1285/1992

Jord- och skogsbruksministeriet har till uppgift att skapa förutsättningar för en bärkraftig och mångsidig användning av förnybara naturtillgångar och för utvecklande av landsbygdsnäringar och fritidsverksamhet samt att garantera kvaliteten på de nyttigheter som fås av förnybara naturtillgångar.

Vid jord- och skogsbruksministeriet finns en administrativ avdelning, en jordbrukspolitisk avdelning, en avdelning för utvecklande av landsbygden, en skogspolitisk avdelning, en fiske- och viltavdelning samt en veterinär- och livsmedelsavdelning. Vid ministeriet kan finnas andra verksamhetsenheter enligt vad som bestäms i arbetsordningen.

Om landsbygdsnäringarnas besvärsnämnd, växtsortsnämnden och bekämpningsmedelsnämnden, som är verksamma i samband med ministeriet, stadgas särskilt.

Vid avdelningarna kan finnas ansvarsområden och verksamhetsenheter enligt vad som bestäms i ministeriets arbetsordning eller med stöd av den i avdelningens arbetsordning.

Underställda ministeriet är lantmäteristyrelsen, forststyrelsen, lantbrukets forskningscentral, skogsforskningsinstitutet, lantbruksekonomiska forskningsanstalten, kontrollcentralen för växtproduktion, geodetiska institutet, Kartcentralen, vilt- och fiskeriforskningsinstitutet, anstalten för veterinärmedicin och livsmedel, Statens spannmålsförråd samt jord- och skogsbruksministeriets informationstjänstcentral. Vidare styr och övervakar ministeriet handläggningen av ärenden som hör till dess förvaltningsområde inom vatten- och miljöförvaltningen.

Underställda ministeriet är även landsbygdsnäringsdistrikten.

Under ministeriet lyder dessutom veterinärerna samt sådana laboratorier och inrättningar där animaliska livsmedel kontrolleras samt tillverkningen av livsmedel övervakas och som inte lyder under någon annan myndighet.

Varje avdelning handlägger utgående från sitt verksamhetsområde ärenden som gäller sådana ämbetsverk, inrättningar och myndigheter som nämns i 1-3 mom.

Administrativa avdelningen handlägger ärenden som gäller ministeriets ekonomiska förvaltning, personaladministration och övriga allmänna förvaltning samt ärenden i anslutning till samordningen av dem inom hela förvaltningsområdet.

Vidare handlägger avdelningen ärenden som gäller lantmäteri, allmänna kartverksarbeten och geodetisk forskning samt sådana vatten- och miljöförvaltningsärenden som hör till jord- och skogsbruksministeriets förvaltningsområde samt dessutom ärenden som gäller allmänna principer för användningen av naturresurserna, såvida de inte hör till någon annan avdelning.

Avdelningen handlägger andra ärenden som hör till ministeriet, om de inte skall handläggas av någon annan avdelning eller verksamhetsenhet.

Jordbrukspolitiska avdelningen handlägger ärenden som gäller inkomst-, marknadsförings- och produktionspolitik inom jordbruket.

Avdelningen för utvecklande av landsbygden handlägger ärenden som gäller utvecklande av verksamhetsförutsättningarna för jordbruket, specialjordbruket och andra landsbygdsnäringar.

Skogspolitiska avdelningen handlägger ärenden som gäller skogspolitik och skogshushållning.

Fiske- och viltavdelningen handlägger ärenden som gäller fiskeri-, vilt- och renhushållning.

Veterinär- och livsmedelsavdelningen handlägger ärenden som gäller veterinärvård, utövning av veterinäryrket och veterinärmedicinsk kontrollverksamhet. Dessutom handlägger avdelningen ärenden som gäller import och export av djur och animaliska produkter samt konstgjord förökning av djur till den del de gäller bekämpande av djursjukdomar eller livsmedelshygien.

Varje avdelning handlägger internationella ärenden inom sitt verksamhetsområde. Administrativa avdelningen handlägger dock i samarbete med avdelningarna internationella ärenden som hör till ministeriets verksamhetsområde enligt vad som bestäms i arbetsordningen.

Vid ministeriet finns en kanslichef. Vid ministeriet finns dessutom tjänster med benämningen överdirektör, avdelningschef, konsultativ tjänsteman, biträdande avdelningschef, regeringsråd, fiskeriråd, lantbruksråd, jaktråd, vattenförvaltningsråd, lagstiftningsråd och ekonomidirektör samt andra ordinarie tjänstemän.

Vid ministeriet kan även finnas tillfälliga tjänstemän och personal i arbetsavtalsförhållande.

Avdelningscheferna har titeln överdirektör, biträdande avdelningschefen för veterinär- och livsmedelsavdelningen har titeln veterinärråd, biträdande avdelningschefen för lantbrukspolitiska avdelningen samt för avdelningen för utvecklande av landsbygden har titeln lantbruksråd och biträdande avdelningschefen för skogspolitiska avdelningen har titeln forstråd.

Chef för en avdelning är en avdelningschef. Chef för jordbrukspolitiska avdelningen är dock en överdirektör.

Om placeringen av ministeriets tjänster samt tillfällig personal och personal i arbetsavtalsförhållande vid en avdelning eller någon annan verksamhetsenhet som avses i 2 § bestämmer kanslichefen.

Kanslichefen skall utöver vad som stadgas i 33 § 1 mom. reglementet för statsrådet som ministerns närmaste medhjälpare

Den överdirektör som handlägger internationella ärenden skall som kanslichefens närmaste medhjälpare samordna jord- och skogsbruksministeriets internationella verksamhet enligt vad som närmare bestäms i arbetsordningen samt vid behov delta i beredningen av ärenden som är viktiga och vittsyftande för ministeriet.

Konsultativa tjänstemannen, som handlägger ärenden som gäller utveckling av inkomstnivån, skall som kanslichefens medhjälpare delta i beredningen av ärenden som gäller utveckling av inkomstnivån för dem som idkar jord- och skogsbruk samt vid behov även av andra ärenden som är viktiga och vittsyftande för ministeriet.

En avdelningschef skall leda sin avdelnings verksamhet, sörja för att de uppgifter som hör till avdelningen fullgörs effektivt, följa och utvärdera utvecklingen inom avdelningens verksamhetsområde samt ta initiativ till reformer.

Om det är oklart vem som skall handlägga ett ärende, avgörs frågan av avdelningschefen samt i förhållandet mellan avdelningar och verksamhetsenheter som står utanför avdelningsindelningen kanslichefen.

Oberoende av fastställd arbetsfördelning är varje tjänsteman skyldig att vid behov utföra de uppgifter som ministern, kanslichefen, avdelningschefen eller chefen för en verksamhetsenhet som står utanför avdelningsindelningen ålägger honom.

Behörighetsvillkor är

Om utnämning av kanslichefen, en avdelningschef, en biträdande avdelningschef, ett regeringsråd och en regeringssekreterare stadgas i reglementet för statsrådet.

En överdirektör och konsultativa tjänstemannen utnämns av republikens president på framställning av statsrådet utan att tjänsten ledigförklaras.

Ett fiskeriråd, ett lantbruksråd, ett jaktråd, ett vattenförvaltningsråd, ett lagstiftningsråd och ekonomidirektören utnämns av statsrådet.

Andra tjänstemän än de som avses i 1-3 mom. utnämns eller anställs av ministeriet.

Kanslichefen utnämner eller anställer sådana tjänstemän som avses i 20 § 4 mom. och som avlönas minst enligt löneklass A 24 eller S 24, om inte ministern förbehåller sig rätten att avgöra saken.

Andra tjänstemän än sådana som avses i 1 mom. utnämns eller anställs av chefen för avdelningen i fråga eller chefen för en verksamhetsenhet som står utanför avdelningsindelningen samt andra tjänstemän som inte hör till verksamhetsenheterna av chefen för administrativa avdelningen.

Tjänstledighet som en tjänsteman har rätt till enligt lag, förordning eller ett tjänstekollektivavtal samt annan tjänstledighet för högst sex månader beviljas av chefen för respektive avdelning eller i fråga om en tjänsteman som står utanför avdelningsindelningen av chefen för administrativa avdelningen.

Annan tjänstledighet än sådan som avses i 1 mom. beviljas

I ministeriets arbetsordning kan bestämmas att de ärenden som avses i 1 mom. avgörs utan föredragning.

Beslut om skötseln av en tjänst under tjänstledighet eller om anställning av någon att sköta tjänsten interimistiskt fattas av den som enligt 22 § 2 mom. beviljar tjänstledigheten.

Om bisysslotillstånd för sina underlydande beslutar avdelningschefen och chefen för en verksamhetsenhet som står utanför avdelningsindelningen och i övrigt kanslichefen.

Vad som stadgas i 21 - 24 §§ om tjänster och tjänstemän skall i tillämpliga delar iakttas även i fråga om personer i arbetsavtalsförhållande.

Om kanslichefen är förhindrad att sköta sin tjänst, är den överdirektör som avses i 16 § 1 mom. hans ställföreträdare eller om även denna har förhinder är en sådan tjänsteman enligt 33 § reglementet för statsrådet som förordnas av ministern kanslichefens ställföreträdare.

Ställföreträdare för en avdelningschef är en sådan tjänsteman vid samma avdelning som förordnas av ministern. Om någon annan tjänsteman har förhinder, bestämmer chefen för den aktuella avdelningen om skötseln av uppgifterna.

På samarbetet mellan ministeriet och personalen tillämpas vad som stadgas i lagen om samarbete inom statens ämbetsverk och inrättningar (651/88) och vad som överenskoms i avtal som ingåtts med stöd av den.

Om ett ärende som en tjänsteman annars får avgöra är principiellt viktigt eller vittsyftande skall det avgöras av ministern.

Ministern kan förbehålla sig beslutanderätten i ett ärende som en tjänsteman annars skulle få avgöra. I enskilda fall har kanslichefen, avdelningschefen och chefen för en verksamhetsenhet som står utanför avdelningsindelningen samma rätt i ärenden i vilka avgörandet har anförtrotts en tjänsteman som lyder under honom.

Kanslichefen avgör i fråga om ministeriet och dess tjänstemän ärenden som gäller

Chefen för respektive avdelning avgör ärenden som gäller

Med undantag av utnämningsärenden och om inte något annat stadgas i denna förordning avgör avdelningschefen dessutom sådana ärenden som skall avgöras vid ministeriet och gäller personal och administration i ett ämbetsverk, en inrättning eller en distriktsförvaltning som lyder under ministeriet och hör till avdelningens verksamhetsområde.

Vad som stadgas i 1 mom. om avdelningschefen gäller även chefen för en verksamhetsenhet som står utanför avdelningsindelningen.

I ministeriets arbetsordning eller med stöd av den i avdelningens arbetsordning kan bestämmas att sådana ärenden som avses i 1 mom. 2-5 och 7-10 punkten avgörs utan föredragning.

Chefen för administrativa avdelningen avgör utöver det som stadgas i 30 § dessutom ärenden som i fråga om ministeriet och dess tjänstemän och personal i arbetsavtalsförhållande gäller

I ministeriets arbetsordning eller med stöd av den i avdelningens arbetsordning kan bestämmas att sådana ärenden som avses i 1 mom. avgörs utan föredragning.

Chefen för jordbrukspolitiska avdelningen avgör utom sådana ärenden som avses i 30 § dessutom ärenden som enligt följande författningar och stadganden hör till jord- och skogsbruksministeriet:

Chefen för jordbrukspolitiska avdelningen avgör även ärenden som gäller inledande av rättegång i ett ärende som hör till verksamhetsområdet för jordbrukspolitiska avdelningen, ändringssökande från statens sida och frågor som gäller förvaltningstvister.

Dessutom avgör chefen för jordbrukspolitiska avdelningen inom avdelningens verksamhetsområde indrivning av fordringar, övervakning av konkurser och exekutiva auktioner samt frågor som gäller inteckningar och panträtt. I ministeriets arbetsordning eller med stöd av den i avdelningens arbetsordning kan bestämmas att dessa ärenden avgörs utan föredragning.

Chefen för jordbrukspolitiska avdelningen avgör dock inte ärenden om vilka stadgas i

Chefen för avdelningen för utvecklande av landsbygden avgör utom det som stadgas i 30 § även ärenden som enligt följande författningar och stadganden hör till jord- och skogsbruksministeriet:

Chefen för avdelningen för utvecklande av landsbygden avgör även ärenden som gäller förvärvande av mark till ändamål enligt lagarna i 1 mom. 1 punkten, skötsel och utarrendering av mark som förvärvats på detta sätt samt försäljning av byggnader och betalning av skatter och skogsvårdsavgifter i samband med detta. Han avgör även ärenden som gäller inledande av rättegång i ett ärende som hör till avdelningens verksamhetsområde, ändringssökande från statens sida och frågor som gäller förvaltningstvister.

Dessutom avgör chefen för avdelningen för utvecklande av landsbygden inom avdelningens verksamhetsområde indrivning av fordringar, övervakning av konkurser och exekutiva auktioner samt frågor som gäller inteckningar och panträtt. I ministeriets arbetsordning eller med stöd av den i avdelningens arbetsordning kan bestämmas att dessa ärenden avgörs utan föredragning.

Chefen för skogspolitiska avdelningen avgör utom det som stadgas i 30 § dessutom ärenden som enligt följande författningar och stadganden hör till jord- och skogsbruksministeriet:

Chefen för skogspolitiska avdelningen avgör dock inte ärenden om vilka stadgas i

Chefen för fiske- och viltavdelningen avgör utom det som stadgas i 30 § dessutom ärenden som enligt följande författningar och stadganden hör till jord- och skogsbruksministeriet:

Chefen för veterinär- och livsmedelsavdelningen avgör utom det som stadgas i 30 § även ärenden som enligt följande författningar och stadganden hör till jord- och skogsbruksministeriet eller dess veterinäravdelning:

Dessutom avgör chefen för veterinär- och livsmedelsavdelningen ärenden som gäller

Chefen för veterinär- och livsmedelsavdelningen avgör dock inte ärenden som gäller meddelande av jord- och skogsbruksministeriets föreskrifter eller anvisningar, med undantag av tekniska föreskrifter eller anvisningar endast i anslutning till kontroll av animaliska livsmedel eller bekämpande av djursjukdomar.

Ett ärende som gäller meddelande av veterinär- och livsmedelsavdelningens föreskrifter eller anvisningar avgörs av dess avdelningschef eller av de biträdande avdelningscheferna i enlighet med vad som bestäms i ministeriets arbetsordning eller med stöd av den i avdelningens arbetsordning.

I ministeriets arbetsordning eller med stöd av den i avdelningens arbetsordning kan bestämmas att utan föredragning avgörs

Sådana ärenden som avses i 22 § 1 mom., 22 § 2 mom. 3 punkten, 24 § och 30-36 §§ kan enligt vad som bestäms i ministeriets arbetsordning eller med stöd av den i avdelningens arbetsordning avgöras i stället för av avdelningschefen av en annan sådan tjänsteman vid avdelningen som är biträdande avdelningschef, regeringsråd, fiskeriråd, lantbruksråd, jaktråd, vattenförvaltningsråd, lantmäteriråd, ekonomidirektör, datachef, biträdande direktör, regeringssekreterare, överinspektör, veterinärinspektör, besiktningsveterinär, specialforskare, byråagronom, agronom, byråingenjör, överarkitekt, överforstmästare, skogsvårdschef, jurist, ombudsman, utbildningschef, informationschef, föredragande, planerare, ekonomiplanerare eller inspektör.

Om allmänna procedurer, beredningen av ärenden och den interna förvaltningen vid ministeriet och om uppgifterna för avdelningarna och andra verksamhetsenheter som avses i 2 § och om arbetsfördelningen mellan avdelningarna samt om vem som skall avgöra ett ärende bestäms närmare i ministeriets arbetsordning eller med stöd av den i avdelningens arbetsordning. Ministeriets arbetsordning fastställs av ministern.

Om en avdelnings lednings- och andra arbetsgrupper samt uppgifterna för avdelningens tjänstemän och om andra arrangemang vid avdelningen kan bestämmas närmare i avdelningens arbetsordning, som fastställs av avdelningschefen.

Om betalning av utgifter och materialadministrativa funktioner bestäms närmare i jord- och skogsbruksministeriets ekonomistadga och materialreglemente samt i föreskrifter som meddelas med stöd av dem.

Om ministeriet gäller vad som stadgas i reglementet för statsrådet, om inte annat stadgas.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 1993.

Genom denna förordning upphävs förordningen den 21 oktober 1983 om jord- och skogsbruksministeriet (804/83) jämte ändringar. Delegationer som tillsatts med stöd av den förordning som upphävs fortsätter sin verksamhet till mandatperiodens utgång. Om en medlem eller en suppleant som kallats av statsrådet avgår eller avlider under pågående mandatperiod, kallar jord- och skogsbruksministeriet på förslag av myndigheten eller sammanslutningen i fråga en ny medlem eller suppleant för den återstående mandatperioden.

Är det innan förordningen har trätt i kraft nödvändigt att vidta åtgärder som verkställigheten av den förutsätter, skall denna förordning iakttas i tillämpliga delar.

Innehavaren av en tjänst som dras in vid jord- och skogsbruksministeriet eller jordbruksstyrelsen kan i anslutning till omorganiseringen av jordbruksförvaltningen överföras eller utnämnas till en för honom lämplig tjänst vid jord- och skogsbruksministeriet utan hinder av vad som i denna förordning stadgas om behörighetsvillkoren för tjänster, samt tjänsterna besättas utan att de ledigförklaras.

Vad som innan denna förordning träder i kraft stadgats eller bestämts om jord- och skogsbruksministeriets allmänna avdelning, lantbruksavdelning, skogsavdelning, avdelning för jakt och fiske och veterinäravdelning gäller sedan denna förordning trätt i kraft jord- och skogsbruksministeriets administrativa avdelning, skogspolitiska avdelning, jordbrukspolitiska avdelning, avdelning för utvecklande av landsbygden, fiske- och viltavdelning samt veterinär- och livsmedelsavdelning, om inte något annat föranleds av denna förordning.