Förordning om handels- och industriministeriet
- Typ av författning
- Förordning
- Meddelats
- Uppdaterad författning
- 225/1993
Den ursprungliga författningens text
I de ursprungliga författningstexterna görs inga ändringar eller rättelser. Ändringarna och rättelserna syns i de uppdaterade författningarna och i pdf-versionerna av författningssamlingen.
På föredragning av handels- och industriministern stadgas med stöd av lagen den 30 mars 1922 om ministeriernas i statsrådet antal och allmänna verksamhetsområde (78/22) och lagen av samma dag om ärendenas handläggning i statsrådet och dess ministerier (79/22):
Ministeriets organisation
1 §
För handläggning av de ärenden som hör till handels- och industriministeriets verksamhetsområde finns vid ministeriet en avdelning för utvecklande av förvaltningen, en handelsavdelning, en industriavdelning, en energiavdelning och en avdelning för företagsutveckling.
Vid ministeriet och dess avdelningar kan finnas ledningsgrupper och andra verksamhetsenheter enligt vad som bestäms i ministeriets arbetsordning eller med stöd av den i avdelningens arbetsordning.
Om handels- och industriministeriets distriktsbyråer för företagstjänst stadgas särskilt.
Ämbetsverk och inrättningar som lyder under ministeriet
2 §
Till ministeriets förvaltningsområde hör:
konsumentverket,
konsumentklagonämnden,
konkurrensverket,
livsmedelsverket,
konsumentombudsmannens byrå,
patent- och registerstyrelsen,
konsumentforskningscentralen,
licensverket,
mätteknikcentralen,
tekniska kontrollcentralen,
geologiska forskningscentralen,
statens tekniska forskningscentral,
teknologiska utvecklingscentralen,
Statsgaranticentralen,
centralen för turistfrämjande,
statens upphandlingscentral,
försvarsekonomiska planeringskommissionen, samt
Försörjningsberedskapscentralen.
Varje avdelning handlägger utgående från sitt verksamhetsområde ärenden som gäller de ämbetsverk och inrättningar som nämns i 1 mom.
Avdelningen för utvecklande av förvaltningen
3 §
Avdelningen för utvecklande av förvaltningen handlägger ärenden som gäller:
budgetförslaget,
förvaltningsområdets verksamhets- och ekonomiplanering och ärenden som ankommer på ministeriet som räkenskapsverk samt planerings- och uppföljningssystem,
allmän kontroll av effektiviteten och ekonomin inom ministeriets förvaltningsområde, utvecklande av förvaltningen samt samordning av datasystemen och den automatiska databehandlingen,
tjänste- och arbetsförhållanden, ministeriets arbetsordning, utbildning samt andra personaladministrativa frågor,
lagstiftning samt beredning av framställningar, berättelser och utlåtanden till myndigheter, om de inte ankommer på någon annan avdelning eller om de berör flera än en avdelnings verksamhetsområde,
företrädande av ministeriet i rättsärenden,
registrering av handlingar, arkivering, informationstjänst och förande av matrikel,
tillstånd för utlänningar och avvecklande av systemen med näringstillstånd,
ministeriets beredskapsärenden,
aktiebolaget Saimaan Kanavalaivat Oy, samt
andra frågor som hör till ministeriets verksamhetsområde, om inte annat stadgas i denna förordning.
Handelsavdelningen
4 §
Handelsavdelningen handlägger ärenden som gäller
främjande av exporten,
åtgärder för beredning och fullgörande av handelsavtal,
reglering av utrikeshandeln,
övervakning av näringar som anknyter till handelns område,
konsumentfrågor,
livsmedelskontroll,
främjande av ekonomisk konkurrens samt annan konkurrenspolitik,
offentlig upphandling,
turism,
inrikeshandeln och handelskammarväsendet,
forskningsarbete som hör till avdelningens verksamhetsområde,
export av lantbruksprodukter för vilka prisskillnadsersättning betalas,
försörjningsberedskapsfonden,
folkförsörjning, samt
lagstiftning om ärenden om som skall behandlas vid avdelningen.
Industriavdelningen
5 §
Industriavdelningen handlägger ärenden som gäller
allmän industripolitik,
teknologipolitik och internationellt teknisk-ekonomiskt samarbete,
industripolitiskt betydande finansiering av industri och samordning av denna vid ministeriet,
regional industripolitik, i samarbete med avdelningen för företagsutveckling,
planering och utveckling av den utbildningspolitik som är viktig för industrin, i samarbete med avdelningen för företagsutveckling,
frågor som är gemensamma för industri och miljöskydd,
teknisk säkerhets- och kontrollverksamhet,
statsbolag som bedriver produktionsverksamhet samt samordning av dessas verksamhetsprinciper inom statsförvaltningen,
Kera Ab i de frågor som hör till ägarkontrollen,
Statsgaranticentralen och Finlands Exportkredit Ab,
utländskt ägande i finska företag, i samarbete med avdelningen för utvecklande av förvaltningen,
industriella äganderättigheter och handelsregistret,
bokförings- och revisionssystem, samt
lagstiftning om ärenden som skall behandlas vid avdelningen.
Energiavdelningen
6 §
Energiavdelningen handlägger ärenden som gäller
allmän energipolitik och dess förverkligande,
energiekonomiskt forsknings- och utvecklingsarbete,
energiförsörjning och energiproduktion samt inbesparing och användning av energi,
energiekonomisk finansiering,
tryggande av energiförsörjningen under undantagsförhållanden,
transport av elenergi över landets gränser,
el-, kärn- och strålsäkerhet,
frågor som är gemensamma för energiförsörjningen och miljöskyddet,
expropriationsärenden i samband med energiförsörjningen,
kärnavfallshanteringsfonden, samt
lagstiftning om ärenden som skall behandlas vid avdelningen.
Avdelningen för företagsutveckling
7 §
Avdelningen för företagsutveckling handlägger ärenden som gäller
beredning av politiken för främjande av små och medelstora företags verksamhet,
utvecklingstjänster, företagarutbildning och företagarrådgivning för små och medelstora företag samt andra utvecklingstjänster,
beredning och samordning av statsstöd för små och medelstora företag, Kera Ab:s verksamhet samt regional och motsvarande annan specialfinansiering för företagen,
handels- och industriministeriets distriktsbyråer för företagstjänst, samt
lagstiftning som gäller ärenden som skall behandlas vid avdelningen.
Ministeriets tjänstemän
8 §
Vid ministeriet finns en kanslichef. Chef för en avdelning är en avdelningschef. Chef för avdelningen för utvecklande av förvaltningen är dock ett regeringsråd som avdelningschef.
Vid ministeriet finns dessutom andra ordinarie tjänstemän och annan personal i tjänste- eller arbetsavtalsförhållande.
9 §
Om placeringen av ministeriets tjänster samt av tillfällig personal eller personal i arbetsavtalsförhållande vid avdelningarna och övriga verksamhetsenheter som avses i 1 § 2 mom. bestämmer kanslichefen.
10 §
Avdelningschefen vid handelsavdelningen, industriavdelningen, energiavdelningen och avdelningen för företagsutveckling har titeln överdirektör.
Tjänstemännens uppgifter
11 §
Kanslichefen skall utöver vad som stadgas i reglementet för statsrådet (995/43) som ministerns närmaste medhjälpare
leda ministeriets verksamhet,
samordna och övervaka verksamheten vid ministeriets olika avdelningar samt delta i beredningen och genomförandet av vittsyftande eller annars viktiga ärenden,
följa och bedöma utvecklingen inom ministeriets förvaltningsområde och ta behövliga initiativ till lagstiftningsreformer och andra reformer,
handlägga ärenden som ministern på grund av deras art gett honom i uppdrag, samt
avgöra ärenden som hör till hans befogenhet.
Kanslichefen kan förbehålla sig behandlingen av ett ärende som enligt denna förordning eller arbetsordningen ankommer på en annan tjänsteman vid ministeriet.
12 §
Chefen för en avdelning eller en annan enhet skall
leda enhetens verksamhet och se till att de uppgifter som ankommer på enheten sköts med framgång,
följa och bedöma utvecklingen inom enhetens verksamhetsområde och ta behövliga initiativ till reformer,
bereda och föredra de viktigaste av enhetens ärenden samt de ärenden vilkas handläggning han förbehåller sig,
avgöra ärenden som hör till hans befogenhet, samt
svara för utvecklandet av enhetens personal.
13 §
Om kanslichefens och avdelningschefernas ställföreträdare bestäms i ministeriets arbetsordning. Ställföreträdarna skall vara tjänstemän som utnämnts av republikens president.
När någon annan tjänsteman har förhinder bestämmer chefen för avdelningen i fråga om skötseln av uppgifterna.
Beredning och avgörande av ärenden
14 §
Kanslichefen, avdelningscheferna samt de övriga tjänstemännen avgör sådana i 15-25 §§ nämnda ärenden som skall avgöras vid ministeriet. Om besättande av ministeriets tjänster och avgörande av andra ärenden som gäller anställningsförhållanden stadgas i 27-34 §§.
Om ett ärende som en tjänsteman med stöd av denna förordning får avgöra är av principiell betydelse eller vittsyftande, eller om utlåtande måste begäras av statsrådets finansutskott, skall ärendet avgöras av ministern.
Ministern kan förbehålla sig beslutanderätten i ett ärende som en tjänsteman annars får avgöra. Samma rätt har i enskilda fall kanslichefen och chefen för en avdelning beträffande ärenden i vilka avgörandet har anförtrotts en tjänsteman som lyder under honom.
15 §
Kanslichefen avgör ärenden som gäller
utlåtanden i ärenden som hör till flera än en avdelnings verksamhetsområde, samt
beviljande av tjänstledighet för högst ett år för chefen eller direktören för ett ämbetsverk eller en inrättning som lyder under ministeriet samt anställande av någon att sköta dessa tjänster interimistiskt under högst ett år eller skötseln av dessa tjänster under högst ett års tjänstledighet.
Kanslichefen avgör dessutom ärenden som hör till ministeriets interna förvaltning och gäller
anslag som anvisats för gemensam användning inom ministeriet och fördelningen av dem mellan avdelningarna och enheterna,
förordnande om tjänsteresor för avdelningscheferna, samt
annan intern förvaltning och ordning vid ministeriet, om ärendet är av principiell eller annars stor betydelse.
16 §
Chefen för en avdelning avgör ärenden som gäller
utlåtanden i ärenden som hör till avdelningens verksamhetsområde,
beviljande, fördelning och användning av anslag som anvisats avdelningen eller ställts till dess förfogande samt godkännande av utgifter ur dessa anslag, på de villkor som ställs i ministeriets arbetsordning,
förordnande om tjänsteresor för avdelningens personal, samt
betänkanden av kommittéer inom avdelningens verksamhetsområde, arvoden och ersättningar till kommittéerna samt andra medel som ställs till kommittéernas förfogande, med undantag av lönerna för den personal som har uppdraget som huvudsyssla, om inte ärendet skall avgöras av kommittén i fråga.
Avdelningschefen avgör dessutom, om inte annat stadgas i denna förordning, sådana ärenden som skall avgöras vid ministeriet och som gäller resultatstyrningen, personalen eller annan intern förvaltning vid ämbetsverk eller inrättningar som är underställda ministeriet.
17 §
Avdelningschefen vid avdelningen för utvecklande av förvaltningen avgör, utöver de ärenden som avses i 16 § och 27 § 3 mom. samt i 30, 32 och 33 §§, ärenden som gäller
ministeriets interna förvaltning och ordning, om inte ärendet skall avgöras av kanslichefen,
användningen av anslag som har anvisats för ministeriets gemensamma verksamhetsutgifter samt övriga utgifter för internationellt samarbete, samt
beviljande av tillstånd att idka näring i Finland eller vara stiftare av en finsk sammanslutning, medlem i dess förvaltningsorgan eller en annan representant, då det har stadgats att ministeriet skall avgöra tillståndsfrågorna.
18 §
Avdelningschefen vid handelsavdelningen avgör utöver de ärenden som avses i 16 § ärenden som gäller sådana tillstånd till undantag som enligt lagen om minuthandelns och vissa arbetsrörelsers affärstid (435/69) skall beviljas av handels- och industriministeriet.
19 §
Avdelningschefen vid avdelningen för företagsutveckling avgör utöver de ärenden som avses i 16 § ärenden som gäller hur tjänsterna vid handels- och industriministeriets distriktsbyråer för företagstjänst, med undantag av distriktschefstjänsten, och personalen i arbetsavtalsförhållande skall placeras vid distriktsbyråerna.
20 §
Det regeringsråd vid avdelningen för utvecklande av förvaltningen som förordnas i ministeriets arbetsordning avgör utöver de ärenden som avses i 28 § ärenden som gäller
ålderstillägg eller tjänstgöringstillägg, semesterersättningar samt andra lönetillägg och tilläggsarvoden som baserar sig på tjänste- och arbetskollektivavtal och på stadganden eller bestämmelser om anställningsvillkoren och som beviljas ministeriets tjänstemän och anställda i arbetsavtalsförhållande,
utfärdande av intyg för ministeriets anställda över uppsägning och tjänsteförhållandens upphörande,
tillstånd att använda egen bil på tjänsteresor,
avskrivning av inventarier och annan med dessa jämförbar lös egendom,
donerande av avskriven egendom som avses i 4 punkten för allmännyttigt ändamål,
avförande ur räkenskaperna,
tillstånd enligt 20 § lagen om allmänna handlingars offentlighet (83/51), samt
uppgifter som ankommer på ministeriet enligt sjukförsäkringslagen (364/63).
21 §
Ekonomidirektören avgör ärenden som gäller
uppgifter som ankommer på ministeriet som räkenskapsverk,
godkännande av löneutgifter och reseräkningar,
avförande ur räkenskaperna i sådana ämbetsverks och inrättningars bokföring som är underställda ministeriet,
kvarhållande av utgiftsrester i räkenskaperna, samt
betalning av utgifter som hänför sig till tidigare år ur anslaget för det löpande finansåret.
22 §
Det handelsråd eller den överinspektör eller inspektör vid handelsavdelningen som förordnas i ministeriets arbetsordning avgör ärenden som gäller
beviljande av tillstånd till tillfällig användning enligt 8 § 2 och 3 mom. lagen om skyddsupplag (970/82),
beviljande av tillstånd till undantag enligt 6, 10 och 15 §§ lagen om obligatorisk upplagring av importerade bränslen (303/83),
godkännande av utgifter för enskilda forskningsprojekt inom avdelningens verksamhetsområde,
export av lantbruksprodukter för vilka prisskillnadsersättning betalas, samt
godkännande av utgifter vid redovisningen av projekt för exportfrämjande.
23 §
Det industriråd eller den överinspektör vid industriavdelningen som förordnas i ministeriets arbetsordning avgör ärenden som gäller
godkännande av utgifter som hänför sig till enskilda beslut och avtal inom teknologipolitiken och internationellt teknisk-ekonomiskt samarbete,
ärenden som nämns i 6, 7, 9, 10, 17, 19, 21, 26, 27, 29, 38, 49, 51, 52, 54, 64, 77 och 78 §§ gruvlagen samt i 2, 3, 17 och 28 §§ gruvförordningen (663/65), samt
ärenden som enligt föreskrifter som ministeriet med stöd av 29 § gruvförordningen meddelat eller meddelar skall avgöras av ministeriet.
24 §
Det industriråd eller regeringsråd vid energiavdelningen som förordnas i ministeriets arbetsordning avgör ärenden som gäller
godkännande av utgifter för statsunderstöd som beviljats för enskilda energiinvesteringar,
godkännande av utgifter för enskilda statsunderstöd för landsbygdens elektrifiering,
sådana tillstånd till utförsel, införsel och transport som enligt 50 och 56 §§ kärnenergiförordningen (161/88) skall beviljas av handels- och industriministeriet samt de förhandsbesked om dessa åtgärder som avses i 8 § kärnenergilagen (990/87),
godkännande av utgifter som hänför sig till enskilda beslut om finansiering av forskning, planering och tillsyn samt teknologisk utveckling inom kärnenergiområdet,
godkännande av utgifter som hänför sig till enskilda beslut om finansiering av information och rådgivning inom energiområdet,
godkännande av utgifter som hänför sig till enskilda beslut om finansiering av forskning som gäller användning och produktion av energi,
godkännande av utgifter som hänför sig till enskilda beslut om finansiering av energiekonomisk planering,
godkännande av utgifter som hänför sig till enskilda beslut om finansiering av energiteknologisk forskning och försöksverksamhet, samt
godkännande av utgifter som hänför sig till enskilda beslut om finansiering av forskning, planering och tillsyn inom energiförsörjningen samt godkännande av inkomster som hör till avdelningens verksamhetsområde.
25 §
Det industriråd vid avdelningen för företagsutveckling som förordnas i ministeriets arbetsordning avgör ärenden som gäller
fördelningen av de konsumtionsutgiftsanslag som är avsedda för handels- och industriministeriets distriktsbyråer för företagstjänst och för utvecklingstjänster som gäller små och medelstora företag anslagen fördelas mellan distriktsbyråerna för att godkännas av respektive distriktschef för distriktsbyråns utgifter,
godkännande av utgifter ur de anslag som avses i 1 punkten till den del dessa inte har fördelats mellan handels- och industriministeriets distriktsbyråer för företagstjänst,
reseförordnanden för distriktscheferna och fastställande av deras semestrar, samt
beviljande av transportstöd enligt lagen om regionalt stödjande av transporter (954/81) samt godkännande av utgifter som orsakas av dem.
Behörighetsvillkor för tjänsterna
26 §
Behörighetsvillkor är
för kanslichefen högre högskoleexamen samt god förtrogenhet med näringslivet och förvaltning,
för det regeringsråd som är avdelningschef vid avdelningen för utvecklande av förvaltningen juris kandidatexamen och god förtrogenhet med förvaltningsuppgifter,
för avdelningschefen vid handelsavdelningen, industriavdelningen, energiavdelningen och avdelningen för företagsutveckling högre högskoleexamen samt god förtrogenhet med avdelningens verksamhetsområde och med förvaltning,
för biträdande avdelningschefer och konsultativa tjänstemän högre högskoleexamen, tillräcklig förtrogenhet med de uppgifter som hör till tjänsten samt med förvaltning,
för regeringsråd och regeringssekreterare vad som stadgas i 29 § i reglementet för statsrådet,
för industriråd, handelsråd, planeringsdirektören och ekonomidirektören högre högskoleexamen och förtrogenhet med de uppgifter som hör till tjänsten samt med förvaltning,
för informationschefen, överinspektörer, specialforskare, utbildningschefen, generalsekreterare, företagsforskare, handelssekreterare och föredragande högre högskoleexamen och förtrogenhet med de uppgifter som hör till tjänsten,
för planerare och forskare högskoleexamen och förtrogenhet med de uppgifter som hör till tjänsten,
för övertranslatorn och translatorerna för tjänsten lämplig högskoleexamen samt den språkkunskap som behövs för skötsel av tjänsten, samt
för övriga tjänstemän sådan skicklighet och förmåga som krävs för att tjänsten skall kunna skötas med framgång.
Dessutom kan det krävas att en tjänsteman har kunskaper i ett främmande språk, om detta behövs för skötsel av de uppgifter som hör till tjänsten.
Besättande av tjänster och övriga stadganden om anställningsförhållandet
27 §
Republikens president utnämner på framställning av statsrådet de tjänstemän som nämns i 26 § 1 mom. 1-6 punkten. De tjänster som nämns i 1-3 punkten besätts utan att de ledigförklaras.
Ministern utnämner de tjänstemän som nämns i 26 § 1 mom. 7-9 punkten.
Avdelningschefen vid avdelningen för utvecklande av förvaltningen utnämner övriga ordinarie tjänstemän samt anställer motsvarande tillfälliga tjänstemän och motsvarande personal i arbetsavtalsförhållande samt fastställer deras löner.
28 §
Tjänstledighet som en tjänsteman har rätt till med stöd av lag, förordning eller statens tjänstekollektivavtal samt motsvarande ledighet för personal i arbetsavtalsförhållande, beviljas av det regeringsråd vid avdelningen för utvecklande av förvaltningen som förordnas i arbetsordningen.
29 §
Annan tjänstledighet eller motsvarande ledighet än sådan som avses i 28 § beviljas
en tjänsteman som republikens president har utnämnt, för högst ett år av ministern och för längre tid av statsrådet,
en tjänsteman som ministern har utnämnt, av kanslichefen,
övriga tjänstemän och personal i arbetsavtalsförhållande, av den som har utnämnt eller anställt dem.
30 §
Beslut om anställning av någon att sköta en vakant tjänst interimistiskt och om skötseln av en tjänst under tiden för tjänstledighet fattas av den som enligt 29 § beviljar tjänstledigheten.
31 §
Om semester samt fastställande av och avvikelse från tiderna för semester bestäms i ministeriets arbetsordning.
32 §
Beslut i frågor som gäller sådana bisysslor som avses i 24 § statstjänstemannalagen (755/86) fattas av kanslichefen. I fråga om den personal som nämns i 27 § 3 mom. fattas dock besluten av avdelningschefen vid avdelningen för utvecklande av förvaltningen.
33 §
Avdelningschefen vid avdelningen för utvecklande av förvaltningen avgör frågor som gäller betalning av lön till ministeriets personal under tjänstledighet som beviljats för studier eller domstolspraktik.
34 §
Vad som stadgas i 30-33 §§ om tjänster och tjänstemän gäller i tillämpliga delar även personal i arbetsavtalsförhållande.
Särskilda stadganden
35 §
I samarbetet mellan ministeriet och personalen iakttas lagen om samarbete inom statens ämbetsverk och inrättningar (651/88) och vad som bestäms i avtal som har ingåtts med stöd av den.
Arbetsordningen
36 §
Om allmänna procedurer, beredningen av ärenden och den interna förvaltningen vid ministeriet och om uppgifterna för avdelningarna och andra verksamhetsenheter som avses i 1 § 2 mom. och om arbetsfördelningen mellan verksamhetsenheterna samt om vem som skall avgöra ett ärende bestäms närmare i ministeriets arbetsordning. Ministeriets arbetsordning fastställs av ministern.
Om en avdelnings ledningsgrupp och andra arbetsgrupper samt om uppgifterna för avdelningens tjänstemän och om andra arrangemang vid avdelningen bestäms närmare i avdelningens arbetsordning, som fastställs av avdelningschefen.
37 §
Om inte annat stadgas i denna förordning, iakttas reglementet för statsrådet.
Ikraftträdande
38 §
Denna förordning träder i kraft den 1 mars 1993.
Genom denna förordning upphävs förordningen den 25 maj 1990 om handels- och industriministeriet (474/90) jämte ändringar.
Helsingfors den 26 februari 1993
Republikens President MAUNO KOIVISTOHandels- och industriminister Pekka Tuomisto