Naturgasförordning
- Typ av författning
- Förordning
- Meddelats
- Uppdaterad författning
- 1058/1993
Den ursprungliga författningens text
I de ursprungliga författningstexterna görs inga ändringar eller rättelser. Ändringarna och rättelserna syns i de uppdaterade författningarna och i pdf-versionerna av författningssamlingen.
På föredragning av handels- och industriministern stadgas med stöd av lagen den 19 juni 1953 om explosionsfarliga ämnen (263/53):
1 kap.Allmänna stadganden
1 §Tillämpningsområde
Denna förordning gäller upplagring och teknisk användning av naturgas samt rörsystem och anordningar som är avsedda för överföring, distribution och förbrukning av naturgas.
Denna förordning tillämpas inte på användning av naturgas som råvara i kemiska processer och inte heller i sådana förbränningssystem i processanläggningar där naturgas används som stöd- och tilläggsbränsle tillsammans med andra motsvarande kolväten i gasform.
När rörsystem och anordningar för naturgas byggs, används och underhålls skall iakttas vad som stadgas i denna förordning och bestäms med stöd av den.
Rörsystem och anordningar skall planeras, utplaceras och byggas samt förses med skyddsanordningar på sådant sätt att de inte orsakar brand- eller explosionsfara eller avsevärd olägenhet för omgivningen.
2 §Begränsningar av tillämpningsområdet
I fråga om ångpannor som är anslutna till naturgasrörsystem och sådana tryckbehållare som inte utgör en del av rörsystemet gäller vad som stadgas eller bestäms om tryckkärl.
I fråga om elmateriel som ansluter sig till rörsystem och utrymmesklassifikation av explosionsfarliga utrymmen gäller vad som särskilt stadgas och bestäms om dem. Uppkommer meningsskiljaktigheter i fråga om till vilken utrymmesklass ett utrymme hör, avgörs saken av tekniska kontrollcentralen.
3 §Definitioner
I denna förordning avses med:
naturgas ur marken erhållen gasblandning som huvudsakligen innehåller metan och andra lätta kolväten,
områdesklassifikation indelning av ett rörsystems byggnadsområde i klasser för beaktande av de utvändiga belastningar och följder av en eventuell skada som rörsystemet kan bli utsatt för,
byggande montering av rörsystem och därtill hörande byggnadsarbeten,
byggnadsarbeten röjning, grävning och fyllning av gropar samt andra motsvarande arbeten och uppförande av byggnader och konstruktioner,
montering sammanfogning och fastsättning av rörsystemets delar och anordningar som hör till rörsystemet,
naturgasrörsystem den helhet som transport-, distributions- och driftsrörsystem bildar samt alla tillhörande behållare, anordningar och anläggningar som innehåller naturgas,
transportrörsystem rörsystem genom vilket naturgas överförs för distribution till förbrukarna,
distributionsrörsystem rörsystem som ägs eller upprätthålls av gasverk och genom vilket naturgas under reducerat tryck distribueras från transportrörsystemet till regional förbrukning,
driftsrörsystem förbrukarens rörsystem genom vilket naturgas under reducerat tryck leds till förbrukningsapparaten,
separat stor förbrukningsanläggning en förbrukares driftsrörsystem jämte förbrukningsapparater, vilket är anslutet till ett transport- eller distributionsrörsystem, då förbrukningsapparaternas totala nominella bränsleeffekt är minst 6 MW,
tryckreduceringsstation aggregat, där trycket i inkommande gas är minst 16 bar och med vilket det tryck under vilket gasen lämnar transport-, distributions- eller driftsrörsystemet minskas och regleras; en tryckreduceringsstation omfattar även behövliga skyddsbyggnader eller skyddskonstruktioner jämte eventuellt omgivande stängsel, och stationen anses utgöra en del av det rörsystem under större tryck som leder till stationen,
tryckstegringsstation (kompressorstation) aggregat för stegring av trycket i gasen i ett transportrörsystem; en tryckstegringsstation omfattar även behövliga skyddsbyggnader jämte omgivande stängsel, och stationen anses utgöra en del av det rörsystem under större tryck som utgår därifrån,
tryck inre statiskt övertryck i rörsystem,
nominellt tryck det tryck för vilket förbrukningsapparaten är konstruerad och med vilket förbrukningen för apparaten bestäms,
planeringstryck tryck som används vid dimensioneringen av rörsystemet,
största tillåtna drifttryck det tryck som, om det överskrids, skall försätta rörsystemets säkerhetsanordningar eller säkerhetsanordningssystem i funktion,
tryckreduceringsaggregat de rör, rördelar, anordningar och den utrustning som är nödvändiga i rörlinjen för att trycket i inkommande gas skall kunna minskas och regleras till önskat värde,
gasverk ett kommunalt verk eller ett bolag eller en sammanslutning som inom sitt verksamhetsområde levererar naturgas för lokal förbrukning,
teknisk förbrukning verksamhet där naturgas används för alstring av värme, för belysning eller annat motsvarande ändamål,
upplagring uppbevarande av naturgas på något annat ställe än i naturgasrörsystem för senare förbrukning,
nominell bränsleeffekt den bränsleeffekt som tillverkaren har meddelat för sin förbrukningsapparat och som finns angiven på apparatens märkplåt,
förbrukningsapparat anordning i vilken naturgas används för alstring av värme, för belysning eller annat motsvarande ändamål, t.ex. naturgasdrivna köksspisar, belysningsanordningar, anordningar för uppvärmning av vatten, luft eller olja, värmeelement och centralvärmeanordningar samt separata gasbrännare, samt
övervakningsbok handling bestående av dokument och ritningar i anslutning till byggandet av rörsystemet, dess kvalitet, uppbyggnad och besiktningar samt driftsövervakarens övervakningsåtgärder.
4 §Ersättande gasblandningar
Vad som i denna förordning stadgas om naturgas gäller på motsvarande sätt andra gasblandningar som ersätter naturgas och används som reservbränsle, då de transporteras, distribueras eller leds via naturgasrörsystem.
5 §Biogas
Denna förordning tillämpas också på teknisk användning av biogas samt på rörsystem och anordningar som är avsedda för tillvaratagande, överföring, distribution och användning av biogas. Denna förordning tillämpas dock inte på tillverkning av biogas eller teknisk användning och upplagring i omedelbar anslutning till detta.
Med biogas avses i denna förordning en gasblandning som uppstår t.ex. av avfall som resultat av en biokemisk process och som i huvudsak innehåller metan.
2 kap.Byggnadstillstånd
6 §Allmänt
Endast en sådan kommun eller ett sådant finskt aktiebolag, andelslag eller annan registrerad sammanslutning eller en sådan enskild näringsidkare eller annan person som har fått byggnadstillstånd av tekniska kontrollcentralen får låta bygga transport", distributions- och driftsrörsystem.
Byggnadstillstånd för ett sådant distributions- och driftsrörsystem vars största tillåtna drifttryck är högst 4 bar kan också ges för ett visst område. Härvid förutsätts att sökanden beträffande organisation och personal har tillräcklig beredskap att svara för en trygg användning av rörsystemet.
Vid ansökan om lokalt tillstånd för distributionsrörsystem gäller tillståndsbehandlingen även driftsrörsystem som är anslutna till distributionsrörsystemet, med undantag av en separat stor förbrukningsanläggning.
Vid ansökan om byggnadstillstånd för driftsrörsystem gäller tillståndsbehandlingen alla rörsystem på tillståndsområdet eller i den anläggning som förutsätter tillstånd.
Byggnadstillstånd behövs inte för ett driftsrörsystem, om det största tillåtna drifttrycket för gasen i rörsystemet är högst 200 mbar och den totala nominella bränsleeffekten för förbrukningsapparaterna i anläggningen är högst 500 kW.
7 §Ansökan om byggnadstillstånd
Byggnadstillstånd skall sökas skriftligen hos tekniska kontrollcentralen.
I ansökan skall anges:
sökandens namn, bransch och hemort,
rörsystemets planerade läge och
i fråga om driftsrörsystem den totala bränsleeffekten för de förbrukningsapparater som ingår i anläggningen.
Till ansökan skall fogas:
en avskrift av bolagsordningen eller stadgarna samt utdrag ur handelsregistret eller annat motsvarande register, då sökanden är ett bolag, ett andelslag eller någon annan sammanslutning eller en utredning om den kommunala myndighet som har rätt att bygga, då sökanden år en kommun,
en planritning uppgjord i för ändamålet lämplig skala över det område som tillståndsansökan gäller, samt
då tillstånd söks för
byggande av transportrörsystem, kommunvis uppgjorda planritningar som åtminstone är i skalan 1:10 000 och i vilka skall anges rörsystemets längd, nominella storlek, planeringstryck, läge och områdesklassifikation samt utredning om placeringen av tryckreducerings- och tryckstegringsstationer samt ventilstationer,
byggande av distributionsrörsystem, kommunvis uppgjorda planritningar som åtminstone är i skalan 1:2 000 och som i övrigt stämmer överens med de i underpunkten a avsedda planritningarna eller
byggande av driftsrörsystem, ritningar i skalan 1:100 eller 1:500 över rörsystemets läge samt rörsystems- och instrumenteringsscheman.
I ansökan som gäller transport- och distributionsrörsystem skall finnas en bedömning av vilka betydande konsekvenser rörsystemet kan medföra för miljön och en plan över hur de kan förhindras.
Då byggnadstillstånd för distributions- och driftsrörsystem söks för ett visst område, skall eventuell senare utbyggnad av rörsystemet utredas områdesvis eller anläggningsvis på planeller andra ritningar. Till en sådan ansökan skall dessutom fogas en utredning över sökandens organisation och personal samt en plan för ordnande av besiktning och tillsyn.
Ansökan om byggnadstillstånd jämte bifogade ritningar och tekniska beskrivningar skall tillställas tekniska kontrollcentralen i tre exemplar och planritningarna i fyra exemplar.
8 §Meddelanden om tillståndsansökan
Tekniska kontrollcentralen skall på sökandens bekostnad och på det sätt som i lagen om delgivning i förvaltningsärenden (232/66) stadgas om offentlig delgivning meddela ansökan om byggnadstillstånd för transport- och distributionsrörsystem samt för separat stor förbrukningsanläggning och visst område jämte bilagor till allmän kännedom på det område där avsikten är att rörsystemet skall byggas.
Ansökan om byggnadstillstånd för driftsrörsystem skall meddelas till allmän kännedom på det sätt som nämns i 1 mom. endast om den kan beröra någon annans rätt.
Den som vill framställa anmärkning mot ansökan skall inom den tid som nämns i kungörelsen tillställa kommunstyrelsen en skriftlig anmärkning som riktas till tekniska kontrollcentralen. Kommunstyrelsen skall vidarebefordra handlingarna jämte sitt utlåtande till tekniska kontrollcentralen.
9 §Tillståndsbeslut
Byggnadstillstånd skall beviljas, om förutsättningar för detta föreligger enligt denna förordning och med stöd av den utfärdade bestämmelser.
I tillståndsbeslutet skall anges rörsystemets läge och de villkor som tekniska kontrollcentralen anser vara påkallade av säkerhetsskäl. Till beslutet skall fogas planritningarna och andra nödvändiga ritningar försedda med anteckning om godkännande.
Tekniska kontrollcentralen skall sända en avskrift av tillståndsbeslutet jämte planritningar till kommunen, då det är fråga om tillstånd för transport- och distributionsrörsystem samt en separat stor förbrukningsanläggning och ett visst område, och till kommunens brandchef, då det är fråga om tillstånd för driftsrörsystem.
3 kap.Montering och underhåll
10 §Rätt att utföra montering och underhåll
Montering och underhåll av naturgasrörsystem får utföras av ett företag eller en inrättning (monteringsföretag) som har ett sådant tillverkningstillstånd för rörsystem som avses i stadganden och bestämmelser om tryckkärl enligt följande:
transportrörsystem: tillverkningstillstånd för minst tillverkningsklass D,
distributionsrörsystem: tillverkningstillstånd för minst tillverkningsklass E eller F med begränsningar enligt tillverkningstillståndet, samt
driftsrörsystem: villkoren enligt 1 och 2 punkten.
Montering och underhåll av driftrörsystem för naturgas och därtill anslutna förbrukningsapparater får utföras av ett företag eller en inrättning som godkänts av tekniska kontrollcentralen (godkänt gasmonteringsföretag) med de begränsningar som fastställs av handels- och industriministeriet.
Naturgasrörsystem av plast får dock endast monteras av monteringsföretag som särskilt godkänts av tekniska kontrollcentralen.
Korta röravsnitt av metall som hör till distributionsrörsystem och med vilka ett gasverks distributionsrörsystem av plast ansluts till ett driftsrörsystem får monteras också av företag som har rätt att montera driftsrörsystem.
Sådana åtgärder för underhåll av naturgasrörsystem och därtill anslutna apparater som kan jämställas med montering får utföras endast av företag som har rätt att utföra monteringen i fråga.
11 §
Förutsättningar för rätt att utföra installation och underhåll
En förutsättning för att ett företag eller en inrättning skall beviljas rätt att utföra installation och underhåll är att företaget eller inrättningen i förhållande till sin omfattning har tillräckligt många anställda som med uppgiften som huvudsyssla ansvarar för installation och underhåll av gasaggregat (ansvarig).
De ansvariga skall ha behövliga tekniska kunskaper, tillräcklig erfarenhet av installation och underhåll och tillräcklig utbildning samt tillräckligt väl känna till gasernas egenskaper samt de stadganden och föreskrifter som gäller gaser samt förbrukningsaggregatens styrnings-, reglerings-, kontroll- och säkerhetsanordningar.
Tekniska kontrollcentralen eller en examensnämnd som den har tillsatt konstaterar de ansvarigas kunskaper och utfärdar intyg till dem som godkänts i examen.
Närmare föreskrifter om förutsättningarna för erhållande av rätt att utföra installation och underhåll inom gasbranchen samt om tillsättandet av en examensnämnd och behörighets villkoren för de ansvariga meddelas av handels- och industriministeriet.
12 §Ansökan om rätt att utföra installation och underhåll
Rätt att utföra installation och underhåll av förbrukningsaggregat för gas skall sökas hos tekniska kontrollcentralen genom en skriftlig ansökan.
Till ansökan skall fogas
ett utdrag ur handelsregistret eller något annat motsvarande register eller, när ett sådant utdrag inte är tillgängligt, intyg om att en anmälan enligt 7 § lagen angående rättighet att idka näring har blivit gjord,
kopior av intyg som tekniska kontrollcentralen eller examensnämnden utfärdat för en eller flera ansvariga som är anställda hos sökanden med uppgiften som huvudsyssla, eller av motsvarande tidigare utfärdade intyg, samt
utredning om den ansvariges arbetserfarenhet och utbildning.
13 §Rätt att utföra installation av naturgasrörsystem av plast
Rätt att utföra installation av naturgasrörsystem av plast skall sökas hos tekniska kontrollcentralen genom en skriftlig ansökan.
Till ansökan skall fogas
ett utdrag ur handelsregistret eller något annat motsvarande register eller, när ett sådant utdrag inte är tillgängligt, intyg om att en anmälan enligt 7 § lagen angående rättighet att idka näring har blivit gjord,
utredning över ansvariga personer och över svetsare,
utredning över provarbete och
utredning över apparater som används vid monteringsarbetet.
14 §Arbetstagarens yrkesbehörighet
Ett företag som har rätt att utföra installation och underhåll av förbrukningsaggregat för gas skall se till att den för detta arbete anlitar tillräckligt yrkeskunnig arbetskraft.
Den som arbetar med installation och underhåll skall i behövlig omfattning utbildas och handledas i syfte att garantera ett yrkesmässigt installationsarbete.
15 §Företagets eller inrättningens ansvar
Företag eller inrättningar med rätt att utföra installation och underhåll av förbrukningsaggregat för gas ansvarar för att förbruknings- och hanteringsaggregat som de har installerat eller konstruktionsändringar som gjorts och anordningar som installerats i dessa aggregat uppfyller kraven enligt denna förordning eller i föreskrifter som meddelats med stöd av den.
Det företag eller den inrättning som utfört en installation eller ett ändringsarbete skall lämna uppdragsgivaren ett av den ansvarige undertecknat skriftligt intyg om att förbrukningsaggregatet och de installations- eller ändringsarbeten som gjorts på det överensstämmer med gällande bestämmelser. Av intyget skall klart framgå vad det gäller.
4 kap.Besiktningar
16 §Verkställande av besiktning
Besiktningar av naturgasrörsystem utförs av besiktningsmän som är anställda hos tekniska kontrollcentralen.
Den del av ett distributionsrörsystem som leder från ett distributionsrörsystem vars största tillåtna drifttryck är högst 4 bar till förbrukningsanläggningen får besiktas av en sakkunnig som är anställd hos ett gasverk och auktoriserad av tekniska kontrollcentralen ( auktoriserad besiktningsman ).
Besiktning av distributionsrörsystem och därtill anslutna driftsrörsystem får, när lokalt byggnadstillstånd har beviljats för byggande av rörsystemet, utföras av en sakkunnig som är anställd hos ett gasverk och auktoriserad av tekniska kontrollcentralen ( auktoriserad besiktningsman ).
Om den totala nominella bränsleeffekten för de förbrukningsapparater som ingår i anläggningen är högst 500 kW, får besiktningar av driftsrörsystemet även utföras av en sakkunnig som är auktoriserad av tekniska kontrollcentralen och anställd av byggherren, gasverket, monteringsföretaget eller förbrukaren ( auktoriserad besiktningsman ).
När en auktoriserad besiktningsman har fattat ett beslut med stöd av denna förordning, skall han utan dröjsmål tillställa tekniska kontrollcentralen en avskrift av beslutet.
17 §Åtgärder före besiktning
Inför konstruktions- eller ibruktagningsbesiktning av rörsystem skall monteringsföretaget och inför periodisk besiktning av rörsystemet dess ägare eller innehavare se till att rörsystemet är i besiktningsbart skick samt vid besiktningen till besiktningsmannens förfogande ställa de hjälpmedel och den personal som behövs.
18 §Konstruktionsbesiktning
Naturgasrörsystems konstruktion skall besiktas ( konstruktionsbesiktning ).
Vid konstruktionsbesiktningen skall kontrolleras att rörsystemet stämmer överens med gällande stadganden och bestämmelser samt eventuella villkor i byggnadstillståndet.
I konstruktionsbesiktningen ingår ett tryckprov. Tryckprovet görs med vatten, luft eller inertgas. På rörsystem med ett tryck på mer än 4 bar får gastryckprov endast utföras med tillstånd av en besiktningsman från tekniska kontrollcentralen.
Tryckprovet övervakas av tekniska kontrollcentralens besiktningsman eller en auktoriserad besiktningsman. På anläggningar för vilka inget byggnadstillstånd krävs kan tryckprovet också övervakas av monteringsföretagets ansvariga person.
Monteringsföretaget skall sörja för att tryckprovet kan utföras på ett tryggt sätt. När gastryckprovet utförs får obehöriga personer inte vara i närheten.
Rörsystemets byggherre skall före konstruktionsbesiktningen tillställa tekniska kontrollcentralens besiktningsman eller den auktoriserade besiktningsmannen de slutliga ritningarna.
19 §Anhållan om besiktning
Ett monteringsföretag skall anhålla om konstruktionsbesiktning av naturgasrörsystem hos tekniska kontrollcentralen. Om den totala nominella bränsleeffekten för förbrukningsapparater som ingår i anläggningen är högst 500 kW, kan om besiktning av driftsrörsystemel anhållas också hos en auktoriserad besiktningsman. Detsamma gäller i fråga om besiktning av en del av ett distributionsrörsystem som leder från sådant distributionsrörsystem vars största tillåtna drifttryck är högst 4 bar till förbrukningsanläggningen, samt i fråga om besiktning av distributionsrörsystem och därtill anslutet distributionsrörsystem som ligger på ett område för vilket lokalt byggnadstillstånd har beviljats.
Den som anhåller om besiktning skall bekosta de åtgärder som behövs för besiktningen.
Monteringsföretagets ansvariga person skall vara närvarande vid besiktningen. Polisen skall vid behov ge handräckning när tryckprov på ett transportrörsystem ordnas.
20 §Ibruktagningsbesiktning
Ett naturgasrörsystem eller en del därav får inte överlåtas eller tas i bruk förrän ibruktagningsbesiktning har utförts. Rörsystemet eller en del av det får dock tas i provdrift föl reglering. Provdriften får inte förorsaka sådana hinder att rörsystemet inte till alla delar kan besiktas.
Vid ibruktagningsbesiktningen skall kontrolleras att konstruktionsbesiktning av rörsystemet har utförts och att rörsystemets skick är sådant att rörsystemet tryggt kan tas i bruk.
21 §Anhållan om besiktning
Monteringsföretaget eller byggherren skall anhålla om ibruktagningsbesiktning av ett naturgasrörsystem hos tekniska kontrollcentralen. Om den totala nominella bränsleeffekten för de förbrukningsapparater som ingår i anläggningen är högst 500 kW, kan om ibruktagningsbesiktning av driftsrörsystemet även anhållas hos en auktoriserad besiktningsman. Detsamma gäller i fråga om besiktning av en del av ett rörsystem som leder från ett sådant distributionsrörsystem vars största tillåtna drifttryck är högst 4 bar till förbrukningsanläggningen, samt i fråga om besiktning av ett distributionsrörsystem och ett därtill anslutet driftsrörsystem som ligger på ett område för vilket lokalt byggnadstillstånd har beviljats.
De handlingar och besiktningsprotokoll som uppkommer under byggnadstiden skall monteringsföretaget sammanställa till en övervakningsbok och i samband med ibruktagningsbesiktningen överlåta den till byggherren och besiktningsmannen.
Monteringsföretaget eller byggherren skall bekosta de åtgärder som behövs för besiktningen.
Kommunens brandchef skall underrättas om besiktning av ett rörsystem som förutsätter byggnadstillstånd.
22 §Periodisk besiktning
Naturgasrörsystem som förutsätter byggnadstillstånd skall genomgå periodisk besiktning första gången åtta år från ibruktagningen och därefter med åtta års intervaller ( periodisk besiktning ).
Periodisk besiktning skall utföras under det kalenderår då intervallen om åtta år uppfylls.
Vid periodisk besiktning av naturgasrörsystem skall kontrolleras att rörsystemet har skötts i enlighet med gällande stadganden och bestämmelser och att rörsystemet och till det anslutna apparater och konstruktioner är funktionsdugliga. I samband med de periodiska besiktningarna utförs med 16 års intervaller ett tryckprov på rörsystemen i tryckreduceringsstationerna och tryckstegringsstationerna.
Över den periodiska besiktningen skall göras upp ett protokoll som skall fogas till övervakningsboken för rörsystemet.
23 §Besiktning som rörsystemets ägare utfört
Tekniska kontrollcentralen kan på ansökan bevilja rörsystemets ägare eller innehavare rätt att ersätta den periodiska besiktning som avses i 22 § med drifts-, övervaknings- och besiktningsåtgärder som görs på sökandens egen organisations försorg och som beskrivs i kvalitetssystemet.
När dylik besiktningsrätt söks, skall den önskade besiktningsrättens omfattning utredas i ansökan. Till ansökan skall fogas kvalitetshandboken och handlingar i anslutning till den i den utsträckning som är nödvändig.
Förutsättningen för erhållande av besiktningsrätt är att de personer som rörsystemets ägare eller innehavare har i sin tjänst och som utför besiktningarna är kompetenta och oberoende av anläggningens drifts- och underhållsorganisation. Dessutom skall rörsystemets ägare eller innehavare sörja för att de personer som utför besiktningarna har möjlighet att göra detta på behörigt sätt.
24 §Övervakning
Tekniska kontrollcentralen övervakar genom besiktningar att de åtgärder av ägaren eller innehavaren till ett naturgasrörsystem som avses i 23 § är tillräckliga och sakenliga.
5 kap.Drift
25 §Allmänt
Ägaren eller innehavaren av ett naturgasrörsystem skall se till att rörsystemet används, underhålls och övervakas i enlighet med gällande stadganden och bestämmelser.
26 §Driftstillstånd
När ett transportrörsystem på basis av ibruktagningsbesiktning godkänns för drift, skall ett driftstillstånd utfärdas för rörsystemet. Driftstillståndet utfärdas av tekniska kontrollcentralen.
Distributions- och driftsrörsystem godkänns för drift av den som utfört ibruktagningsbesiktningen. En anteckning om godkännandet skall göras i besiktningsprotokollet. Den som anhållit om besiktning skall ges en avskrift av protokollet som intyg över godkännandet.
27 §Temporärt driftstillstånd
En besiktningsman som är anställd hos tekniska kontrollcentralen kan på de villkor han bestämmer utförda ett temporärt driftstillstånd för drift av transportrörsystem som han har besiktat. Ett temporärt driftstillstånd kan utfärdas för högst sex månader.
28 §Urbruktagning
Om ett naturgasrörsystem som har förutsatt byggnadstillstånd tas ur bruk, skall rörsystemets ägare eller innehavare underrätta tekniska kontrollcentralen om detta.
29 §Driftsövervakare
För transport- och distributionsrörsystem samt för ett sådant driftsrörsystem till vilket anslutits förbrukningsapparater med en nominell bränsleeffekt som sammanlagt överstiger 1,2 MW skall ägaren eller innehavaren innan rörsystemet tas i bruk utse en driftsövervakare och för övervakaren vid behov en eller flera ersättare.
Driftsövervakare och ersättare skall ha den behörighet som nämns i 31 § och möjlighet att personligen övervaka driften av rörsystemet.
Rörsystemets ägare eller innehavare skall skriftligen till tekniska kontrollcentralen anmäla vem han har utsett till uppgiften. Till anmälan skall fogas driftsövervakarens skriftliga samtycke till uppgiften samt utredning om att den utsedda driftsövervakaren uppfyller de fordringar som nämns i 31 §.
Rörsystemets ägare eller innehavare skall se till att driftsövervakaren har möjlighet att övervaka att rörsystemet drivs och sköts i enlighet med gällande stadganden och bestämmelser och att de föreskrifter som utfärdats om drift, underhåll och besiktning av rörsystemet är tillgängliga för driftsövervakaren.
30 §Driftsövervakarens uppgifter
Driftsövervakaren skall övervaka driften av rörsystemet och dess skick. Anvisningar i frågor som gäller övervakning och besiktning meddelas av tekniska kontrollcentralen.
Driftsövervakaren skall se till att de periodiska besiktningarna av rörsystemet kan förrättas vid fastställda tidpunkter samt att de anteckningar som enligt denna förordning och föreskrifter som meddelats med stöd av den skall göras angående prov och övervakningsåtgärder som skall vidtas medan rörsystemet är i drift blir införda i övervakningsboken.
En ersättare för driftsövervakaren fungerar som driftsövervakare sedan han fatt besked om att driftsövervakaren är förhindrad att sköta sin uppgift. Beträffande ersättare för driftsövervakare gäller vad som i denna förordning stadgas om driftsövervakare.
31 §Driftsövervakarens behörighet
Av driftsövervakare fordras
att han, då det är fråga om drift av transportrörsystem, har avlagt för uppgiften lämplig ingenjörsexamen åtminstone vid en teknisk läroanstalt och, då det är fråga om drift av distributions- eller driftsrörsystem, att han har avlagt för uppgiften lämplig teknikerexamen åtminstone vid teknisk läroanstalt eller beträffande naturgas och dess användning innehar kunskaper som motsvarar en dylik examen samt
att han har kännedom om stadgandena och bestämmelserna om användning av naturgas.
I 1 mom. 2 punkten nämnd kännedom konstateras av en person som tekniska kontrollcentralen har utsett för denna uppgift.
32 §Förordnande av ny driftsövervakare
När en driftsövervakare eller hans ersättare lämnat sin befattning, skall en ny övervakare eller ersättare utses inom tre månader.
6 kap.Upplagring
33 §Upplagringstillstånd
Upplagring av naturgas är tillåten endast med tillstånd av tekniska kontrollcentralen ( upplagringstillstånd ).
Handels- och industriministeriet utfärdar vid behov bestämmelser om de säkerhetskrav som skall iakttas vid upplagringen.
7 kap.Tillsyn
34 §Allmän tillsyn
Efterlevnaden av denna förordning övervakas av tekniska kontrollcentralen.
Om det arbetarskydd som krävs utöver de säkerhetsarrangemang som föreskrivs i denna förordning stadgas särskilt.
35 §Tillsyn över verksamheten
Tekniska kontrollcentralen skall föra en förteckning eller ett kartotek över alla tillstånd som den har utfärdat och besiktningar som den har utfört med stöd av denna förordning.
Tekniska kontrollcentralen övervakar dessutom genom besiktningar verksamheten hos gasverk som erhållit lokalt byggnadstillstånd samt de auktoriserade besiktningsmännens verksamhet.
8 kap.Förbud och tvångsmedel
36 §Tvångsmedel
Om det vid en besiktning som utförts av en besiktningsman som är anställd vid tekniska kontrollcentralen upptäckts att denna förordning eller föreskrifter som meddelats med stöd av den inte iakttagits, och vidtar den som saken gäller inte utan dröjsmål åtgärder för att avhjälpa det missförhållande som har konstaterats, skall tekniska kontrollcentralen skriftligen förordna att dylika åtgärder skall vidtas inom en bestämd tid.
Iakttas inte det förordnande som avses i 1 mom., kan länsstyrelsen på framställning av tekniska kontrollcentralen tvinga den försumlige att fullgöra sin skyldighet enligt vad som stadgas i lagen om explosionsfarliga ämnen (263/53).
37 §Auktoriserad besiktningsmans anmälningsskyldighet
Konstaterar en auktoriserad besiktningsman vid besiktning att gas används så att säkerheten kan äventyras, skall han utan dröjsmål meddela tekniska kontrollcentralen detta.
38 §Indragande av rättigheter
Om återkallande av tillstånd eller godkännande som meddelats med stöd av denna förordning stadgas i 2 § 2 mom. lagen om explosionsfarliga ämnen. Tillståndet eller godkännandet kan återkallas antingen för viss tid eller helt och hållet. Tekniska kontrollcentralen skall till behandling ta upp frågan om återkallande av ett driftstillstånd, temporärt driftstillstånd eller ett godkännande, ifall den som saken gäller bryter mot gällande stadganden eller bestämmelser eller mot uppställda villkor eller om förhållandena väsentligt förändras.
Om en driftsövervakare visar sig olämplig för sin uppgift, kan tekniska kontrollcentralen förordna att rörsystemets ägare eller innehavare skall utse en ny.
Innan ett tillstånd eller godkännande återkallas eller ett förordnande meddelas om att ny driftsövervakare skall utses, skall den som saken gäller beredas tillfälle att bli hörd.
9 kap.Avvärjande av fara för storolycka
39 §Storolycka
Med storolycka avses vid tillämpningen av denna kapitel en händelse som inträffat till följd av en okontrollerbar utveckling i anslutning till upplagring, teknisk användning eller överföring av naturgas. En sådan händelse kan bestå av en brand eller en explosion som medför allvarlig risk för omedelbara personskador eller allvarlig risk för egendomsskador.
40 §Riskbedömning
En verksamhetsidkare skall för bedömning av risken för en storolycka utarbeta en utredning av angående de tryckreduceringsstationer som hör till transportrörsystemet samt angående seperata stora förbrukningsanläggningar.
I utredningen skall finnas
en beskrivning av de riskkällor, förhållanden och situationer i anslutning till användning och hantering av naturgas vid vilka en olycka är möjlig,
en beskrivning av de risksituationer som är typiska eller medför den största faran, följderna av dessa situationer inne i anläggningen och deras verkningar utanför den samt av de felfunktioner och de fel och skador på anordningarna som ger upphov till risksituationer, samt
en plan över hur man har berett sig på att förhindra risksituationer vid normaldrift av anläggningen och i samband med reparationsoch underhållsarbeten samt olika störningssituationer i anläggningen.
Utredningen angående bedömning av risken skall göras i tillräckligt god tid innan verksamheten inleds. Verksamhetsidkaren skall förvara utredningen och på begäran förete den för tekniska kontrollcentralen
41 §Säkerhetsutredning
En verksamhetsidkare som lagrar avsevärda mängder naturgas, lagrar flytande naturgas eller ökar trycket i transportrörsystemet skall göra en systematisk säkerhetsutredning i enhetlig form. Detsamma gäller andra verksamhetsidkare, om en riskbedömning enligt 40 § visar att det föreligger risk för en storolycka i anläggningen. I utredningen skall redogöras
i detalj för risken för felfunktioner och skador eller fel på aggregat samt för de faror som kan orsakas av felhandlingar från personalens sida samt för följderna av olyckor inne i anläggningen och deras verkningar utanför anläggningen, samt
för hur anläggningen förebygger olyckor och begränsar följderna av dem.
Tekniska kontrollcentralen skall i tillräckligt god tid innan verksamheten inleds tillställas
säkerhetsutredningen eller en utredning om hur och med vilka metoder säkerhetsutredningen har gjorts, resultaten av utredningen och de åtgärder som har vidtagits med anledning av resultaten.
42 §Beaktande av utvecklingen
De utredningar som fordras enligt 40 och 41 §§ skall granskas och uppdateras med jämna mellanrum så att de motsvarar utvecklingen inom säkerhetstekniken samt också i övrigt, om det i verksamheten har skett förändringar som ökar risken för storolyckor.
43 §Skyldighet att informera
En verksamhetsidkare som avses i 41 § skall informera sådana sammanslutningar och personer som kan råka i fara vid storolyckor om säkerhetsåtgärder och instruktioner. I informationen skall de uppgifter som avses i bilagan till denna förordning nämnas, och uppgifterna skall dessutom hela tiden stå till allmänhetens förfogande.
Informationen skall förnyas tillräckligt ofta och i synnerhet då de uppgifter i 1 mom. ändras väsentligt.
Verksamhetsidkaren skall underrätta tekniska kontrollcentralen och kommunens brandchef om hur skyldigheten att informera fullgjorts.
44 §Samarbete mellan verksamhetsidkare
Bildar anläggningar som är i flera verksamhetsidkares besittning en funktionell helhet, skall verksamhetsidkarna tillsammans se till att förpliktelserna i detta kapitel uppfylls.
10 kap.Ändringssökande
45 §
Ändring i beslut som tekniska kontrollcentralen har fattat med stöd av denna förordning får sökas hos högsta förvaltningsdomstolen genom besvär i den ordning som stadgas i lagen om ändringssökande i förvaltningsärenden (154/50). Beslutet skall iakttas trots att ändring sökts, om inte högsta förvaltningsdomstolen förordnar annorlunda.
Ändring i ett beslut som med stöd av denna förordning fattats av en besiktningsman som är anställd hos eller auktoriserad av tekniska kontrollcentralen får sökas hos tekniska kontrollcentralen genom besvär i den ordning som stadgas i den lag som nämns i 1 mom. Besiktningsmannens beslut skall iakttas trots att ändring sökts, om inte tekniska kontrollcentralen förordnar annorlunda.
11 kap.Särskilda stadganden
46 §Ändringstillstånd och -anmälningar
Om någon vill bygga ut eller annars ändra ett naturgasrörsystem efter det rörsystemet godkänts för drift, skall skriftlig anmälan om detta göras till tekniska kontrollcentralen. Om utbyggnaden eller ändringen är väsentlig, skall byggnadstillstånd sökas. Ansökan om tillstånd att bygga ut eller ändra ett rörsystem behöver inte meddelas till allmän kännedom på det sätt som anges i 8 §, om utbyggnaden eller ändringen bör anses vara så liten, att den inte kan beröra någon annans rätt.
Om byggnadstillstånd har getts för ett visst område, krävs inget särskilt tillstånd för utbyggnad eller ändring av rörsystemet på tillståndsområdet.
När en utbyggd eller på något annat sätt ändrad del av ett rörsystem tas i bruk gäller vad som i 4 kap. stadgas om konstruktions- och ibruktagningsbesiktning.
Tekniska kontrollcentralen kan ge en driftsövervakare i uppdrag att besikta mindre ändringar av ett naturgasrörsystem.
47 §Ändring som gäller verksamhetsidkare
Om ett naturgasrörsystem för vilket byggnadstillstånd beviljats övergår till en ny ägare eller innehavare, skall den nya ägaren eller innehavaren utan dröjsmål underrätta tekniska kontrollcentralen om detta.
48 §Åtgärder vid fall av skada och fara
Om ett naturgasrörsystem skadas, skall driftsövervakaren se till att skadorna och faran för omgivningen kan begränsas till ett minimum och att platsen för det skedda isoleras.
Om en skada på en del av ett rörsystem orsakar dödsfall, svårartad kroppsskada eller sådan skada på egendom eller miljön som inte är ringa, skall ägaren, innehavaren eller driftsövervakaren ofördröjligen underrätta tekniska kontrollcentralen om detta. Tekniska kontrollcentralen skall vid behov förordna en grupp av utredare eller en sakkunnig att verkställa undersökning på platsen.
Tekniska kontrollcentralen kan, då anledning finns, i fall som avses i 2 mom. förordna att en skadad del av rörsystemet skall besiktas innan den på nytt tas i bruk.
Övriga skador som kan ha betydelse för driftssäkerheten, t.ex. skador föranledda av konstruktionsfel eller materialfel, bör driftsövervakaren meddela tekniska kontrollcentralen.
49 §Tillsättning av luktämne i naturgas
I naturgas skall tillsättas luktämne för att göra det lättare att upptäcka av eventuellt läckage. Kravet på att luktämne skall tillsättas gäller dock inte naturgas som skall upplagras eller ledas i transportrörsystem och inte heller biogas.
Tekniska kontrollcentralen kan i enskilda fall, då synnerliga skäl det kräver och på sådana villkor som den bestämmer, ge tillstånd till att luktämne inte behöver tillsättas i naturgas som införs i distributions- eller driftsrörsystem.
50 §Närmare föreskrifter och anvisningar
Närmare föreskrifter om naturgasrörsystem, montering och underhåll samt användning av och tillsättning av luktämne i naturgas meddelas av handels- och industriministeriet.
Handels- och industriministeriet meddelar dessutom vid behov anvisningar om tillämpningen av denna förordning samt närmare föreskrifter om de utredningar och åtgärder som är avsedda för avvärjande av fara för storolycka.
Tekniska kontrollcentralen kan meddela tekniska anvisningar och säkerhetsanvisningar som förenhetligar tillämpningen av denna förordning och med stöd av den utfärdade bestämmelser.
51 §Tillverkning och import
I fråga om sådana förbrukningsapparater för naturgas som tillverkas i eller importeras till Finland gäller vad om dem särskilt stadgas och bestäms.
Plaströr och delar till sådana skall vara godkända av tekniska kontrollcentralen.
Tekniska kontrollcentralen kan dessutom på ansökan av tillverkaren, importören eller byggherren typgodkänna en del av ett naturgasrörsystem.
52 §Beviljande av undantag
Föranleder efterlevnaden av stadgandena i denna förordning i något fall oskäliga kostnader eller avsevärd olägenhet och kan åsyftad säkerhet uppnås på något annat sätt, kan tekniska kontrollcentralen i enskilda fall av särskilda skäl tillåta avvikelser från denna förordning och från bestämmelser som utfärdats med stöd av förordningen och som gäller dimensionering, konstruktionsmaterial, byggande, montering och underhåll, utrustning och placering av naturgasrörsystem samt behörighetskrav för driftsövervakare samt besiktning och drift av rörsystemet.
12 kap.Ikraftträdelse- och övergångsstadganden
53 §Ikraftträdande
Denna förordning träder i kraft den 15 december 1993.
Genom denna förordning upphävs naturgasförordningen av den 26 juni 1987 (623/87) jämte ändringar.
Åtgärder som verkställigheten av denna förordning förutsätter kan vidtas innan förordningen träder i kraft.
54 §Övergångsstadgande om riskbedömning och säkerhetsutredning
I fråga om sådana i 40 § avsedda anläggningar som är i drift när denna förordning träder i kraft skall en riskbedömning enligt nämnda stadgande göras före den 1 september 1994.
I fråga om sådana i 41 § avsedda anläggningar som är i drift när denna förordning träder i kraft skall en säkerhetsutredning enligt nämnda stadgande göras och tillställas tekniska kontrollcentralen före den 1 september 1995. Även skyldigheten att informera enligt 43 § skall fullgöras före den 1 september 1995 i fråga om dessa anläggningar.
55 §Verksamhet som godkänts tidigare
Vid byggande av ett naturgasrörsystem för vilket tillståndsansökan har lämnats in till tekniska kontrollcentralen innan denna förordning har trätt i kraft tillämpas, med de begränsningar som anges i 3 mom., de stadganden och bestämmelser som gäller när denna förordning träder i kraft, om sökanden kräver detta.
Naturgasrörsystem och med det jämförbart rörsystem som installerats i enlighet med de stadganden och bestämmelser som gällde innan denna förordning trädde i kraft får alltjämt användas, även om verksamheten inte uppfyller de krav som ställs i denna förordning eller i föreskrifter som har meddelats med stöd av den.
Tekniska kontrollcentralen har dock rätt att föreskriva begränsningar och uppställa andra villkor för driften av naturgasrörsystem som avses i 1 och 2 mom., om detta anses nödvändigt för förhindrande av person-, egendoms- eller miljöskador.
Helsingfors den 3 december 1993
Republikens President MAUNO KOIVISTOHandels- och industriminister Seppo Kääriäinen
Bilaga
INFORMATION SOM SKALL GES BEFOLKNINGEN I HÄNDELSE AV OLYCKA
(a) företagets namn och anläggningens läge,
(b) den person som svarar för informationen och hans ställning i företaget,
(c) anmälan om att stadgandena i kapitel 9 i denna förordning om avvärjande av fara för storolycka gäller anläggningen och att den utredning som avses i 41 § har tillställts tekniska kontrollcentralen,
(d) en allmän beskrivning av den verksamhet som bedrivs i anläggningen,
(e) de viktigaste faroframkallande egenskaperna hos den gas som lagras eller används tekniskt i anläggningen,
(f) en allmän beskrivning av vilken karaktär faran för en storolycka har och de eventuella verkningar en storolycka har på befolkningen och miljön,
(g) en tillräcklig utredning om hur befolkningen skall varnas då en olycka sker samt hur informationen skall skötas under den tid olyckshändelsen varar,
(h) en tillräcklig utredning om vilka åtgärder den berörda befolkningen skall vidta och om hur den skall förfara i fall en olycka sker,
(i) anmälan om att företaget förutsätts vidta nödvändiga åtgärder för att avvärja olyckor och minimera följderna av dem vilket inbegriper samverkan med de kommunala myndigheter som handhar räddningstjänsten,
(j) hänvisning till den räddningsplan som de kommunala räddningsmyndigheterna har gjort upp i händelse av att det i anläggningen sker olyckor vilkas verkningar sträcker sig utanför anläggningen; dessutom skall befolkningen uppmanas att om en olycka inträffat iaktta räddningsmyndigheternas anvisningar och uppmaningar samt
(k) detaljerade anvisningar om var man vid behov kan få ytterligare information.