Förordning om miljötillståndsförfarande
- Typ av författning
- Förordning
- Meddelats
- Uppdaterad författning
- 772/1992
Den ursprungliga författningens text
I de ursprungliga författningstexterna görs inga ändringar eller rättelser. Ändringarna och rättelserna syns i de uppdaterade författningarna och i pdf-versionerna av författningssamlingen.
På föredragning av miljöministern stadgas med stöd av lagen den 19 april 1991 om miljötillståndsförfarande (735/91):
1 § Inrättningar som är beroende av länsstyrelsens tillstånd
Länsstyrelsen avgör de ärenden som gäller miljötillstånd för följande inrättningar som avses i 3 § lagen om miljötillståndsförfarande (735/91):
gruvor eller anrikningsverk,
cellulosafabriker,
pappers-, eller kartongfabriker,
faner-, spånskive- eller fiberskivefabriker,
fabrik där oorganiska baskemikalier, såsom syror, baser, klor eller pigment framställs,
fabriker där organiska baskemikalier framställs,
raffinaderier för råolja,
koksverk,
järn- eller stålverk, sinterverk eller produktionsanläggningar för järnlegeringar,
metallverk eller rostverk där andra metaller än järnmetaller framställs,
kraftverk eller pannanläggningar eller andra anläggningar, där olja, stenkol, trä, torv eller annat brännbart ämne används som bränsle och där den största bränsleeffekten överstiger 50 megawatt (MW),
anläggningar för behandling av problemavfall eller andra anläggningar eller platser för vilka det är nödvändigt att ansöka om behandlingstillstånd för problemavfall,
sopbränningsanläggningar eller andra anläggningar vid vilka minst 5 000 ton avfall om året bränns,
avstjälpningsplatser,
komposteringsanläggningar eller andra avfallsbehandlingsanläggningar vid vilken minst 10 000 ton avfall om året behandlas,
inrättningar där lösningsmedel eller ämnen som innehåller lösningsmedel används och vars förbrukning av dessa lösningsmedel, frånsett den andel som blir bunden vid eller kvarstannar i produkterna, är minst 50 ton om året eller vars motsvarande toppförbrukning är minst 100 kilogram i timmen,
fabriker där syntetfiber framställs,
fabriker där bekämpningsmedel eller träskyddsmedel framställs,
gödselfabriker,
cementfabriker, kalkbruk, fabriker som tillverkar asbestprodukter eller mineralullsfabrik,
järnmetallgjuterier vars produktion är minst 500 ton om året, eller andra gjuterier eller smältverk vars produktion är minst 200 ton om året,
fabriker där råmaterial för gummi och för plaster framställs,
fabriker, där foderprotein framställs mikrobiologiskt, eller benmjölsfabrik,
flygstationer
kemikalielager för lagring av andra bränslen i vätskeform än tung brännolja eller andra flyktiga organiska kemikalier, om lagercisternernas volym sammanlagt överstiger 10 000 m 3 eller om cisternerna befinner sig i ett lagerområde, där dessa cisterners sammanlagda volym överstiger 50 000 m 3 , samt
inrättningar avsedda för militärt bruk.
Om det på samma anläggningsområde finns flera inrättningar som är beroende av miljötillstånd och om länsstyrelsen har befogenhet att avgöra frågan om miljötillstånd för någon av inrättningarna, kan länsstyrelsen även åta sig att avgöra frågan om miljötillstånd för andra inrättningar på området, ifall de har ett sakligt samband med det tillståndsärende som länsstyrelsen har befogenhet att avgöra.
2 § Ansökans allmänna innehåll
En tillståndsansökan skall innehålla
sökandens namn eller firma och hemort samt inrättningens namn och verksamhetsområde samt den plats där inrättningen finns,
behövliga uppgifter om fastigheten och om där belägna inrättningar samt om deras innehavare,
uppgifter om inrättningens produktion, om de processer som är av betydelse med tanke på bedömningen av miljöverkningarna, om apparaturen, byggnaderna och deras läge, om de råvaror och det bränsle som används samt förbrukningen av dessa,
utredning om den plats där inrättningen skall placeras, dess omgivning och bosättningen samt behövlig utredning om planläggningssituationen på området,
behövliga uppgifter om mängden och sammansättningen av de utsläpp som verksamheten orsakar samt om arten, beskaffenheten, verkningarna och mängden av det avfall som uppstår på fastigheten,
behövlig utredning av de sannolika verkningar som inrättningen och dess verksamhet har på miljön,
uppgifter om de åtgärder och anordningar med vars hjälp de för miljön skadliga verkningarna minskas och förebyggs samt en utredning om de kostnader som förorsakas av verksamheten,
behövliga uppgifter om kontrollen av utsläpp i miljön och av deras verkningar samt om mätmetoder och mätapparatur som används samt
uppgift om den tidpunkt då inrättningen enligt planerna skall tas i bruk.
Ansökan skall göras på en blankett för vilken miljöministeriet fastställer formuläret. Av ansökan skall vid behov framgå på vilket material samt på vilken beräknings-, undersöknings- och bedömningsmetod de uppgifter som givits grundar sig. Till ansökan skall fogas en grundkarta som visar var anläggningen är belägen och en planritning av vilken framgår placeringen av sådana processer och utsläppspunkter som är viktigast med tanke på konstruktionerna och miljön.
Tillståndsmyndigheten har rätt att av sökanden få även andra uppgifter som är nödvändiga för behandlingen av ansökan.
3 § Tilläggsuppgifter angående luftvården
Om inrättningen berörs av de stadganden i luftvårdslagen (67/82) och luftvårdsförordningen (716/82) som gäller luftvårdsanmälan, skall ansökan utöver vad som anges i 2 § innehålla följande uppgifter:
tillgängliga uppgifter om luftens kvalitet på det område där förorening av luften kan förekomma som en följd av verksamheten,
utredning om utsläppens sannolika spridning och uppskattning av deras inverkan på luftens kvalitet,
uppgift om hur kontrollen av luftens kvalitet ordnas samt om mätmetoder och mätapparatur som används samt
utredning om planerade luftvårdsåtgärder samt om de kostnader som åtgärderna beräknas medföra.
4 § Tilläggsuppgifter angående avfallshanteringen
Om inrättningen berörs av de stadganden i lagen om avfallshantering (673/78) och förordningen om avfallshantering (307/79) som gäller skyldigheten att lägga fram en plan för anordnande av en fastighets avfallshantering, skall ansökan utöver vad som anges i 2 § innehålla uppgifter om
insamling och transport av avfall,
behandling och utnyttjande av avfall,
ändringar av fastighetens avfallshantering under de två följande åren samt
kalkyl över fastighetens årliga avfallshanteringskostnader.
5 § Tilläggsuppgifter angående behandlingen av problemavfall
Om inrättningen berörs av de stadganden i lagen om avfallshantering (673/78) och förordningen om avfallshantering (307/79) som gäller skyldigheten att ansöka om behand lingstillstånd för problemavfall, skall ansökan utöver vad som anges i 2 § innehålla utredning om
hurdant problemavfall och hur stora mängder sökanden ämnar behandla samt avfallets ursprung,
av sökanden ordnad insamling, transport och mottagning av problemavfall,
behandlingen av problemavfall och schematisk framställning av behandlingsförloppet,
den sakkunskap på området som sökanden har tillgång till,
arten, beskaffenheten, mängden och behandlingen av det avfall som åstadkoms vid behandlingen samt
sökandens solvens eller ställd säkerhet.
6 § Tilläggsuppgifter som behövs för bedömning av hälsorisk
Om inrättningen berörs av de stadganden i hälsovårdslagen (469/65) och hälsovårdsförordningen (55/67) som gäller godkännande av förläggningsplats, skall i ansökan utöver vad som stadgas i 2 § lämnas sådana uppgifter som krävs för bedömning av hälsorisker och som behövs då godkännande av förläggningsplatsen prövas med stöd av 18 § 1 mom. hälsovårdsförordningen.
7 § Ansökan om ändring av en inrättnings verksamhet
Om ansökan gäller ändring av en inrättnings verksamhet, skall den innehålla sådana utredningar och andra uppgifter om ändringen och dess verkningar på miljön som avses i 2-6 §§.
8 § Myndigheternas samarbete och utlåtanden
Vid behandlingen av ett tillståndsärende skall miljötillståndsmyndigheten hålla behövlig kontakt med andra sådana myndigheter som samtidigt behandlar inrättningens övriga tillståndsärenden eller planer.
Tillståndsmyndigheten skall, beroende på sakens natur, utsätta en skälig tidsfrist för avgivande av utlåtande enligt 7 § lagen om miljötillståndsförfarande. Om utlåtande inte har avgetts inom utsatt tid, kan ärendet trots det avgöras.
9 § Kungörande av ansökan samt anmärkningar
Tillståndsmyndigheten skall informera om en ansökan genom att under minst 14 dagar kungöra den på kommunens anslagstavla på det sätt som stadgas i lagen om offentliga kungörelser (34/25), om inte kungörelsen är uppenbart onödig på grund av ärendets ringa betydelse. Tillståndsmyndigheten skall dessutom annonsera om kungörelsen i minst en tidning med allmän spridning inom inrättningens verkningsområde, om den inrättning som avses i ansökan kan ha avsevärda verkningar på ett vidsträckt område eller inverka på ett stort antal personers förhållanden. Av kungörelsen skall framgå åtminstone sökandens namn eller firma och hemort, inrättningens namn och verksamhetsområde samt den plats där inrättningen finns, information om var ansökningshandlingarna finns framlagda, information om att ansökan innehåller en utredning av de sannolika verkningar som inrättningen och dess verksamhet har på miljön samt information om hur och när anmärkningar kan göras och åsikter uttryckas.
Ansökan skall alltid särskilt delges ägare eller innehavare av fastigheter eller andra områden som ligger invid eller mittemot inrättningen. Om ansökan inte kungörs, skall den särskilt delges även andra kända parter.
Anmärkningarna skall lämnas till tillståndsmyndigheten inom den i kungörelsen angivna tiden, som börjar samma dag kungörelsen offentliggörs och som inte får vara kortare än 14 dagar och inte längre än 60 dagar. Då tillståndsansökan inte kungörs skall anmärkningarna framställas inom en av tillståndsmyndigheten utsatt skälig tid, dock minst en vecka.
10 § Hörande
Tillståndsmyndigheten kan dessutom vid behov ordna ett offentligt, muntligt hörande, där innehållet i tillståndsansökan tillkännages. Vid samma tillfälle har de personer vilkas rätt eller fördel kan beröras av ärendet samt övriga personer och sammanslutningar som företräder dem rätt att framföra sin åsikt om ansökan.
11 § Behandlingen av tillståndsärenden
Tillståndsmyndigheten skall i skyndsam ordning behandla tillståndsärenden och företa nödvändiga inspektioner som hänför sig till verksamheten.
12 § Innehållet i tillståndsbeslut
Av det beslut som fattas med anledning av en tillståndsansökan skall åtminstone följande framgå:
tillräckligt detaljerad information om inrättningen,
ett omnämnande av begärda utlåtanden, eventuella anmärkningar och de åsikter som avses i 8 § 2 mom. lagen om miljötillståndsförfarande samt vid behov deras huvudsakliga innehåll,
information om företagna inspektioner,
information om hörande av sökanden innan beslutet fattats,
motiveringen till beslutet,
avgörandet i ärendet och tillståndsföreskrifterna,
de tillämpade rättsreglerna tillräckligt specificerade,
beslutets giltighetstid,
besvärsanvisning.
13 § Delgivning av tillståndsbeslut
Länsstyrelsen skall sända tillståndsbeslutet för kännedom till vatten- och miljödistriktet, till kommunstyrelsen i den kommun där inrättningen är belägen, till miljövårds-, hälsovårds- och byggnadstillsynsmyndigheterna samt till miljötillståndsmyndigheten och hälsovårdsnämnden i en sådan kommun där inrättningens verksamhet kan vara av betydelse med tanke på miljövården.
Den kommunala miljötillståndsmyndigheten skall sända tillståndsbeslutet för kännedom till länsstyrelsen, vatten- och miljödistriktet samt till kommunens miljövårds-, hälsovårds- och byggnadstillsynsmyndigheter. Om inrättningens verksamhet kan vara av betydelse med tanke på miljövården i en annan kommun, skall den kommunala tillståndsmyndighetens tillståndsbeslut dessutom sändas för kännedom till miljötillståndsmyndigheten och hälsovårdsnämnden i en sådan kommun.
Tillståndsmyndigheten skall utan dröjsmål kungöra beslutet i åtminstone en tidning med allmän spridning inom inrättningens verkningsområde, om avgörandet av ärendet kan antas ha avsevärda verkningar på ett vidsträckt område eller på ett stort antal personers förhållanden.
14 § Skyldigheten att lämna upplysningar
Myndigheter som har fattat beslut som avses i 2 § 2 mom. lagen om miljötillståndsförfarande innan lagen trätt i kraft är på begäran av miljötillståndsmyndigheterna och de tillsynsmyndigheter som nämns i 11 § i lagen skyldiga att ge dessa myndigheter sådana upplysningar och handlingar som behövs vid tillståndsförfarandet eller vid övervakningen.
15 § Ikraftträdande
Denna förordning träder i kraft den 1 september 1992.
Åtgärder som verkställigheten av denna förordning förutsätter får vidtas innan den träder i kraft.
Helsingfors den 17 augusti 1992
Republikens President MAUNO KOIVISTOMinister Pirjo Rusanen