år besiktiga de fabriker som tillverkar explosiva varor och vart femte år permanenta upplag för explosiva varor.

Polisens uppgift är att övervaka att vid användning av explosiva varor iakttas stadgandena i denna förordning och med stöd av den meddelade bestämmelser.

Kommunens brandchef skall en gång om året granska butiksupplagen och deras brandsäkerhet.

I denna förordning avsedda tillstånd kan vid behov meddelas för viss tid.

Besiktningar som i denna förordning ålagts tekniska kontrollcentralen utförs av tekniska kontrollcentralens centralförvaltning eller distriktsbyrå i enlighet med vad som närmare bestäms i kontrollcentralens arbetsordning.

Besiktning som i denna förordning ålagts brandchef får förrättas av en av honom förordnad person om inte i fråga om vederbörande kommun annat bestäms.

Över beslut som med stöd av denna förordning utfärdats av polisen eller brandchefen får besvär anföras hos länsstyrelsen inom en tid av 30 dagar från den dag då ändringssökanden fått del av beslutet.

Över beslut utfärdat av tekniska kontrollcentralen med stöd av denna förordning får besvär anföras hos högsta förvaltningsdomstolen eller då det är fråga om beslut utfärdat av distriktsbyrå hos tekniska kontrollcentralens centralförvaltning i den ordning som stadgas i lagen om ändringssökande i förvaltningsärenden (154/50). Oaktat besvär anförts skall beslutet iakttas om inte högsta förvaltningsdomstolen annorlunda bestämmer.

Utöver vad som stadgas i denna förordning eller bestäms med stöd av den skall angående konstruktionen, installationen och besiktningen av elektrisk apparatur iakttas vad därom särskilt stadgas och föreskrivs.

Uppstår oklarhet om till vilken utrymmesklass ett utrymme skall hänföras avgörs saken av tekniska kontrollcentralen.

Då upplagring av explosiva varor, som kräver tillstånd, läggs ned skall tillståndsinnehavaren inom en tid av tre månader göra en skriftlig anmälan om saken till tekniska kontrollcentralen och avlägsna de tecken som anger upplagring av explosiva varor.

Ändras tillståndshavarens namn eller firma skall härom inom en tid av tre månader göras skriftlig anmälan till tekniska kontrollcentralen.

Ovan i 1 och 2 mom. avsedda ändringar skall av tekniska kontrollcentralen meddelas polisen och kommunens brandchef.

Övergår fabrik eller upplag, för vilket krävs tillstånd, till ny ägare eller innehavare skall denne inom en tid av tre månader därom meddela tekniska kontrollcentralen.

Önskar man ändra verksamheten vid ett upplag för explosiva varor efter det upplaget godkänts för sitt ändamål skall tekniska kontrollcentralen skriftligen underrättas innan ändringen förverkligas.

Är ändringen ringa och ökas inte mängden explosiva varor eller personalantalet kan tekniska kontrollcentralen göra nödvändiga ändringar i tillståndet utan att det förfarande som avses i 39-45 eller 56-60 §§ behöver användas. I annat fall skall tekniska kontrollcentralen anvisa vederbörande att i anledning av ändringarna ansöka om nytt tillstånd i behörig ordning.

Skåp för explosiva varor får efter det att tillstånd utfärdats i butik som idkar handel med explosiva varor flyttas till annan plats under förutsättning att brandchefen i samband med i 91 § avsedd besiktning har konstaterat att upplagsskåpets nya placering uppfyller kraven i denna förordning och med stöd av den utfärdade föreskrifter.

Anmälan om ändringar i butikslager avsedda i 40 § inges avvikande från 1 mom. till brandchefen.

Medför iakttagandet av stadgandena i denna förordning i något fall oskäliga kostnader eller avsevärd olägenhet och om avsedd säkerhet kan uppnås på annat sätt kan tillsynsmyndighet i ärenden som hör till dennes tillsyn på villkor som anses nödvändiga medge undantag från stadgandena i denna förordning och från bestämmelserna i beslut som handels- och industriministeriet med stöd av densamma utfärdat.

Föranleder explosionsolycka eller eldsvåda i fabrik som tillverkar explosiva varor eller i upplag för sådana varor dödsfall, svårartad kroppsskada eller sådan skada beträffande egendom eller miljö som inte är ringa skall innehavaren av den explosiva varan eller hans företrädare ofördröjligen därom underrätta tekniska kontrollcentralen och polisen. Olycksområdet skall efter de räddnings- och säkerhetsåtgärder som är påkallade lämnas orört för utredning av orsaken till olyckan.

Tekniska kontrollcentralen skall på basis av anmälan förordna en inspektör eller om utredandet av orsaken har vidare betydelse en undersökningsgrupp som undersöker olyckan, om det är nödvändigt för utredande av orsaken till olyckan eller för den tekniska säkerheten för ifrågavarande anläggning eller för förebyggande av olyckor.

Även om mindre än i 99 § avsedda explosionsolyckor och eldsvådor skall innehavaren av explosiv vara underrätta tekniska kontrollcentralen.

Handels- och industriministeriet utfärdar vid behov bestämmelser angående tillämpningen av denna förordning.

Tekniska kontrollcentralen kan meddela tekniska anvisningar och anvisningar om säkerheten i fråga om förenhetligande av tillämpningen av denna förordning och med stöd av den utfärdade bestämmelser.