667/1992

Den militära och administrativa ledningen av försvarsmakten handhas av kommendören för försvarsmakten och huvudstaben enligt vad som stadgas i 6 § 1 och 2 mom. lagen om försvarsmakten (402/74).

För den regionala ledningen och förvaltningen av försvarsmakten är landet indelat i militärlän och, närmast med tanke på undantagsförhållanden, i försvarsområden enligt vad som stadgas särskilt.

För den lokala ledningen och förvaltningen hör till försvarsmakten militära inrättningar, truppförband och andra enheter.

Försvarsgrenarna är land-, sjö- och luftstridskrafterna.

För landstridskrafternas materielförvaltning finns försvarsmaktens materielverk.

Om försvarshögskolan och försvarsinstitutet stadgas särskilt genom förordning.

Försvarsministeriet meddelar föreskrifter

Kommendören för försvarsmakten har rätt att enligt de grunder som försvarsministeriet fastställer och inom ramen för de föreskrifter som avses i 1 mom. 1 punkten meddela sådana detaljerade föreskrifter om försvarsmaktens sammansättning och ledningsförhållanden under fredstid som gäller staberna, de militära inrättningarna och truppförbanden.

Kommendören för försvarsmakten är i egenskap av militär chef direkt underställd republikens president i militära kommandomål.

Kommendören för försvarsmakten avgör militära kommandomål som gäller försvarsmakten, om republikens president inte har förbehållit sig beslutanderätten i dem eller de inte enligt vad som stadgas eller bestäms skall avgöras av någon annan myndighet.

Kommendören för försvarsmakten föredrar för republikens president de militära utnämningsärenden och militära kommandomål vilka enligt vad som stadgas särskilt skall avgöras av presidenten eller i vilka presidenten har förbehållit sig beslutanderätten.

Kommendören för försvarsmakten gör framställningar till försvarsministeriet om sådana utnämnings- och andra personärenden inom försvarsmakten som avgörs av republikens president i statsrådet på föredragning av försvarsministern.

I egenskap av myndighet som underlyder försvarsministeriet behandlar och avgör kommendören för försvarsmakten på föredragning de förvaltningsärenden vilka enligt vad som stadgas särskilt hör till hans befogenheter. Han kan i enskilda fall förbehålla sig beslutanderätten i förvaltningsärenden vilka enligt vad som stadgas i denna förordning eller särskilt bestäms skall behandlas av huvudstaben samt i ärenden som gäller förordnande till en uppgift och vilka enligt 54 § skall avgöras av en annan myndighet inom försvarsmakten.

Huvudstaben underlyder i militära kommandomål kommendören för försvarsmakten och i förvaltningsärenden försvarsministeriet.

Huvudstaben leds av chefen för huvudstaben.

Vid förhinder för kommendören för försvarsmakten tjänstgör chefen för huvudstaben som hans ställföreträdare.

Vid huvudstaben finns

Vid huvudstaben finns dessutom en särskild informationsavdelning.

Om indelningen av huvudstaben i avdelningar, byråer eller andra permanenta verksamhetsenheter ges bestämmelser i arbetsordningen.

Personalstaben behandlar ärenden som gäller:

Personalstaben leds av försvarsmaktens personalchef.

Operationsstaben behandlar ärenden som gäller:

Operationsstaben leds av operationschefen.

Underhållsstaben behandlar ärenden som gäller

Underhållsstaben leds av försvarsmaktens underhållschef.

Arméstaben behandlar ärenden som gäller

Arméstaben leds av arméchefen.

Försvarsmaktens administrativa verksamhet och militära rättsvård leds och övervakas av assessorn.

Det andliga arbetet inom försvarsmakten leds och övervakas av fältbiskopen. Om fältbiskopens uppgifter stadgas ytterligare i kyrkolagen (635/64).

Vid huvudstaben avgörs förvaltningsärendena av chefen för huvudstaben på föredragning, om ärendet inte enligt vad som stadgas eller bestäms eller anges i arbetsordningen skall avgöras av någon annan tjänsteman. Beslutanderätten kan inte överföras i frågor som gäller avgivande av utlåtanden eller utredningar eller framställning av förslag till republikens president, ett ministerium, högsta domstolen, högsta förvaltningsdomstolen, justitiekanslern i statsrådet eller riksdagens justitieombudsman, om inte ärendet är av liten betydelse.

Chefen för huvudstaben kan i enskilda fall förbehålla sig beslutanderätten i ett ärende vars avgörande enligt vad som bestäms eller enligt arbetsordningen ankommer på en tjänsteman som är underställd honom.

Assessorn avgör ärenden som gäller avlöningarna till försvarsmaktens tjänstemän, om ärendena inte enligt vad som stadgas eller enligt vad huvudstaben bestämmer skall avgöras av den utnämnande myndigheten under huvudstaben.

För kommendören för försvarsmakten föredras ett ärende av chefen för huvudstaben eller en av honom förordnad föredragande vid huvudstaben.

För chefen för huvudstaben föredrar chefen för en stab, assessorn, fältbiskopen eller en annan tjänsteman som i arbetsordningen förordnats till föredragande de ärenden som hör till deras respektive verksamhetsområde.

Om behandlingen, föredragningen och avgörandet av militära kommandomål gäller dessutom vad som stadgas eller bestäms särskilt.

Närmare bestämmelser om ledningsförhållandena och arbetsfördelningen samt om behandlingen, föredragningen och avgörandet av ärenden vid huvudstaben och om innehållet i stabernas uppgifter meddelas i en arbetsordning som fastställs av chefen för huvudstaben.

Landstridskrafterna omfattar militära inrättningar och truppförband.

Kommendören för ett försvarsområde samt kommendören för ett militärlän svarar för den militära ledningen av landstridskrafterna på sitt område.

Materielverket sköter i egenskap av militär inrättning under huvudstaben landstridskrafternas fredstida materielfunktioner samt arrangemang som gäller materielförvaltningen och som hänför sig till beredskapen inför undantagsförhållanden.

För materielverket tillsätts för tre år i sänder en direktion under ledning av arméchefen med uppgift att allmänt leda och utveckla verksamheten vid verket samt att samordna verksamheten med den riksomfattande försvarsmaterielindustrin.

Om direktionens uppgifter och befogenheter samt om dess tillsättande, sammansättning och arbetsformer bestäms närmare i reglementet, som fastställs av kommendören för försvarsmakten.

Sjöstridskrafterna omfattar staben för sjöstridskrafterna, militära inrättningar och truppförband.

Sjöstridskrafterna leds av kommendören för sjöstridskrafterna.

Luftstridskrafterna omfattar staben för luftstridskrafterna, militära inrättningar och truppförband.

Luftstridskrafterna leds av kommendören för luftstridskrafterna.

I förvaltningsärenden är staben för sjöstridskrafterna och staben för luftstridskrafterna förvaltningsmyndigheter som är direkt underställda huvudstaben i frågor som gäller respektive försvarsgren.

I militära kommandomål leder kommendören för sjöstridskrafterna och kommendören för luftstridskrafterna, underställda kommendören för försvarsmakten, sina försvarsgrenar samt den militära verksamheten vid de militära inrättningarna och truppförbanden samt förberedelserna med tanke på undantagsförhållanden.

Ett förvaltningsärende som skall behandlas i staben för sjöstridskrafterna avgörs av kommendören för sjöstridskrafterna och ett ärende som skall behandlas i staben för luftstridskrafterna avgörs av kommendören för luftstridskrafterna på föredragning, om ärendet inte enligt vad som stadgas eller bestäms eller fastställs i arbetsordningen skall avgöras av någon annan tjänsteman.

Närmare bestämmelser om behandlingen och avgörandet av ett ärende i staben för sjöstridskrafterna ges i en arbetsordning som fastställs av kommendören för sjöstridskrafterna och om behandlingen och avgörandet av ärenden i staben för luftstridskrafterna i en arbetsordning som fastställs av kommendören för luftstridskrafterna.

Staben för ett försvarsområde är en regional förvaltningsmyndighet som är underställd huvudstaben.

I militära kommandomål leder kommendören för ett försvarsområde, underställd kommendören för försvarsmakten, den militära verksamheten inom försvarsområdet samt de militärlän, militära inrättningar och truppförband som underlyder det samt koordinerar på sitt område försvarsgrenarnas förberedelser med tanke på undantagsförhållanden.

Staben för ett militärlän är en regional förvaltningsmyndighet som underlyder huvudstaben och, enligt vad som bestäms i den ordning som anges i 4 §, staben för försvarsområdet.

I militära kommandomål leder kommendören för ett militärlän, underställd kommendören för försvarsområdet, den militära verksamheten och förberedelserna med tanke på undantagsförhållanden inom militärlänet samt de militära inrättningar och truppförband som underlyder det.

De militära inrättningarna, truppförbanden och garnisonerna är, i egenskap av försvarsmaktens lokala förvaltningsmyndigheter, i förvaltningsfrågor underställda staben för försvarsområdet, staben för militärlänet, staben för sjöstridskrafterna eller staben för luftstridskrafterna enligt vad som bestäms i den ordning som anges i 4 §.

I militära kommandomål underlyder de lokala myndigheterna kommendören för försvarsområdet, kommendören för militärlänet, kommendören för sjöstridskrafterna eller kommendören för luftstridskrafterna enligt vad kommendören för försvarsmakten föreskriver.

Ett förvaltningsärende som skall behandlas vid en regional eller lokal förvaltningsmyndighet som avses i detta kapitel avgörs av kommendören eller chefen på föredragning, om avgörandet av ärendet inte enligt vad som stadgas eller bestäms eller enligt arbetsordningen har uppdragits åt någon annan tjänsteman.

Närmare bestämmelser om uppgifterna samt om behandlingen och avgörandet av ärendena vid de regionala och lokala myndigheter som avses i 1 mom. meddelas i arbetsordningen, som fastställs av kommendören eller chefen för förvaltningsenheten i fråga.

Fördelningen av tjänster och benämningen av uppgifter inom försvarsmakten fastställs av kommendören för försvarsmakten, dock inte till den del det är fråga om sådana organisationsarrangemang, angående vilka försvarsministeriet enligt 4 § bestämmer.

Vid försvarsmakten finns

Vid försvarsmakten kan dessutom finnas andra tjänster med grundlön eller avtalslön samt tillfälliga tjänstemän och personal i arbetsavtalsförhållande.

Militära tjänster är de tjänster som nämns i 1 mom. 1 och 3 punkten och av de tjänster som nämns i 2 punkten de vilka förutsätter militär förmansställning, enligt vad huvudstaben föreskriver.

Av den som utnämns till en tjänst vid försvarsmakten krävs att han är finsk medborgare och uppfyller de allmänna behörighetsvillkoren för statliga tjänster samt att han till sin hälsa är lämplig för tjänsten. Dessutom skall han uppfylla de behörighetsvillkor som nämns nedan.

Behörighetsvillkor för officerstjänster är

Av major, kommendörkapten, överstelöjtnant och kommendör fordras dessutom fastställd vidareutbildning samt av överste, kommodor och högre officerare generalstabsofficersexamen.

Av kommendören för försvarsmakten och chefen för huvudstaben fordras behörighet för generallöjtnants- eller viceamiralstjänst.

Behörighetsvillkor för institutofficerstjänster är

Högre tjänsteexamen för befattningsofficer kan ersättas med någon annan utbildning som lämpar sig för uppgiften och för institutofficerstjänst i 3 klass också med särskilt fastställd vidareutbildning.

Av institutofficer fordras dessutom tillräcklig praktisk erfarenhet i närmast lägre institutofficers- eller befattningsofficerstjänst.

Behörighetsvillkor för militäringenjörstjänster är

Behörighetsvillkor för militärläkartjänster är

Om en tjänst som nämns i 1 mom. 2-4 punkten är en sådan militär tjänst som avses i 35 § 3 mom., fordras av den som utnämns dessutom reservofficersutbildning.

Behörighetsvillkor för militärveterinärtjänster är

Om en tjänst som nämns i 1 mom. 2 punkten är en sådan militär tjänst som avses i 35 § 3 mom., fordras av den som utnämns dessutom reservofficersutbildning.

Behörighetsvillkor för militärprästtjänster är

Av militärpräst fordras dessutom att han fullgjort beväringstjänst.

Behörighetsvillkor för militärteknikertjänster är

Behörighetsvillkor för militärekonomtjänster är

Om en tjänst som nämns i 1 mom. är en sådan militär tjänst som avses i 35 § 3 mom., fordras av den som utnämns dessutom reservofficers- eller reservunderofficersutbildning.

Behörighetsvillkor för militärkapellmästartjänster är för överkapellmästare och kapellmästare militärkapellmästarexamen eller musikkandidatexamen enligt utbildningsprogrammet för orkester- och körledning samt dessutom för överkapellmästare tillräcklig praktisk erfarenhet i uppgifter som kapellmästare för en militärmusikkår.

Om en tjänst som nämns i 1 mom. är en sådan militär tjänst som avses i 35 § 3 mom., fordras av den som utnämns dessutom reservofficers- eller reservunderofficersutbildning.

Om en tjänst som nämns i 40 § 1 mom. 2-4 punkten, 41 § 1 mom. 2 punkten, 44 § 1 mom. eller 45 § 1 mom. inte är en militär tjänst, skall den som utnämnts till tjänsten delta i utbildning som ger introduktion i försvar och försvarsmaktens verksamhet. Utbildningens innehåll godkänns av försvarsministeriet på framställning av huvudstaben.

Försvarsministeriet fastställer på framställning av huvudstaben vad som skall anses vara ersättande utbildning och vidareutbildning enligt 37, 38 och 44 §§.

Om annat inte följer av andra stadganden om krav på facklig kompetens, är behörighetsvillkor för övriga tjänster vid försvarsmakten för tjänsten lämplig utbildning samt sådan skicklighet, förmåga och kännedom om försvarsförvaltningen som förutsätts för att tjänsten skall kunna skötas med framgång. Dessutom fordras:

Av tillfälliga tjänstemän fordras att de uppfyller föreskrivna behörighetsvillkor för motsvarande tjänster.

Tidigare examina som motsvarar de examina vilka enligt denna förordning fordras för en tjänst eller en uppgift medför alltjämt behörighet för tjänsten eller uppgiften.

Forskningschef och avdelningsföreståndare för forskningscentral har titeln professor och krigsarkivarie titeln arkivråd.

Till tjänsterna vid försvarsmakten utnämns

Tillfälliga tjänstemän anställs av den myndighet som utnämner motsvarande ordinarie tjänsteman. Om ingen annan motsvarande ordinarie tjänst finns, anställs den tillfälliga tjänstemannen av huvudstaben då högskoleexamen är behörighetsvillkor och i annat fall av någon av de myndigheter som nämns i 1 mom. 7 punkten.

Personal i arbetsavtalsförhållande anställs av någon av de myndigheter som nämns i 1 mom. 7 punkten eller av en tjänsteman som i arbetsordningen förordnats till denna uppgift.

Huvudstaben ledigförklarar tjänsterna som forskningschef, avdelningsföreståndare, överläkare och biträdande överläkare vid militärsjukhus, specialläkare, avdelningsläkare, apoteksföreståndare, krigsarkivarie, avdelningschef, byråchef, chefbibliotekarie, sprängämnesinspektör, matematiker, museichef och specialforskare.

De övriga tjänsterna besätts utan att de ledigförklaras.

Om tjänstledighet som en tjänsteman har rätt till enligt lag eller tjänstekollektivavtal samt om annan tjänstledighet för högst sex månader beslutar någon av de myndigheter som nämns i 50 § 1 mom. 7 punkten eller, vid förhinder för denne, närmast högre myndighet.

Om annan tjänstledighet än sådan som avses i 1 mom. beslutar den utnämnande myndigheten. En tjänsteman som utnämnts av republikens president på framställning av statsrådet kan dock beviljas tjänstledighet för högst ett år av försvarsministeriet och andra tjänstemän som utnämnts av republikens president, försvarsministeriet eller kommendören för försvarsmakten, av huvudstaben.

Under den tid en tjänsteman deltar i sådan tjänstgöring som avses i lagen om Finlands deltagande i Förenta Nationernas fredsbevarande verksamhet (514/84) är han tjänstledig från sin tjänst.

Beslut om skötseln av en tjänst under tiden för tjänstledighet fattas av den myndighet som beviljar tjänstledigheten.

För en vakant tjänst anställer den utnämnande myndigheten en tjänstförrättande att interimistiskt sköta tjänsten. För en vakant premiärlöjtnants- och löjtnantstjänst samt för en tjänst som institutofficer i 5 klass kan dock någon av de myndigheter som nämns i 50 § 1 mom. 7 punkten anställa en tjänstförrättande att interimistiskt sköta tjänsten för högst ett år.

En vikarie för tiden för den tjänstledighet som avses i 52 § 3 mom. anställs av den utnämnande myndigheten, för tjänstemän som utnämnts av republikens president på framställning av statsrådet dock av försvarsministeriet och för andra tjänstemän som utnämnts av republikens president, försvarsministeriet eller kommendören för försvarsmakten, av huvudstaben.

Tjänstemännen förordnas till tjänstgöring av den utnämnande myndigheten, dock så att

Förutsätter ett sådant förordnande till tjänstgöring av en tjänsteman som avses i 1 mom. 2 punkten eller i 50 § 1 mom. 7 punkten förflyttning från ett truppförband eller en motsvarande administrativ enhet till en annan inom ett försvarsområde, sjöstridskrafterna eller luftstridskrafterna, skall beslutet om förordnande fattas av kommendören för försvarsområdet, kommendören för sjöstridskrafterna eller kommendören för luftstridskrafterna. Om förordnandet till uppgiften förutsätter förflyttning till ett annat försvarsområde eller en annan försvarsgren fattas beslutet om förordnande i fråga om officerare av kommendören för försvarsmakten och i fråga om övriga tjänstemän av huvudstaben.

Republikens president förordnar en officer till militärattaché eller biträdande militärattaché samt till motsvarande uppgift på framställning av statsrådet samt till adjutant hos republikens president på föredragning av kommendören för försvarsmakten.

Då det är nödvändigt för att uppgifterna skall kunna skötas på ett ändamålsenligt sätt kan en tjänsteman tillfälligt förordnas till någon annan uppgift än vad den sammansättning som avses i 4 § och 34 § förutsätter.

Om förordnande av en vikarie då en tjänsteman är förhindrad att sköta de uppgifter som hör till hans tjänst bestäms i arbetsordningen för förvaltningsenheten i fråga. Är tjänstemannen dock sannolikt förhindrad över tre månader, ges förordnandet av den myndighet som enligt 54 § förordnar till uppgiften.

Om förordnande av en vikarie stadgas i 53 §.

En tjänsteman är skyldig att avgå från sin tjänst vid uppnådd 60 års ålder, dock med följande undantag:

Kommendören för försvarsmakten fastslår enligt grunder som försvarsministeriet fastställer vilka uppgifter som förutsätter flygarutbildning.

Huvudstaben kärar och svarar på statens vägnar samt bevakar vid domstolar och inför andra myndigheter samt vid inrättningar och samfund statens rätt och fördel i alla ärenden som angår försvarsmakten.

Assessorn och den som han förordnar därtill har rätt att på huvudstabens vägnar ta emot delgivning av stämningar, om inte annat stadgas på något annat ställe.

Assessorn har rätt att i ärenden som angår försvarsmakten, utan särskild fullmakt, antingen själv eller genom befullmäktigat ombud, vid domstolar och inför andra myndigheter samt vid inrättningar och samfund bevaka statens rätt och fördel samt företräda huvudstaben.

Kommendören för ett försvarsområde eller kommendören för ett militärlän eller den som de förordnar därtill samt en militärjurist vid staben för ett försvarsområde och vid staben för ett militärlän har rätt att på statens vägnar ta emot delgivning av stämningar i ärenden som gäller deras verksamhetsområde. Försvarsområdets och militärlänets militärjurist eller ett ombud som befullmäktigats av någondera av dem har rätt att inom sitt verksamhetsområde företräda staten i de ärenden som angår försvarsmakten och i vilka ingen representant för försvarsministeriet eller huvudstaben uppträder.

Den rätt som avses i 1 mom. tillkommer även kommendören för sjöstridskrafterna och kommendören för luftstridskrafterna i ärenden som gäller deras försvarsgrenar samt militärjuristen.

Försvarsministeriet kan, om ärendets samhälleliga betydelse förutsätter detta, i enskilda fall överta behandlingen av ett förvaltningsärende som gäller försvarsmaktens organisering och ledningsförhållanden samt ett ärende som gäller bevakning av statens intresse och som med stöd av denna förordning annars skall behandlas av en myndighet inom försvarsmakten.

Försvarsministeriet skall hållas underrättat om beredningen av ärenden som avses i 1 mom.

Om den militära rättsvården stadgas särskilt.

De i 50 § 1 mom. 1 punkten nämnda tjänstemän på vilka militära rättegångslagen (326/83) inte tillämpas åtalas för tjänstebrott vid Helsingfors hovrätt.

Försvarsmaktens tjänstemän är skyldiga att övergå till en annan tjänst eller uppgift vid försvarsmakten då detta är nödvändigt för att tjänstgöringen skall kunna ordnas på ett ändamålsenligt sätt.

Föranleder förflyttningen till en annan tjänst eller förordnandet till en annan uppgift byte av tjänstgöringsort för tjänstemannen, skall beslutet i ärendet delges honom minst tre månader tidigare.

När en tjänsteman vid försvarsmakten förflyttas till ett annat ämbetsverk för att sköta en tjänst eller uppgift som inte hör till försvarsmakten skall stadgandena i statstjänstemannalagen (755/86) iakttas.

I ett sådant beslut enligt 61 § 1 mom. som gäller förflyttning av en tjänsteman eller förordnande av honom till en uppgift får ändring inte sökas genom besvär, inte heller får rättelse yrkas i beslutet.

Fattas beslut om uppsägning av en tjänsteman i militär tjänst av en myndighet som underlyder huvudstaben skall denna myndighet underställa huvudstaben beslutet om uppsägning.

Om avlöning, ortstillägg och särskilda ersättningar samt semester för militärattachéerna och de biträdande militärattachéerna samt för motsvarande tjänsteinnehavare gäller i tillämpliga delar vad som stadgas eller bestäms i fråga om tjänstemännen inom utrikesrepresentationen. Försvarsministeriet bestämmer på vilket sätt de jämställs med tjänstemännen inom utrikesrepresentationen.

För att interimistiskt sköta en löjtnants- och en premiärlöjtnantstjänst kan den anställas som har reservofficersutbildning och för att interimistiskt sköta en institutofficerstjänst i 5 och 6 klass den som har reservunderofficersutbildning.

Tjänstemännen och arbetstagarna inom försvarsmakten skall när de träder i tjänst vid försvarsmakten utan dröjsmål avge en skriftlig försäkran om att de inte utan vederbörligt tillstånd för utomstående eller, med undantag av sina förmän, för andra i försvarsförvaltningens tjänst kommer att röja någon sådan omständighet som rör försvarsförvaltningen eller hör till dess verksamhetsområde och som antingen är betecknad såsom hemlig eller konfidentiell eller som till sin natur är sådan, eller som annars inte är ämnad för offentligheten eller för utomstående. Denna tystnadsplikt upphör inte vid avgång från försvarsmaktens tjänst.

Bisysslotillstånd beviljas av huvudstaben. En statstjänsteman skall utan dröjsmål göra anmälan till den administrativa enhet där han tjänstgör om en sådan bisyssla som avses i 24 § 3 mom. statstjänstemannalagen.

Närmare föreskrifter om verkställigheten av denna förordning meddelas vid behov av försvarsministeriet.